Глава 5. Судебная власть в республике беларусь и ее конституционное закрепление

§ 1. Конституционные основы судебной власти в Республике Беларусь

Судебная власть – одна из ветвей государственной власти, основное назначение которой состоит в охране всех членов общества от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от неправомерных действий самого государства, его органов и должностных лиц.

Обеспечивая разрешение возникающих в обществе конфликтов на основе права, подчинение закону всех субъектов общественной жизни, судебная власть играет важную роль в сдерживании и ограничении законодательной и исполнительной ветвей власти, осуществления контроля их деятельности.

Судебная власть включает в себя систему независимых судов, наделенных властными полномочиями по окончательному разрешению от имени государства споров, применению предусмотренных законом мер государственного принуждения к лицам, виновным в совершении правонарушений.

В условиях рыночного хозяйства, основанного на частной собственности и свободе предпринимательства, расширяется и сфера деятельности судов.

Основная задача судебной власти состоит в том, чтобы обеспечить верховенство Конституции Республики Беларусь и ее непосредственное действие на всей территории Республики Беларусь, реализацию требований закона, торжество права и справедливости. Судебная защита в демократическом государстве является наиболее эффективной и надежной формой защиты субъективных прав и законных интересов граждан. Защищая конституционные свободы, суд находится в положении посредника между государством и личностью, между различными физическими и юридическими лицами.

Законодательная и исполнительная ветви власти оказывают существенное воздействие на функционирование судебной власти. Законодательная власть через принятие законов определяет судебную систему и принципы ее деятельности, компетенцию судебных органов, статус судей, порядок рассмотрения ими дел и т.д. Исполнительная власть осуществляет подготовку кадров, организует материально-техническое обеспечение деятельности судов. Однако ни одна из ветвей власти не может вмешиваться в сферу правосудия, в осуществление иных функций судебной власти.

Признание судебной власти самостоятельным предметом конституционного регулирования объясняется тем, что судебная власть является составной частью государственной власти. Это именно власть, а не просто ординарная деятельность судебных органов, она непосредственно воздействует на права и свободы человека, а это требует конституционного установления ее пределов и принципов. Конституция Республики Беларусь закрепляет гарантии прав граждан в их отношениях с судебной властью (ст. 60 Конституции), организацию судебной системы (ст.109 Конституции), принципы отправления правосудия (ст.ст.110-115 Конституции), порядок формирования Конституционного Суда (ст.116 Конституции) и т.д. Конституционное регулирование судебной власти состоит в том, чтобы исключить судебный произвол, закрепить гарантии правосудия, гарантировать независимость и высокий статус судей.

Конституционно-правовой статус судебной власти определяется Конституцией Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» (в дальнейшем Кодекс) от 29 июня 2006 г. №139-З, Законом Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994 г. №2914-XII (с изм. и доп.) и другими нормативными актами.

Будучи полноценной ветвью государственной власти, судебная власть обладает всеми ее основными признаками. Решения, принимаемые в рамках своей компетенции судебными органами, обязательны для всех государственных органов, должностных лиц и граждан. Судебные органы применяют разнообразные виды государственного принуждения, которые только они и в праве применять, в том числе наиболее жесткие, такие как смертная казнь, лишение и ограничение свободы и т.д.

Наряду с этим, судебной власти присущ ряд специфических признаков, отличающих ее от иных ветвей власти.

Одним из них является исключительность судебной власти, так как осуществление правосудия может, осуществляется только судом и никаким либо органом. Это обстоятельство закреплено в ст.109 Конституции «Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам».

Специфика судебной власти заключается и в особой процедуре ее деятельности. Это процессуальная форма осуществления ее полномочий. Она является наиболее сложной формой юрисдикционной деятельности и скрупулезно, детально регламентирована процессуальными законами. Практически любые ее нарушения могут стать основанием для отмены приговора суда, решения по гражданскому или хозяйственному делу, постановления по административным правонарушениям. Процессуальная форма деятельности устанавливается специальными правовыми актами – уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, хозяйственно- процессуальным и административно- процессуальным законодательством.

Судебная власть отличается и особым статусом и режимом деятельности должностных лиц – судей, осуществляющих эту власть. Согласно ст. 94 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей кандидатом на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин Республик Беларусь, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист», стаж работы по специальности не менее 3 лет (за исключением судей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, которые могут иметь как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественно-научное образование), не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалифицированный экзамен на должность судьи. Специфическим признаком судебной власти является особая система контроля за ее деятельностью. Он может быть только правовым – контролем за законностью выносимых судебных постановлений и соблюдений судами процедуры их принятия. Это исключает какое-либо вмешательство в отправления правосудия, а тем более в оценку решений суда органами законодательной и исполнительной власти с позиции их целесообразности и т.д. Такая система контроля носит в основном внутренний характер, осуществляется посредством судебного надзора в виде кассационного и надзорного рассмотрения материалов дела вышестоящими судами.