- •Российский государственный аграрный заочный университет Институт государствоведения, менеджмента и информатики
- •В.Л.Семиков теория организации
- •Содержание
- •Глава 1. Организация и её внешняя среда ……………............................
- •Глава 2. Основополагающие идеи организационных теорий….................
- •Глава 3. Системный анализ в социальных системах…………........................
- •Глава 4 . Основные элементы и характеристики организации ..............
- •Глава 5. Внутренняя среда организации ………………................................
- •Глава 6. Внешняя среда и взаимодействие с ней организации ..............
- •Глава 7. Основы проектирования организации ……………
- •Глава 8. Организации будущего .....................................................................
- •Лекция 1. Организация
- •1.1.1. Организация как социальная система
- •Лекция 2. Основополагающие идеи организационных теорий
- •2.2. Концепция идеальной бюрократии
- •2.3. Всеобщая организационная наука
- •2.4. Общая теория систем л. Фон берталанфи
- •2.5. Теория самоорганизации -
- •2.6. Методология критических систем
- •2.7. Законы организации
- •2.7.1. Закон синергии
- •2.7.2. Закон самосохранения
- •2.7.3. Закон развития
- •2.7.4. Закон информированности-упорядоченности
- •2.7.5. Закон единства
- •2.7.6. Закон композиции и пропорциональности
- •2.8. Системология организации
- •Лекция 3. Системный анализ в социальных системах
- •3.1. Системное мышление
- •3.2. Системный подход
- •3.3. Системный анализ
- •Научная дисциплина, разрабатывающая общие принципы исследования сложных объектов объектов с учётом их системного характера.
- •Методология исследования объектов посредством их представления в качестве систем и анализа этих систем.
- •3.3.2. Классификация систем
- •3.3.3. Свойства систем
- •3.3.4. Этапы и процедуры системного анализа
- •Алгоритм системного анализа
- •Системный анализ в социальных
- •Внедрение результатов системного
- •Лекция 4 основные элементы и характеристики организации
- •4.2.1. Функции целей
- •4.2.3. Правила построения “дерева целей”
- •4.3. Разделение труда в организации
- •4.2.1. Вертикальное разделение труда
- •4.3.2. Горизонтальное разделение труда
- •4.4.Охват контролем
- •4.5. Виды организаций
- •4.6. Жизненный цикл организаций
- •Лекция 5 внутренняя среда организации
- •5.1 Основные составляющие внутреней среды
- •5.2. Организационная структура
- •5.2.1. Формальные и неформальные структуры
- •5.2.2. Централизованные и децентрализованные структуры
- •5.2.3. Типы организаций и их организационные структуры
- •5.2.4. Факторы создания эффективной организации
- •5.3. Организационная культура
- •5.4. Человек и группы в организации
- •5.4.1. Человек в организации
- •5.4.2. Группы в организации
- •5.5. Ресурсы организации
- •Лекция 6
- •6.1. Понятие внешней среды и её состав
- •6.1.1. Потребители товаров и услуг
- •6.1.2. Поставщики
- •6.1.3. Конкуренты
- •6.1.4. Инфраструктура
- •6.1.5. Государственные и муниципальные организации
- •6.1.6 Международные организации
- •6.2. Характеристика внешней среды
- •6.2.1. Сложность и простота
- •6.2.2. Подвижность
- •6.2.3. Неопределённость внешней среды
- •6.2.4. Приспособление организации к изменениям внешней среды
- •6.3. Взаимодействие организации с внешней
- •6.3.1. Взаимодействие с потребителями товаров и услуг
- •6.3.2. Взаимодействие с поставщиками
- •6.3.3. Взаимодействие с конкурентами
- •6.3.4. Взаимодействие с организациями инфраструктуры
- •6.3.5. Взаимодействие с государственными и муниципальными
- •Лекция 7 основы организационного проектирования
- •7.1. Что такое организационное проектирование
- •7.1.1. Проектирование новой организации
- •7.1.2. Проектирование изменений в функционирующей организации.
- •7.2. Этапы организационного проектирования
- •7.2.3. Разработка состава подразделений и связей между ними (структуризация)
- •7.3. Методы организационного проектирования
- •7.4. Методы реинжиниринга
- •7.5. Методы дезорганизации
- •7.6. Переходной период
- •7.7. Сопротивления организационным изменениям
- •7.7.1. Сопротивление нововведениям
- •7.7.2. Причины организационного характера
- •7.7.3. Причины сопротивления личного характера
- •7.8. Методы преодоления трудностей
- •7.8.1. Решение управленческих проблем
- •7.8.2. Решение политических проблем
- •7.8.3. Решение проблем организационной культуры
- •8.1.1. Тенденции изменений в мире.
- •8.1.2. Тенденции развития организаций.
