Часть I. Организация и управление

1. Органы управления

Высшими государственными органами регулирования ВЭД являются Совет Федерации и Государственная Дума, создающие законодательную базу внешнеэкономической деятельности. Контроль над выполнением законов возложен на государственный орган министерского ранга (ныне - Министерство экономического развития и торговли), который также вырабатывает стратегию валютной, кредитной и ценовой политики. Этот орган представляет страну в международных организациях, готовит внешнеторговые межгосударственные договоры, разрабатывает и выполняет меры нетарифного регулирования ВЭД.

Центральный банк РФ заключает межбанковские соглашения, представляет страну в отношениях с национальными банками других стран, проводит все виды валютных операций, разрабатывает систему обращения иностранной валюты и ценных бумаг в стране, регулирует курс рубля по отношению к валютам других стран, выдает коммерческим банкам лицензии на право ведения валютных операций, разрабатывает и издает нормативные акты и контролирует их выполнение.

Государственный таможенный комитет (ГТК) реализует исполнение Таможенного кодекса РФ (ТК РФ) и Закона о таможенном тарифе РФ, а совместно с Центральным банком – Закона о валютном регулировании и валютном контроле. ГТК структурирован по классической четырехуровневой схеме: ГТК – территориальные таможенные управления – таможни – таможенные посты. Комитет связан также со своими зарубежными омологами и международными организациями, решая общие задачи совершенствования служб, ускорения и упрощения товародвижения и проводя совместные операции против контрабанды.

Участие правительственных органов в управлении зависит от степени монополизации ВЭД государством. Но даже при отсутствии государственной монополии система законов и экономических стимуляторов позволяет эффективно защищать интересы страны. Например, всем странам независимо от уровня экономического развития выгоднее продавать готовую продукцию, чем сырье. В развитых странах выработан жесткий подход к экспорту сырья и созданы самые благоприятные условия для экспорта готового продукта.

В лице своих полномочных органов государства представлены в большом числе международных организаций. Вот список основных:

• Международная торговая палата (МТП);

• Международная организация труда (МОТ);

• Международный валютный фонд (МВФ);

• Международный банк реконструкции и развития (МБРР);

• Международный инвестиционный банк (МИБ);

• Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС);

• Морская международная организация (ИМО);

• Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА);

• Организация международной гражданской авиации (ИКАО);

• Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ);

• Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС);

• Европейское агентство по координации научных исследований (Эврика);

• Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

• Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО);

• Система электронной передачи информации по международным расчетам (СВИФТ);

• Единая система внешнеэкономической информации (ЕСВИ);

• Международный дорожный союз (IRU)

Участие России в этих и других международных организациях постоянно расширяется, что облегчает работу российских субъектов ВЭД на мировом рынке.