20.5. Парижская коммуна (18 марта - 28 мая 1871 г.)

В ночь на 18 марта 1871 г. правительство Тьера попыталось обезоружить рабочие кварталы Парижа. В ответ на эти действия началось восстание. Тьер и министры бежали в Версаль, туда же отступи­ли войска. Власть в Париже перешла в руки центрального комитета федераций национальной гвардии. 26 марта состоялись выборы Парижской коммуны.

Главным делом Коммуны стало разрушение старого государственного аппарата: упразднение постоянной армии, уничтожение бюрократии и полиции, отделение церкви от государства, выборность, ответственность и сме­няемость всех должностных лиц. Был принят ряд мер по улучшению положения рабочего класса: отменен ночной труд в пекарнях, запрещены штрафы, отсрочена квартирная плата. Вводился рабочий контроль над производством, происходила передача предприятий, брошенных хозяевами, в руки рабочих.

Коммуна не решилась конфисковать Французский банк, который тайно поддерживал правительство Тьера. 2 апреля версальцы начали наступление на Париж, а 21 мая вступили в него. Парижская коммуна потерпела поражение.

20.6. Третья республика во Франции (1871-1899 гг.)

Спор о форме правления во Франции тянулся до 1875 г. После Тьера временным президентом был избран маршал Мак-Магон, ярый монархист. Но армия уже не поддерживала идею монархии. 30 января 1875 г. большинством в 1 голос Национальное собрание приняло предложение университетского преподавателя Валлона, которое косвенно признавало Францию республикой: в законе о порядке выборов президента в одном параграфе упоминалось слово «республика».

Затем были выработаны три органических закона, которые и составили Конституцию 1875 г.:

1. «Организация Сената»: это верхняя палата парламента, избиравшаяся на 9 лет и обновлявшаяся через 3 года на 1/3. Возрастной ценз – 40 лет. В Сенат входило 300 человек, из них 75 избирались палатой депутатов пожизненно, остальные – департаментами. Но через 9 лет институт пожизненных сенаторов был заменен выборными. Сенат мог быть Верховным судом над президентом, министрами и по делам о безопасности государства.

2. «Организация общественных властей»: Нижняя палата – палата депутатов, избиравшаяся на 4 года только мужчинами, достигшими 21 года и проживающими не менее 6-ти месяцев в данной общине. Т.е. женщины и военные не получили избирательных прав. Выборы проходили в два тура. В первом туре требовалось абсолютное большинство, во втором – относительное (мажоритарная система).

Палата депутатов принимала законы и бюджет. Правительство несло ответственность перед национальным собранием и в случае вотума недоверия должно было уйти в отставку.

3. «Взаимоотношения общественных властей»: были подробно расписаны полномочия президента. Он избирался на объединенном заседании палат тайным голосованием сроком на 7 лет, мог переизбираться на следующий срок.

Президент имел право законодательной инициативы, являлся командующим армией, назначал и смещал чиновников, был главой государства. Он мог с согласия Сената распустить палату депутатов. Акты президента нуж­дались в подписи соответствующего министра (контрасигнатура). Президент не мог выступать в палатах, а должен был сноситься с ними через минист­ров или посредством посланий. Президент мог заключать и ратифицировать международные договоры, в том числе тайные, но без согласия палат не разрешалось объявлять войну. Верховный суд мог привлечь президента к ответственности, но только за измену.

Органические законы 1875 г. оформили республиканский строй. Но в них ничего не говорилось о суверенитете народа, о правах человека и гражданина, т.е. они были менее демократичными, чем конституции 1793 и 1848 гг. Тем не менее, с небольшими поправками они просуществовали до Второй мировой войны.

В 1884 г. специальная поправка к конституции категорически запретила пересматривать форму правления, избирать президентами членов королевских династий. Марсельеза снова стала государственным гимном, а день 14 июля – национальным праздником.

Отдельным законом восстанавливались свобода слова, печати, собраний, разрешались профсоюзы.

В 1880-е гг. республиканцы добились лишения президента ряда полномочий, реальная власть перешла кабинету министров.