- •8. 1.3. Требования к новым организациям.
- •Экономические результаты могут быть достигнуты лишь путем лидерства в какой-либо области.
- •Любое лидерство временно, преходяще и скоротечно.
- •Концентрация – ключ к достижению высоких экономических результатов.
- •8.5. Типы структур новых организаций
- •10.1. Группы в организациях
- •Типы групп.
- •10.3. Групповые цели
- •10.4. Этапы развития группы
- •2.Бурление
- •Нормализация.
- •Расформирование.
- •10.5. Управление группами
- •10.6. Формирование групп и их динамика
- •10.7. Организационные характеристики групп
- •10.8. Условия, влияющие на эффективность
7.1.1. Проектирование новой организации
Новую организацию следует проектировать как единое целое, а не начинать с отдельных подразделений, лишь потом объединяя их и добавляя необходимые структурные элементы и подразделения.
Проектирование новой организации начинается с построения её “скелета” – организационной структуры, которая в значительной степени должна соответствовать системе целей этой организации. При этом следует помнить, что организационная структура управления – понятие многогранное и многостороннее. Оно включает состав подразделений, находящихся в определённых отношениях друг с другом, распределение задач, функций, прав, полномочий и ответственности внутри организации, определённое соотношение централизации и децентрализации. Важными элементами структуры являются связи (коммуникации), информационные потоки и документооборот в организации. Очень важным является то, что организационная структура – это поведенческая система, в которой трудятся над решением общих задач отдельные работники и целые подразделения.
Решающее влияние на проектирование и построение любой организации оказывает внешняя среда. Исследование этого влияния Б.Мильнер рекомендует проводить по следующим этапам [ 6 ]:
Выявление и описание элементов внешней среды (вход, выход, технологии, знания).
Выявление основных взаимосвязей между элементами внешней среды, включая элементы прямого воздействия.
Определение степени разнообразия элементов внешней среды (изменения, определённость, обратная связь).
Проектирование каждого элемента организационной структуры с учетом внешней среды, в которой данный элемент будет функционировать.
Формирование механизма управления с учетом специфики элементов организационной структуры и её внешней среды.
До недавнего времени построение организационных структур опиралось на нормативы численности работников организаций и аппаратов управления независимо от целей деятельности, на типовой состав подразделений аппаратов управления без учёта условий функционирования организации, на устаревшие типовые структурные схемы и штаты, которые разрабатывались как усреднённые для ряда успешно функционировавших в прошлом организаций и аппаратов управления. На этой основе даже разрабатывались нормативные формулы для определения численности их работников. Поэтому организационные структуры отличались жесткой и малоподвижной нормативной базой, малым разнообразием структурных форм, чрезмерным увлечением типовыми решениями для большинства организаций независимо от условий, в которых они функционировали, строгой регламентацией процессов управления, ориентацией на функции, а не на результаты.
Рассмотренные методологические подходы к построению организационных структур управления были разработаны и получили широкое распространение в условиях централизованной экономики. Они позволяли осуществлять жесткую централизацию всех элементов экономики, стимулировать принудительное развитие организаций и, в то же время, становились тормозом при попытках организаций реагировать на изменение внешних условий.
В условиях рыночных отношений правильно сформулированные цели и взаимодействие подразделений в организации часто становятся важнее, чем состав и содержание функций управления.
Использование системного подхода при проектировании организации предполагает определение системы целей организации, которые обусловливают структуру задач и содержание функций управления. Общая последовательность работ по переходу от целей организации к её структуре может иметь следующий вид:
сформулировать главную, глобальную цель, стратегическую концепцию и стратегию деятельности организации, подразделения, аппарата управления;
определить, как организация собирается достичь успеха, т.е. выбрать основные и специальные функции управления организацией;
определить сильные и слабые стороны, опасности и возможности;
распределить цели, задачи, функции, права, полномочия и ответственность;
определить все связи и взаимоотношения между подразделениями в процессе выполнения ими поставленных задач;
определить соотношение централизации и децентрализации подразделений и органов управления;
спроектировать организационную, информационную, социальную, экономическую и технологическую структуры;
спроектировать процессы документирования и потоки информации;
провести организацию документооборота с целью наиболее полного и своевременного информационного обеспечения процесса функционирования подразделений, органов управления и управления ими;
сформировать в органах управления и подразделениях благоприятный социально-психологический климат и др.
Далее определяются важнейшие направления деятельности структурных подразделений организации по реализации выбранной стратегии. Определяются, какие виды деятельности должны выполняться линейными, функциональными и штабными подразделениями. Разрабатывается порядок создания временных структур для решения важных, но ограниченных во времени и в пространстве оперативных задач, порядок подчинения и переподчинения соответствующим органам управления и т.п.