- •Хмельницький - 2003 Пояснювальна записка
- •Тематичний план
- •Тема 1. Політична економія як фундаментальна суспільна наука
- •Питання 2
- •Питання 3
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Література
- •Тема 2. Виробництво і його основні чинники
- •Питання 2
- •Семінарське заняття
- •Самостійна робота
- •Основні риси виробництва
- •Основні моменти процесу праці
- •Виробництво
- •Фактори виробництва
- •Ефективність виробництва
- •Показники економічної ефективності
- •Показники соціальної ефективності виробництва
- •2.3. Незайнятість ресурсів і перспективи економічного зростання
- •Тема 5. Відносини власності в економічному житті суспільства
- •Література
- •Питання 1
- •Питання 3
- •Семінарське заняття
- •Кооперативна власність
- •Самостійна робота
- •У скороченому вигляді ця формула має вираз
- •Завдання
- •Література
- •Тема 6. Товарне виробництво і товарно-грошові відносини
- •Література
- •Питання 1
- •Р Натуральне виробництво iзниця мiж натуральним I товарним виробництвом
- •Еволюцiя товарного виробництва
- •Питання 2
- •Рiзниця мiж конкретною I абстрактною працею
- •Питання 3
- •Різниця між золотими і паперовими грішма
- •Різниця між паперовими і кредитними грішми
- •Семінарське заняття Закон вартості та його функції. Теорії вартості. Теорії грошей. Закон грошового обігу.
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Тема 7. Загальні основи ринку
- •Література
- •Ринок виконує такі функції:
- •Питання 3
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Література
- •Тема 8. Суб’єкти ринкової економіки. Підприємництво.
- •Література
- •Питання 1
- •Одноосібні володіння – це підприємство, власником якого є одна особа або сім’я. Ця форма має такі переваги:
- •Питання 2
- •Питання 4
- •Семінарське заняття
- •Тема 9. Капіталістична економіка як вища форма ринкової економіки
- •1. Процес зародження капіталізму як принципово нової економічної формації.
- •Література
- •Економічна теорія: Політекономія /За ред Базилевича в.Д. – к.: Знання – Прес, 2001.
- •Питання 1
- •Питання 2
- •Питання 3
- •Семінарське заняття
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Література
- •Тема 10. Перехідна економіка та її закономірності
- •Література
- •Питання 1
- •Питання 2
- •Питання 3
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Література
- •Тема 11. Роль держави в ринковій економіці
- •Питання 2
- •Питання 3
- •Семінарське заняття
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Тема 12. Суспільний продукт і його форми. Національний дохід
- •Література:
- •Розширене відтворення
- •Тема 13. Економічне зростання і його чинники
- •Питання 1
- •Питання 3
- •Семінарське заняття
- •Тема 14. Розподіл національного доходу. Споживання, заощадження і добробут людини
- •Література
- •Економічна теорія: Політекономія / За ред. Базилевича в.Д. – к.: Знання – Прес, 2001.
- •Основи економічної теорії /За ред. Чухна а.А. – к.: Вища школа, 2001.
- •Панчишин с.М. Макроекономіка: Навчальний посібник. – к.: Либідь, 2002.
- •Питання 3
- •Семінарське заняття
- •Функція споживання
- •Функція заощадження
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Література
- •Тема 15. Міжнародна економіка та її роль у зростанні добробуту людської спільноти світу
- •Література
- •Питання 1
- •Питання 3
- •Семінарське заняття
- •Самостійна робота
- •Завдання
- •Література
Питання 3
Головними завданями перехідного періоду від адміністративно-командної до ринкової системи є:
-
реформування відносин власності;
-
роздержавлення і приватизація;
-
демонополізація;
-
лібералізація;
-
макроекономічна стабілізація;
-
формування ринкової інфраструктури;
-
соціальний захист найвразливіших верств населелення.
Основою ринкових перетворень є роздержавлення та приватизація. Роздержавлення – це обмеження втручання держави в економічне життя суспільства, відмова від прямого управління держави економікою, створення умов для зростання кількості господарюючих суб’єктів. Приватизація – це перехід у приватну власність значної частки державної власності. За об’єктамит приватизації розрізняють велику та малу приватизацію. Об’єктами малої приватизації є підприємства торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування з невеликою кількістю працюючих. Важливим елементом приватизації є визначення ціни об’єкта приватизації. Основними способами приватизації є:
-
викуп майна, зданого в оренду;
-
викуп державного майна товариством покупців;
-
викуп майна на аукціоні;
-
викуп майна за конкурсом;
-
акціонування.
Приватизація є засобом поліпшення управління підприємствами. Вона прискорює пристосування підприємств до умов ринку.В Україні з 1999р. приватизація здійснюється відповідно до державної програми приватизації. Державна програма приватизації визначає цілі, пріоритети та умови приватизації. Основною метою приватизації у найближчі роки є створення умов для сприяння підвищення ефективної діяльності підприємств і організацій, створення конкурентного середовища.
