II группа. Полномочия связанные с взаимодействием Президента Республики Беларусь с исполнительной властью и другими центральными органами государственного управления.

Президент по Конституции не является главой исполнительной власти. Однако специфика полномочий его и Правительства, их связь и соотношения таковы, что дают нам основание считать, что он фактически является и главой исполнительной власти.

1. С согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра (п. 6 ст. 84 Конституции).

В соответствии со ст. 106 Конституции решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Палатой представителей, Президент вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы. Более подробно процедура дачи согласия Палатой представителей на назначение Президентом Премьер-министра регламентируется ст. 24 Закона «О Национальном собрании» и главой 31 Регламента Палаты представителей Республики Беларусь.

2. Определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов (п.7 ст. 84 Конституции).

Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства (ст. 106 Конституции).

3.Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь (п. 15 ст. 84 Конституции).

Как правило, Президент председательствует на заседаниях Правительства, когда рассматриваются наиболее важные вопросы социально-экономического развития Беларуси.

4.Назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус, других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией (п. 16 ст. 84 Конституции).

Перечень высших государственных должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включенных в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утверждается Указом Президента Республики Беларусь.

5.Имеет право отменять акты Правительства (п. 25 ст. 84 Конституции).

Нормы Конституции не конкретизируют, какие акты Правительства Президент может отменять. Поэтому можно сделать вывод, что Президент может отменять любые акты Правительства как противоречащие законодательству, так и те, которые Президент сочтет нецелесообразными.

6.Непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления, отменяет решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству (п. 26 ст. 84 Конституции).

Так, в соответствии с положением «О помощнике Президента Республики Беларусь», утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 11 января 2001г. № 21 (с изм. и доп.), помощник Президента – главный инспектор по области и г.Минску:

- осуществляет в области и г.Минске контроль за реализацией государственными органами государственной социально-экономической политики, анализ общественно-политической ситуации, состояния и эффективности кадровой работы, управленческой деятельности руководящих работников, выполнения на местах поручений Президента;

- участвует в заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов и иных государственных организаций, находящихся на территории области и г.Минска, в пределах своей компетенции может вносить предложения, обязательные для рассмотрения указанными органами и организациями.

7.Образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте (п. 5 ст. 84 Конституции).

В соответствии с п.1 Положения «Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь», утвержденного Указом Президента от 23 января 1997 г. № 97 (с изм. и доп.), Администрация Президента Республики Беларусь является органом государственного управления, обеспечивающим деятельность Президента Республики Беларусь в области государственной кадровой политики, идеологии белорусского государства, права, осуществляющим подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента Республики Беларусь.

При необходимости Президентом Республики Беларусь могут создаваться консультативно-совещательные и иные органы для осуществления его функций и полномочий.

8.С согласия Совета Республики назначает на должность и с уведомлением Совета Республики освобождает от должности Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь (п.п. 9 и 11 ст. 84 Конституции).

9.Назначает на должность и дает согласие на назначение руководителей местных исполнительных и распорядительных органов.

Руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов (ст. 119 Конституции).