§2. Сутність категорій менеджменту та управління. Суб’єкт та об’єкт управління

У лекціях терміни «управління» і «менеджмент» є синонімами. У класичному ж представленні термін «управління» ширше терміна «менеджмент». Щоб у цьому переконатися необхідно розглянути окремо кожне з цих понять.

Термін «менеджмент», як правило застосовується лише до управління соціально-економічними процесами на рівні організації, що діє в ринкових умовах.

Слово «управління» ми чуємо дуже часто, а саме управління присутнє у всіх областях нашого життя. Управляють автомобілями, машинами й іншими технічними пристроями, країною, навчальним процесом у коледжі чи іншому навчальному закладі і т.д. Управління різноманітне.

Таким чином, управління - це складний соціально-економічний процес, що містить цілеспрямований вплив на об'єкти, системи, з метою збереження їхнього стану чи з метою переведення з одного стану в інше, у зв'язку зі зміною обставин.

Можна виділити такі види:

• технічне (управління природними і технологічними процесами, наприклад, обробкою деталей на верстатах);

• державне (управління життям суспільства через різні інститути - правову систему, органи влади);

• ідеологічне (впровадження у свідомість членів суспільства різних концепцій, ідеологій);

• недержавне і неполітичне управління соціальними процесами (наприклад, рухом у захист навколишнього середовища);

• господарське управління виробничою й економічною діяльністю комерційних і некомерційних організацій.

Між усіма цими видами управління є щось загальне. Це закони, принципи, правила. Їх вивчає наука про управління, тобто про діяльність людей, за допомогою якої вони домагаються поставлених цілей. Діяльність ця усвідомлена, цілеспрямована і являє собою упорядкування і підпорядкування своїм інтересам елементів зовнішнього середовища - суспільства, живої і неживої природи, техніки.

Управлінська діяльність припускає:

• об'єкт управління,

• суб'єкт управління.

Ті елементи, на які спрямована діяльність, утворюють об'єкт управління. Як об'єкт узагалі виступають різні організаційні форми суспільного виробництва: галузі, об'єднання, акціонерні товариства, підприємства, індивідуальна трудова діяльність чи організації, метою яких є виконання визначених функцій.

Направник управлінської діяльності називається суб'єктом управління. Їм може бути окрема людина чи група людей. Суб'єкт управління організаційно і юридично оформляється у виді посади чи сукупності посад. Наприклад, у коледжі суб'єктами управління виступають Ради коледжу, директор, а об'єктом - денне і заочне відділення, різні підрозділи.

Розглянемо управління в різних типах економічних систем - планово централізованій і ринковій.

Управління в командній економіці

У плановій економіці централізоване планування є директивним, тобто обов'язковим для всіх учасників економічного процесу. Тому планову економіку часто називають командною.

У нашій країні ця система діяла протягом більш шістдесятьох років. Основу цієї системи складала суспільна власність на всі природні і виробничі ресурси. Економіка повинна була розвиватися по єдиному, обов'язковому для всіх народногосподарському плану, а усі великі господарські рішення приймалися економічним центром.

Управляючий вплив центра здійснювався через рішення наступних задач:

• установлення всім підприємствам країни завдань по виробництву. Кожне підприємство одержувало з центра докладний план із вказівкою асортименту й обсягів виробництва продукції. Плани розроблялися не тільки для всіх підприємств, навчальних закладів, лікарень і т. д., але і для всіх галузей економіки - промисловості, сільського господарства, транспорту.

• установлення господарських зв'язків між постачальниками і споживачами продукції. Центр визначав, кому виробник повинний продати свій товар, а в кого купити необхідні для виробництва ресурси.

• регулювання споживання товарів. Центр установлював ціни на товари і послуги, а також розмір заробітної плати працюючих у народному господарстві.

Таким чином, рішення всіх задач економічного розвитку в командній економіці зосереджено в руках державних органів. Економіка управляється централізовано.

Таке управління породжувало безліч проблем, як у самого центра, так і у виробників і споживачів. Які ж це проблеми?

1. В економіці виробляються товари величезної кількості найменувань. Центру потрібно було знати, скільки і які товари робити, щоб визначити планові завдання безлічі виробників. Потрібно було знати кількість ресурсів, що маються для виробництва всіх товарів, і кількість ресурсів, що буде потрібно чи добути купити в іншої країни. Усе це вимагало переробки величезного обсягу інформації, визначало помилки в плануванні. Між планами і реальністю утворювався великий «розрив», що виявлявся в загальному дефіциті, з одного боку, і виробництві нікому непотрібної продукції, з іншої.

2. Плани в централізованій системі були негнучкими, не встигали за змінами в реальному житті. Плани складалися на тривалі проміжки часу - 5 років, внести які-небудь зміни в план було майже неможливо. Будь-який винахід, що не «потрапив до плану», не могло широко використовуватися в економіці.

