18.4. От консульства к империи

9 ноября (18 брюмера) 1789 г. Наполеон, договорившись со своим братом Люсьеном Бонапартом, возглавлявшим Совет Пятисот, и с помощью своего зятя Мюрата, стоявшего во главе гренадеров, разогнал Директорию.

Была принята Конституция 1799 г., которая внешне сохраняла види­мость республики. Но законодательный процесс был затруднен, так как устанавливалось три законодательных органа: Государственный совет (законодательная инициатива), Трибунат (обсуждение проектов законов) и Законодательный совет (утверждение законов без права обсуждения).

Вся исполнительная власть переходила трем консулам, назначаемым на 10 лет. Ими стали Бонапарт, Камбасерес и Лебрен. Широчайшие права принадлежали первому консулу, двое других могли только заносить в журнал заседаний свои особые мнения.

Формально сохранялось всеобщее избирательное право, но выборщики должны были только намечать кандидатов в депутаты. Их отбор и утверждение производили члены «Охранительного Сената», назначае­мые пожизненно и несменяемо.

Немедленно были приняты меры, которых добивались имущие классы: отменен принудительный заем, закон о заложниках, смягчена политика в отношении церкви, усилилась централизация управления: во главе департаментов стали префекты и супрефекты, во главе коммун – мэры, назначаемые префектами.

В 1801 г. был подписан конкордат с папой римским. Католическая религия вновь признавалась религией «большинства французов», отделение церкви от государства уничтожалось, государство вновь брало на себя содержание священников. За это церковь отказывалась от каких-либо претензий на конфискованные и распроданные в годы революции церковные земли.

Наполеон подписал список 130-ти активных революционеров-якобинцев, подлежавших высылке на Сейшельские острова, в Гвиану и т.д. Более чем 50-ти тыс. эмигрантов было разрешено вернуться во Францию. Восстанавливались аристократические титулы.

В 1802 г. был проведен плебисцит, который одобрил назначение Наполеона пожизненным консулом с правом назначения своего приемника.

Одновременно вносились изменения в конституцию, еще больше урезавшие парламентаризм: состав трибуната уменьшался до 50-ти человек, сенат получил право издавать «сенатус-консульты» – чрезвычайные законы, не подлежавшие обсуждению. Ему было предоставлено право роспуска законодатель­ных собраний, внесения изменений в конституцию.

18 мая 1804 г. был принят «сенатус-консульт», которым Сенат провозгласил Наполеона «императором французов». Плебисцит утвердил это решение Сената. 2 декабря 1804 г. состоялась торжественная коронация в Париже римским папой.

Тема 19. Правовая система Франции в период нового времени

План:

1. Гражданский кодекс 1804 г.

2. Карательный (Уголовный) Кодекс 18 10 г.

3. Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г.

19.1. Гражданский кодекс 1804 г. (Кодекс Наполеона)

О необходимости гражданского кодекса заговорили еще в 1789 г. Было подготовлено несколько проектов, но они оказались недостаточно радикальными и неполными.

Особо трудной была задача систематизации, так как существовало свыше 360-ти сборников обычного права (кутюмов), кроме того, в стране действовали римские правовые институты и нормы, королевские ордонансы, законы рес­публики и др.

В 1800 г. была создана комиссия из четырех опытных юристов (Тронше, Порталис, Малльвиль и де Преамене). Комиссия работала 4 года. Активное участие в ней принял Наполеон.

Кодекс под редким названием «Гражданский кодекс французов» был принят 21 марта 1804 г. Он состоял из 3 книг и 2281 статей.

Книга первая «О лицах» содержала предписания о пользовании гражданскими правами и о лишении этих прав, об актах гражданского состояния – рождении, браке, смерти, безвестном отсутствии; о браке, разводе, об отцовстве и об отношении отцов к детям, об усыновлении; об отцовской власти, об опеке; о совершеннолетии; о советнике, назначенном судом (для расточительных людей).

Ст.8 гласила: «Всякий француз пользуется гражданскими правами». Т.е. упразднялись феодальные сословные привилегии и ограничения. Правда, сильно принижались правовые возможности женщин, детей, иностранцев, в ряде случаев – наемных работников.

Брак отныне считался светским с правом на расторжение по обоюдному согласию. Право на развод признавалось за обеими сторонами, но оно не было равным. Муж должен был оказывать жене покровительство, а жена быть послушной и повсюду следовать за ним (ст.213). Закреплялось господствующее положение мужчины: он имел право определять место жительства, требо­вать развода в случае факта прелюбодеяния жены и даже направлять такую жену в исправительный дом на срок не менее 3-х месяцев, но не более 2-х лет. Отец мог лишить свободы и своего ребенка на срок до 1 месяца. А жена могла требовать развода в случае прелюбодеяния, но только если муж «держал сожительницу в общем доме» (ст.230). Лишь в 1884 г. сторо­ны были в этом уравнены.

Другими поводами для развода были: злоупотребление, грубое обращение и тяжелые обиды, присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию, взаимное упорное несогласие супругов. По этим же поводам могло быть принято решение о «раздельном прожива­нии без расторжения брака» (этот обычай поддерживала церковь). Только с 1893 г. женщины, получившие раздельное жительство, признавались дееспособными.

Внебрачные дети лишались наследства, отыскание отцовства запрещалось. Только мужчина мог быть опекуном, за ним было последнее слово в согласии на брак сына до 25 лет и дочери до 21 года (брачный возраст для мужчины – 18 лет, для девушки – 15 лет).

Книга вторая «Об имуществах и различных видоизменениях собственности» содержала положения о недвижимости и движимости, о собственности, о земельных повинностях и др.

Центральным правом являлось право собственности: «право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом или регла­ментом» (ст.544).

Неприкосновенность собственности не была абсолютной, если ее пользова­ние вступало в противоречие с общественной пользой: «Никто не может быть принужден к уступке своей собственности, если это не делается по причине общественной пользы и за справедливое и предварительное возмещение».

Ликвидировалось деление имущества на родовое и благоприобретенное, вводилось деление на движимое и недвижимое.

Книга третья «О различных способах, которыми приобретается собственность» была самой обширной (ст.711-2281).

Статья 711 гласила: «Собственность на имущества приобретается путем наследования, дарения или по завещанию и в силу обязательств». Четко различались две формы наследования – по закону и по завещанию. Наследниками могли быть дети и иные нисходящие линии родственников до 12-й степени, а с 1917 г. – до 6-й степени.

Таким образом, Гражданский Кодекс закрепил равенство всех перед законом, неприкосновенность частной собственности и свободу предпринимательства.

Наполеон высоко ценил Гражданский кодекс. Он говорил: «Моя слава не в том, что я выиграл сорок сражений... То, что будет жить всегда, это мой Гражданский кодекс».