- •Рецензенти:
- •Isbn 978-966-458-185-8
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського СоюзувінституційнійсистеміСс
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми їїреалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов'язань (статті 258-260 Договору про функціонування єс)
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань...
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань...
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів сс.
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів є с...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів (ст. 267 Договору про функціонування єс)
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 4. Інші провадження Суду Європейського Союзу (загальний аналіз)
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні інтеграційного правопорядку
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судіву становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судіву становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •2. Розподіл справ, які надійшли до Трибуналу, за інститутами-відиовідачами (2009 р.)
- •629.Case 314/85, Firma Foto-Frost V. Hauptzollamt Lubeck-Ost II
§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні інтеграційного правопорядку
Специфіка інтеграційної сутності такого утворення, як ЄС, виявляється в його правовій системі. Традиційно міжнародні організації створюють лише певну сукупність правових норм, а ЄС сформував свою досить повноцінну правову систему. Цей процес почався з прийняття установчих договорів і виникнення вторинного права, які потім розвивалися нормотворчою діяльністю інститутів Союзу та практикою Суду ЄС. У результаті об'єктивно сформувався автономний правопорядок, який не можна характеризувати ні як схожий на національний, ні як схожий на міжнародний ' Цікаво, що у 1963 р. Суд ЄС сформулював цю ідею в рішенні по справі Van Gend & Loos: «Співтовариство створило новий міжнародний правопорядок, на користь котрого держави обмежили свої суверенні права в певних
1 Друзенко Г. Що приховано за словами? Адаптація законодавства України до за конодавства Європейського Союзу чи прийняття acquis communautaire? / Юридична газета. - 21 квітня 2004. - № 8(20). - С 4.
2 Див.: Муравйов В. Особливий характер правової системи Європейського Союзу // Підприємництво, господарство і право. - 2002. - № 8. - С. 86-89; Грицях І. Правові акти Європейського Союзу в управлінні інтеїраційними процесами // Вісник Україн ської академії державного управління. -2002.-№ 3. - С. 359-365. Практика розвитку права ЄС довела необґрунтованість позиції Шилінга щодо відсутності автономного правового порядку на європейському рівні, оскільки первинною залишається воля держав членів ЄС (див.: Schilling Th. The Autonomy of the Community Legal Order// Harvard International Law Journal. - 1996. - Vol. 37. - P. 389-409).
254
§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
сферах і суб'єктами якого є не тільки держави-члени, але і їх громадяни»1"
Оскільки ЄС являє собою міжнародну організацію інтеграції, то це поняття поширюється і на право, яке утворюється в рамках організації. Іншими словами, маючи на увазі право Співтовариства, можна та слід говорити про інтеграційне право, у результаті реалізації та застосування якого формується інтеграційний правопорядок.
Еволюція ЄС і його правової системи засвідчила, що саме інтеграційний правопорядок служить забезпеченню цілей європейської інтеграції: створенню єдиного ринку та реалізації свобод пересування осіб, послуг, товарів і капіталів і, насамкінець, створенню тісного союзу між народами Європи.
Для формування інтеграційного правопорядку потрібні певні інтеграційні механізми та інструменти постійного контролю та регулювання. Як стало зрозумілим, одним з таких інструментів інтсіраційного правопорядку є Суд ЄС. Вважається, що з усіх інститутів Союзу саме Суд ЄС найбільш послідовно дотримується цілей установчих договорів.
Як уже було зазначено, судова система ЄС пройшла низку перетворень, і ця еволюція поставила цікаве теоретичне питання: яке місце в ній посідають національні суди держав — членів ЄС і як вони взаємодіють із Судом ЄС. Деякі вчені, а серед них є і судді Суду ЄС, висловлюють досить революційну думку про те, що національні суди входять до судової системи ЄС, тому що саме вони впроваджують право ЄС у свої власні правові системи ' тим паче, що доктрина прямої дії права ЄС поставила національних суддів у позицію суддів права ЄС. Хоча точка зору є дуже спірною, але має раціональне зерно та набуває все
1 Case 26/62, NV Algemene Transporten Expeditie Onderneming van Gend & Loos v Netherlands Inland Revenue Administration II European Court Reports. - 1963. - P. I.
