Вопрос № 3. «Понятие и принципы организации местного самоуправления»

Осуществление местного самоуправления в РФ регламентируется Конституцией РФ, Законами РФ «О местном самоуправлении в РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и «О финансовых основах местного самоуправления в РФ», Указом Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в РФ» и другими нормативными актами.

Местное самоуправление в РФ – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

Принципы местного самоуправления:

1) Общие – воздействуют на все сферы местного самоуправления:

а) Верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов.

б) Самостоятельность решения населением вопросов местного значения.

в) Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и воздействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.

г) Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям.

д) Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

е) Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.

ж) Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

з) Законность в организации и деятельности местного самоуправления.

и) Гласность деятельности местного самоуправления.

к) Коллегиальность и единоначальность в деятельности местного самоуправления.

л) Государственная гарантия и поддержка местного самоуправления.

2) Специальные – относятся к отдельным сферам местного самоуправления:

а) Принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения доходов органов местного самоуправления, возникших в результате решений органов государственной власти.

б) Принцип получения органами местного самоуправления платы за пользование на их территории природными ресурсами и т.д.

Вопрос № 4. «Система органов местного самоуправления, их взаимодействие с органами исполнительной власти»

Органы местного самоуправления – это избираемый непосредственно населением или образуемый представительным органом муниципального образования орган, наделенный собственными полномочиями по вопросам местного значения.

Система органов местного самоуправления состоит из:

1) органов, наличие которых обязательно:

а) Глава муниципального образования;

б) представительный орган муниципального образования;

в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

2) органов, наличие которых необязательно:

а) контрольный орган муниципального образования;

б) иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Вопрос № 5. «Административно-правовой статус органов местного самоуправления»

1. Органы местного самоуправления отделены от государства, не входят в систему государственной власти, взаимодействуют с органами исполнительной власти на основе права.

2. Общий статус органов местного самоуправления, принципы организации, основные варианты организационных форм, полномочия установлены правом.

3. Реализуя исходные полномочия, закрепленные в Конституции РФ и других правовых актах, органы местного самоуправления могут быть наделены законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств.

4. Конституция РФ предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной собственностью.

5. Общие принципы и гарантии местного самоуправления не могут быть произвольно ограничены какими-либо органами государственной власти.

Контрольные вопросы:

1. Дать определение субъекта административного права.

2. Какие существуют субъекты административного права?

3. Что представляет собой орган исполнительной власти?

4. Каковы основные признаки и принципы органа исполнительной власти?

5. Каковы полномочия органов исполнительной власти?

6. Перечислить виды органов исполнительной власти.

7. Что представляет собой административно-правовой статус органов исполнительной власти?

8. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

9. Какова система федеральных органов исполнительной власти?

10. Полномочия Правительства РФ.

11. Что представляет собой местное самоуправление в РФ?

12. Каковы основные принципы местно самоуправления?

13. Дать определение органа местного самоуправления. Какова система органа местного самоуправления?

14. Административно-правовой статус органа местного самоуправления.