- •Рецензенти:
- •Isbn 978-966-458-185-8
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського СоюзувінституційнійсистеміСс
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми їїреалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов'язань (статті 258-260 Договору про функціонування єс)
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань...
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань...
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів сс.
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів є с...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів (ст. 267 Договору про функціонування єс)
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 4. Інші провадження Суду Європейського Союзу (загальний аналіз)
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні інтеграційного правопорядку
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судіву становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судіву становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •2. Розподіл справ, які надійшли до Трибуналу, за інститутами-відиовідачами (2009 р.)
- •629.Case 314/85, Firma Foto-Frost V. Hauptzollamt Lubeck-Ost II
§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
вони є занадто громіздкими, то заінтересованим особам буде дозволено ознайомитися з ними з дозволу Комісії'. Правила, видані Комісією у 1997 p., визначили види документів, які є відкритими для ознайомлення і які є недоступними для сторін ' Крім того, Комісія створила спеціальну посаду — Hearing Officer, який є відповідальним за справедливість процедури заслуховування заінтересованих осіб у сфері конкуренції3" Створення цих механізмів, спрямованих на захист приватних осіб, сприяло виникненню ще однієї групи процедурних вимог, які мають бути виконані інститутом при прийнятті відповідних актів '
Щодо вимоги викладення мотивів прийняття акта, то ст. 296 Договору про функціонування ЄС встановлює, що акти інститутів «визначають мотиви, на яких вони засновані, та посилаються на будь-які пропозиції, ініціативи, рекомендації, запити або висновки, отримання яких передбачено установчими договорами». Крім того, рішення Суду ЄС по справі Tariff Preferences закріпило таке: «згідно з прсцедентним правом Суду ЄС, акти Співтовариства повинні містити викладення фактичних та юридичних питань, на основі яких їх прийняв відповідний інститут. Цс робить можливим судовий контроль з боку Суду ЄС та дозволяє державам-членам та їх громадянам знати умови, відповідно до яких органи Співтовариства застосовують Договір»5' Таким чином виникає можливість простежити виконання інститутом матеріальних норм європейського права. Однак у цьому ж рішенні Суду ЄС вказав, що відсутність посилання на положення установчих договорів не обов'язково є порушенням суттєвої процедурної вимоги, в разі якщо по інших частинах акта можна зрозуміти його правову основу. Якщо ж сумніви щодо правової основи акта виникають, то пряме посилання на цю основу є обов'язковим.
1 12л Report on Competition Policy (1982) // Kluwer Competition Law. Щодо досту пу приватних осіб до актів Співтовариств та їх права бути заслуханими див.: Bignami F. Creating European Rights: National Values and Supranational Interests // Columbia Journal of European Law. - 2005. - Vol. 11. - P. 259-314.
2 Commission Notice on the internal rules of procedure for processing requests for access to the file in cases pursuant to Articles 85 and 86 of the EC Treaty, Articles 65 and 66 of the ECSC Treaty and Council Regulation (EEC) No 4064/89 // Official Journal. - 1997. - Serie C. - № 23. - P. 3-9; статті 15 та 16 Регламенту Комісії.
3 Див.: Johannes H. The Role of the Hearing Officer // Fordham Corporative Law Institute. - 1989. - P. 347.
4 Щодо внеску Суду ЄС у розвиток доступу до документів ЄС див.: Davis R. W. The Court of Justice and the Right of Public Access to Community-held Documents // European Law Review. - 2000. - Vol. 25, No. 3. - P. 303-309.
5 Case 45/86, Commission v Counsil II European Court Reports. - 1986. - P. 1493.
143
Poic ii 2. Процедури реалізації юрисдикції Суду Європейського Союзу
Крім того, якщо інститут, орган, установа приймає акт, який змінює дію попереднього акта, то він зобов'язаний надати деталізоване обґрунтування мотивів, за яких відповідний акт змінюється. Тягар доказування існування фактів, які беруться за основу мотивів прийняття акта, покладений на інститут. Наприклад, якщо Комісія ухвалює акт про скасування нелегігимно встановлених цін, то вона має повністю довести таку нелегітимність. Так, у справі Sugar Суд ЄС анулював частину Рішення Комісії на підставі того, що факти, на яких базувалося це Рішення, не були доказані належним чином'.
Що стосується порушення права позивача на отримання інформації щодо проекту акта, який його стосується, та надання своїх міркувань щодо нього, то Суд ЄС неодноразово скасовував акти, які були прийняті з порушенням цього права. Прикладом може бути рішення по справі Transocean v Commission, в якій Генеральний адвокат Дж. Уорнср (J. Warner), провівши порівняльний аналіз законодавства держав-членів, дійшов висновку, що більшість країн визнає тією чи іншою мірою ви-щезашачене право, тож Суд ЄС у межах своєї юрисдикції повинен забезпечувати його дотримання. На підставі цього Суд ЄС скасував ту частину Рішення Комісії, яка протирічила цьому загальновизнаному праву2- Цікавою є думка професора Дж. Ушера (J. Usher), який вважає, що порушення права позивача на отримання інформації щодо проекту адміністративною акта, який його стосується, та надання своїх міркувань щодо нього становить порушення загального принципу права ЄС, але в жодному разі не порушення процедурних вимог ' На нашу думку, право надання міркувань може і справді становити загальний принцип права, але позивачем по конкретній справі Transocean v Commission був датський представник і він не посилався на порушення саме загального принципу права, оскільки в датському праві таког о принципу не існує.
Вище розглянута підстава дуже тісно пов'язана з проблемою якості норм права ЄС. Неякісні наднаціональні норми можуть призвести до відсутності впевненості та безпеки в праві ' що являє собою важ-
1 Joined eases 40-48, 50. 54-56, 111, 113, 114/73, Suiker Unie, etc. v Commission II European Court Reports. -1975. - P. 1663.
2 Case 17/74, Transocean Marine Paint Association v Commission II European Court Reports.-1974.-P. 1063.
3 Usher J. Exercise by the European Court of its Jurisdiction to Annul Competition Decision // European Law Review. - 1980. - Vol. 5. - P. 296-297.
1 Ксантакі X. Проблема якості законодавства Європейського Союзу: що фактично робиться неправильно? // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2004. - № 1 2 (38).-С. 63.
144