1 Див.: Craig P. Legality, Standing and Substantive Review in Community Law // Oxford Journal of Legal Studies. - 1994. - Vol. 14, No. 4. - P. 530; Lenaerts K..,Arts D. Procedural Law ofthe European Union. - London: Sweet & Maxwell, 1999. - P. 3; De Burca G., Wcilcr J. H. H. The European Court of Justice. - New York: Oxford University Press. 2001. -P. 178; Андриенко Я. П. Роль Суда ЕС в формировании европейского правового пространства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10. - М„ 2004. - С. 148; Грицяк I. Право та інституції Європейського Союзу. - К.: «К.І.С.», 2006. - С. 239; Komarek J. In the Court(s) We Trust? On the Need for Hierarchy and Differentiation in the Preliminary Ruling Procedure // European Law Review. - 2007. - Vol. 32, No. 4. - P. 467-491; Lenaerts K. The Rule of Law and the Coherence ofthe Judicial System ofthe European Union // Common Market Law Review. - 2007. - Vol. 44. - P. 1625.
255
Розділ J. Рішення Суду Європейського Союзу: їх природа та функції
більшого поширення. У зв'язку з цим можна навести практику Суду ЄС, яка характеризує національні суди як «суди загальної юрисдикції стосовно права ЄС»1" Сам Суд ЄС підкреслює, що він довіряє національним судам ведення навіть дуже складних справ, наприклад, контроль за можливими порушеннями фундаментальних свобод '
При вирішенні цього питання слід виходити з того, що одним із джерел права ЄС є рішення Суду ЄС. Суд ЄС по суті виконує функцію забезпечення дотримання законності при тлумаченні та застосуванні положень права Союзу га в цьому сенсі є інструментом забезпечення найбільш ефективної дії всієї цієї системи права. Преюдиціальні рішення Суду ЄС за ст. 267 Договору про функціонування ЄС є обов'язковими для держав-членів, а рішення з визнання недійними актів ЄС (ст. 263 Договору про функціонування ЄС) вважаються такими, що мають ефект erga omnes.
Щодо важливої ролі національних судових установ, то вона обумовлена специфікою права ЄС. Установчі договори та вторинне право Союзу створили новий правовий порядок, який реалізовується переважно саме національними судами через їх повсякденну правозастосовну діяльність. Це відбувається таким чином, що Суд ЄС тлумачить право, а національні судові органи застосовують його як таке, що стало частиною правових систем держав-членів із моменту набуття членства держави в ЄС. Вводиться в дію цс право саме національними судами як внутрішньодержавне право. Приватні особи можуть звертатися при порушенні своїх прав, наданих ЄС, саме до національних судів, на які покладений обов'язок надавати ефективний захист у справах, які не підпадають під юрисдикцію Суду ЄС ' За висловом колишнього Генерального адвоката Суду ЄС лорда Г. Сліна (G. Slynn), «національні суди — цс плацдарм правової системи Співтовариства та гарант застосування права Співтовариства через діалог із Судом ЄС»4'
Наведене дає підстави для висновку, що інегитуційно національні суди не є елементами судової системи ЄС, але функціонально вони
' Case Т-51 /89, Tetra Рак II European Court Reports. - 1990. - P. 11-309.
1 Case 368/95, Vereinigte Familiapress Zeitungsverlags- und vertriebs GmbH v Heinrich Bauer Verlagll European Court Reports. - 1997. - P. 1-3689; Joined cases 34, 35, 36/95, КО v. De Agostini (Svenska) Forlag AB and TV-Shop і Sverige AB II European Court Reports. - 1997. -P. 1-3843.
" Case 26/62, NVAlgemene Transporten Expeditie Onderneming van Gend <£ Loos v Netherlands Inland Revenue Administration II European Court Reports. - 1963. - P. 1.
4 Slynn G. What is a European Community Court Judge? // Current Law Journal -1993. - P. 234-244.
256