3. У плановій економіці була відсутня економічна воля у виробників. Як уже було сказано, усі показники господарської діяльності «спускалися зверху». Центр «прикріплював» до підприємства конкретного постачальника, керівництву можна було не побоюватися за збут зробленої продукції, тому що отримане планове завдання на її виробництво. Головне - виконати план за будь-яку ціну, тому що невиконання строге каралося центром. У цій боротьбі за виконання напружених планових завдань було ніколи займатися якістю товарів і послуг, технічним удосконаленням виробництва, його ефективністю.

Управління підприємством в умовах відсутності економічної волі зводилося, таким чином, до реалізації головної мети - виконання плану; всі управлінські рішення були спрямовані на це. Сама держава не справлялася з задачею управління економікою, а економічна система ставала малоефективною, дефіцитною і відсталою.

Управління в ринковій економіці

У ринковій економіці роль «регулятора» виробництва, розподілу і споживання грає сам ринок. Його основний принцип - принцип економічної волі, відповідно до якого суб'єкти ринкової економіки, будучи власниками факторів виробництва, самостійно приймають рішення, що, як, скільки і для кого робити. Ринкова система економічних відносин заснована на вільному обміні між продавцями і покупцями. Ніхто не примушує їх укладати угоди. Суб'єкти господарювання існують у конкурентному середовищі, вижити в якому, можна тільки завоювавши покупця своїх товарів і послуг. Діяльність у ринковій економіці зв'язана з ризиком і відповідальністю: продавці і покупці затрачають власні засоби і ризикують ними. Вища міра відповідальності за власні господарські рішення - можлива утрата власності. Оскільки фірми планових завдань не одержують, управління в цих умовах вирішує наступні проблеми:

• орієнтація на попит і кон'юнктуру ринку;

• виробництво тих видів товарів, що користаються великим попитом у покупців і гарантують одержання наміченого прибутку;

• забезпечення ефективності діяльності.

Усе сказане вище не означає, що держава не втручається в господарське життя суспільства. Сучасна ринкова економіка регулюється державою, що застосовує різні методи впливу на неї. До таких методів можна віднести фінансову політику, контроль над монополіями, допомогу підприємництву. У державному секторі мається визначене число підприємств, і держава саме бере участь у бізнесі. Така економіка, у якій ринок регулюється, називається змішаною. Але й у змішаній економіці залишається непорушним принцип економічної волі, що означає, що суб'єкт, що хазяює, вільний, орієнтується на нестатки і потреби ринку і сам відповідає за результати своїх рішень і дій.

Сьогодні слово «менеджмент» знають усі, тому що воно за короткий час міцно ввійшло в словниковий запас української мови. Термін «менеджмент» походить від англ. «to manage» і позначає «керувати», «очолювати», «бути здатним справитися з чимось, якоюсь проблемою».

Фундаментальний Оксфордський словник англійської мови дає таке визначення поняттю категорії менеджменту:

По-перше, менеджмент - це спосіб і манера звертання з людьми.

Способи звертання формує наука, їх можна вивчити і навіть натренуватися ефективно використовувати. Широко відомі, наприклад, правила ефективного проведення ділових переговорів, ведення телефонних бесід і т.п. Що стосується манери звертання - то це частина мистецтва менеджменту, цим менеджер повинний опанувати самостійно.

По-друге, влада і мистецтво управління.

Це - авторитет посади, обов'язок підлеглих виконувати розпорядження керівника, авторитет в особі керівника, якого слухаються тому, що він пропонує більш продумані рішення, що сприяють досягненню цілей організації.

По-третє, особливого роду вмілість і адміністративні навички, що дають можливість організувати ефективну роботу апарата управління, що складається з численних служб і кваліфікованих працівників.

По-четверте, орган управління, адміністративна одиниця.

У двотомнику «Сучасний бізнес» управління (менеджмент) визначається як процес сполучення ресурсів для досягнення мети.

Словник-довідник «Бізнес, комерція, ризик» дає трояке визначення менеджменту:

1. сукупність принципів, методів, засобів і форм управління комерційним виробництвом насамперед у масштабах фірми;

2. сукупність облич, зайнятих управлінською працею в сфері бізнесу;

3. наукова дисципліна, що вивчає техніко-організаційні і соціальні аспекти управління виробництвом.

В.В.Глухів в учбово-довідковому посібнику «Основи менеджменту» визначає менеджмент як сукупність принципів, методів і засобів управління виробництвом з метою підвищення ефективності виробництва і збільшення прибутку.

Коли американці чи європейці говорять про менеджмент, то вони мають на увазі менеджера - людину, суб'єкта управління, що діє в ринкових структурах. Мова йде про ті організації, що зайняті бізнесом. Бізнес спрямований на одержання прибутку шляхом створення і реалізації визначеної продукції і послуг. Виходить, менеджмент бізнесу - це управління комерційною діяльністю, господарськими корпораціями. Але бізнесмен і менеджер - не одне і теж. Бізнесмен - ділова людина, у якого немає підлеглих, чи великий власник, що може не займати ніякої постійної посади в корпорації, однак є власником її акцій. Коли говорять про менеджера, то, як правило, мають на увазі менеджера-професіонала, що пройшов спеціальну підготовку, а не просто інженера, чи юриста економіста. Менеджер займає постійну посаду в корпорації.

