4.3. Государственный строй

Говорить о государственном строе более-менее определенно мы можем только в Магадха-Маурийскую эпоху. Она характеризуется усилением монархической власти и падением роли институтов племенного управления.

Главой государства являлся царь (раджа), соединявший в себе всю полноту власти. Принцип наследования соблюдался очень строго. Еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола. Тем не менее, заговоры были весьма частым явлением при индийском дворе.

Царская власть имела две особенности: 1) центральный административно-военный аппарат был слаб по сравнению с другими государствами Древнего Востока – в силу этого власть царей не была деспотична: оставался широкий простор для органов общинного самоуправления; 2) в основе монархической идеи лежала индусская политико-религиозная концепция «богоугодного царя» (девараджи), которая предписывала ему выполнение особой дхармы (обязанности по защите подданных). Эти две особенности государственного строя ограничивали власть царя.

Большую роль играл при двое царский жрец, принадлежавший к влиятельному брахманскому роду.

При радже функционировал паришад – совет царских сановников. Он существовал и ранее, но в период Маурьев приобрел функции политического совета. Паришад состоял из знати – военной и жреческой, которая стремилась ограничить власть раджи. Первоначально паришад был более демократическим и оказывал влиянием на раджу. Постепенно его состав сокращается и аристократизируется, роль его все более сводится к выполнению совещательных функций. Однако с влиянием его приходится считаться.

Сабха – широкое по составу собрание знати и представителей городского и сельского населения, выполнявшее важные политические функции. К эпохе Маурьев состав сабхи становится уже, она приобретает характер царского совета. По сравнению с паришадом, сабха более представительна, в ряде случаев радже приходилось обращаться к ней.

Территория государства Маурьев делилась на провинции, во главе четырех главных провинций находились царевичи. Для проверки их действий из центра посылались специальные инспекторы. Помимо этих четырех провинций существовали обычные провинции (джанапады), области (прадеши), округа (ахале). Низшей единицей была деревня. Джанапады возглавляли раджуки – крупные государственные чиновники.

Армия играла весьма заметную роль в государствах Древней Индии. Войны были важным источником процветания государства как способ захвата добычи. Армия комплектовалась из наследственных воинов, из наемников, из воинов, поставляемых от вассалов, с зависимых территорий, от торговых корпораций и т.д. Они выполняли также и функции внутренних войск.

В Древней Индии было две системы судов: царские и внутриобщинные. Высшей судебной инстанцией был суд, в котором участвовал сам царь вместе с брахманами и советниками или высшая судебная коллегия из брахмана и трех судей. Царь имел право ежегодной амнистии. Во всех административных единицах назначалась территориальная судебная коллегия из трех судейских чинов. Большинство дел рассматривались общинными кастовыми судами.