Основним завданням приватизації є:
-
приватизація підприємств виключно за кошти з врахуванням їх індивідуальних особливостей;
-
забезпечення інформаційної відкритості процесу приватизації;
-
формування попиту на об’єкти приватизації вітчизняних та іноземних інвесторів;
-
максимальне використання інститутів інфраструктури ринку цінних паперів;
-
залучення коштів для розвитку та структурної перебудови економіки;
-
створення сприятливих умов для появи приватних власників, які мають довгострокові інтереси у розвитку приватизаційного об’єкта та здійснюють ефективне управління ним; підвищення заінтересованості інвесторів щодо українських підприємств на міжнародних ринках.
Для реалізації цих завдань програмою передбачені такі заходи:
-
залучення до підготовки об’єктів приватизації вітчизняних та іноземних радників;
-
проведення конкурсів з продажу пакетів акцій;
-
здійснення продажу акцій через організаторів торгівлі цінними паперами;
-
проведення аукціонів під час продажу об’єктів груп А і Д та цілісних майнових комплексів об’єктів груп В і Г.
Група А - це цілісні майнові комплекси державних підприємств з середньообліковою чисельністю працюючих до 100 або понад 100 осіб, вартість основних фондів яких недостатня для формування статутних фондів відкритих акціонерних товариств, а також готелі, об’єкти санітарно-курортних закладів, будинки відпочинку, майно підприємств, які не були продані як цілісні майнові комплекси.
Група В - цілісні майнові комплекси підприємств з середньообліковою чисельністю працюючих понад 100 осіб, вартість основних фондів яких достатня для формування статутних фондів ВАТ.
Група Г- цілісні майнові комплекси або пакети акцій ВАТ, що на момент прийняття рішення про приватизацію займають монопольне становище або мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.
Група Д - об’єкти незавершеного будівництва, законсервовані об’єкти.
Група Е - акції, що належать державі у статутних фондах господарських товариств.
Група Ж - об’єкти охорони здоров’я, освіти, культури, мистецтва, преси, спорту, телебачення, об’єкти соціально-побутового призначення, що перебувають на балансі підприємств, у разі їх не включення до складу майна, що приватизується. Приватизація державного майна здійснюється на засадах індивідуальної приватизації, яка полягає у вивченні попиту на конкретний об’єкт, врахуванні кон’юнктури ринку, на основі цього - визначення способу продажу, який максимально враховує особливості стану кожного підприємства. Індивідуальна приватизація здійснюється на таких принципах:
-
досягнення максимального економічного ефекту від продажу об’єктів;
-
вибір способу приватизації з врахуванням стану, частки у відповідному сегменті ринку виробництва, обсягів збуту продукції, аналізу попиту потенційних покупців;
-
індивідуальний підхід під час підготовки підприємств до приватизації;
-
визначення економічної доцільності перетворення державних підприємств у ВАТ;
-
створення організаційно-економічних умов концентрації власників, результатом якої буде концентрація управління та відповідальності нових власників.
Програмою передбачено проведення перед приватизаційної підготовки підприємств, а саме:
-
виявлення майна, що підлягає приватизації та розроблення умов його подальшого використання;
-
виявлення об’єктів соціально-культурної сфери, культових споруд і визначення умов їх подальшого функціонування;
-
визначення доцільності приватизації довгострокових фінансових вкладень у складі цілісного майнового комплексу;
-
виявлення підприємств, щодо яких може застосуватись процедура банкрутства;
-
виділення з складу підприємств структурних підрозділів , які можуть функціонувати як окремі підприємства.
В програмі визначаються також принципи і порядок закріплення в державній власності пакетів акцій ВАТ, додержання вимог антимонопольного законодавства в процесі приватизації, галузеві та регіональні особливості приватизації, завдання з обсягів приватизації, післяприватизаційна політика держави.
Таким чином, державна програма приватизації передбачає приватизацію великих, стратегічно важливих підприємств включно за грошові кошти за відкритими процедурами, пропонує нові підходи до класифікації об’єктів на потенційно привабливі і неліквідні, визначає юридичну відповідальність нових власників за наслідки своєї діяльності , продаж контрольних пакетів акцій пропонує здійснювати на конкурсах без інвестиційних зобов’язань, передбачає закріплювати в державній власності пакети акцій великих підприємств тільки в розмірі 25% або 50% +1 акція (ВАТ підлягають 100% продажу ).
Новим у програмі є те, що продаж контрольного пакету акцій здійснюється за конкурсом або на відкритих торгах без визначення інвестиційних зобов’язань покупця. Програмою передбачено посилити контроль за виконанням умов договору купівлі-продажу. В разі розірвання договору купівлі-продажу в зв’язку з невиконанням покупцем договірних зобов’язань об’єкт приватизації підлягає поверненню в державну власність. В період підготовки об’єкта приватизації враховуватимуть ринковий попит на об’єкт приватизації до визначення способу та термінів продажу пакетів акцій.