Менеджери працюють на всіх «ешелонах» управління і, по американських поняттях, у задачу менеджера входить організація конкретної роботи в рамках визначеного числа співробітників, що підкоряються йому.

На західних підприємствах розрізняють:

• Top management, тобто вища ланка управління (генеральний директор і інші члени правління);

• Middle management - середня ланка управління (керівники управлінь і самостійних відділів);

• Lower management - нижчі ланки управління (керівники підвідділів і інших аналогічних їм підрозділів).

Мається на увазі, що керівництво різного рівня є й в уряді, і в армії, і в церкви, але менеджмент ділових підприємств відрізняється від інших видів управління тим, що метою підприємства, а отже, і задачею його управління є виробництво товарів чи задоволення соціальних потреб через ринок.

Варто провести порівняння між такими поняттями, як «менеджер» і «підприємець» (1.6). Підприємцем називають людину, що починає щось за власною ініціативою, що діє під свою відповідальність, на свій страх і ризик, що розраховує на власні сили і засоби. У більш вузькому змісті підприємництво - це окремий випадок бізнесу, вид діяльності людини, що здійснює бізнес, реалізує нововведення, вкладає власні кошти в нову справу, приймаючи на себе особистий ризик.

Якщо менеджер тяжіє до бюрократичного стилю керівництва, то розходження між ним і підприємцем дуже велико. Ці розходження стираються, коли менеджер активно шукає можливості і навмисно ризикує, щоб домогтися змін і удосконалювання. Такий стиль управління є підприємницьким, а сам менеджер - заповзятливим.

Менеджмент- поняття дуже ємне. Ми його визначили як управління в ринкових умовах, як особливий вид діяльності по керівництву комерційним підприємством.

У даному визначенні «схований» зміст цієї діяльності. Розберемо це визначення.

Уміння. Щоб домогтися успіху, треба знати, як це зробити, і вміти застосовувати свої знання на практиці. У менеджменті є свої прийоми. Це не що інше, як сукупність принципів, методів, засобів і форм керування виробництвом з метою підвищення його ефективності і прибутковості. Цьому можна навчитися, менеджмент є наукою.

Досягати.У менеджменті необхідно не просто намагатися зі всіх сил, а саме досягати. Поки ми не домоглися бажаного результату, ми не можемо вважати, що навчилися керувати.

Поставлених цілей. Цілі повинні бути обрані і поставлені вірно, інакше все попереднє втрачає зміст. Засновник школи наукового менеджменту Ф.У.Тейлор визначав уміння ставити і реалізовувати цілі як мистецтво точне знати, що має бути зроблено і як зробити це найкращим способом.

Головне в менеджменті - ставити перед собою цілі, що відповідають інтересам підприємства.

Використовуючи працю, інтелект і мотиви поводження людей.Підприємство - це насамперед люди. Тому менеджмент - це організація роботи людей, співробітників. І ця організація повинна бути такий, щоб вона в максимальному ступені відповідала потребам співробітників, активізувала їхню роботу і підвищувала ефективність їхньої праці.

Робота з людьми завжди дуже складна. Адже кожний має свої психологічні особливості, здібності, недоліки, що у різних конкретних ситуаціях виявляються по-різному. Менеджер повинний володіти науковими знаннями, що щораз у його практичній роботі будуть одержувати нове «звучання». Творче застосування своїх знань у різних управлінських ситуаціях вимагає і розвитку особистісних якостей менеджера. Усе це говорить про те, що менеджмент із повним правом можна вважати не тільки наукою, але і мистецтвом.

Оскільки саме менеджери керують організацією, то менеджмент нерідко ідентифікують з менеджерами - визначеною категорією людей. Також менеджментом позначають апарат управління чи специфічний орган функціонуючого комерційного підприємства. Будь-яке підприємство має такий орган, тобто має керівництво, чи менеджмент. Керівництво даного підприємства представляє його в суспільстві; успіхи і невдачі підприємства - це насамперед успіхи і невдачі менеджменту.

Таким чином, менеджмент визначається як:

• вид діяльності;

• наука і мистецтво;

• категорія людей;

• орган чи апарат управління.

Надалі терміни «управління» і «менеджмент» ми будемо вживати як рівнозначні.

Таким чином, сучасний менеджмент – це безліч можливих варіантів і тонкостів управлінських рішень. Складність освоєння менеджменту полягає в тому, що підходи, розроблені однією фірмою і добре себе зарекомендували, можуть виявитися неефективними для іншої.

Менеджмент не дає універсальних порад. Він вчить тому, як, знаючи прийоми, способи і шляхи рішення тих чи інших управлінських задач, домогтися успіху для конкретного підприємства – будь-якої форми власності.