§ 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.

Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах был принят 16 декабря 1966 г. и вступил в силу 3 января 1976 г. Он состоит из преамбулы и 31 статьи, 15 из которых посвящены экономическим, социальным и культурным правам.

В соответствии со ст. 16 Пакта участвующие в нем государства обязаны представлять Генеральному секретарю ООН доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав. Генеральный секретарь ООН, в свою очередь, направляет эти доклады на рассмотрение экономического и Социального Совета (ЭКО СОС) ООН, а также специализированным учреждениям в соответствии с их компетенцией.

§ 4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.

Международный пакт о гражданских и политических правах был принят Генеральной Ассамблеей ООН и открыт для подписания, ратификации и присоединения 16 декабря 1966 г. Ратифицирован (тогда еще БССР) 12 ноября 1973 г., вступил в силу 23 марта 1976 г.

Данный Пакт содержит преамбулу и 53 статьи, 27 из которых посвящены непосредственно правам человека и содержат, по сути, те же права и свободы человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Недостатки Декларации, из-за которых 8 стран воздержались при ее принятии, в том числе СССР и Белоруссия, в Пакте были устранены. В частности, в ст. 1 Пакта закреплено, что «Все народы имеют право на самоопределение», «они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие», а также право «свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами». В статье 20 закреплено, что «Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию, должно быть запрещено законом».

18 статьей Пакта (с 28 по 45) посвящены механизму реализации положений Пакта. Прописан порядок формирования и полномочия Комитета по правам человека, создание которого предписано Пактом. Комитет состоит из 18 членов, признанных компетентными в области прав человека, обладающих юридическим опытом, избираемых тайным голосованием на четыре года. Государства – участники Пакта обязаны представлять доклады по соблюдению прав человека Генеральному секретарю ООН, который направляет их в Комитет для рассмотрения.

30 сентября 1992 г. Республика Беларусь сделала заявление о признании Комитета по правам человека, в соответствии со ст. 41 Пакта, получать и рассматривать сообщения о том, что какое-либо государство – участник утверждает, что другое государство – участник не выполняет своих обязательств по Пакту.

Все три названных документа – Всеобщая декларация прав человека 10 декабря 1948 г. и два Международных пакта о правах человека 16 декабря 1966 г. – составляют своего рода Хартию прав человека или Международный билль о правах человека, поскольку являются фундаментом, в области прав и свобод человека в международном праве.

Государства, которые присоединились к Пактам, обязаны привести свое национальное законодательство в соответствии с требованиями Пактов, а лица, проживающие в этих государствах, получают возможность пользоваться правами, предусмотренными Пактами, независимо от расы, пола, языка, цвета кожи, религии, национального либо социального происхождения, политических и иных убеждений, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, человек, политические или гражданские права которого нарушены, имеет право обращаться непосредственно в Комитет по правам человека при ООН, если исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.