22. Организационная структура управления.

Под организационной структурой управления понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц и звеньев, выполняющих различные функции управления предприятием. Она должна обеспечивать высокую оперативность, надежность, полноту контроля руководства ходом производства, четкую работу вспомогательных и обслуживающих производств и хозяйств, бесперебойное обеспечение производства всеми материалами, финансовыми и трудовыми ресурсами, равномерную реализацию ГП, высокую экономичность. Под функциями управления понимается часть работы, представляющая собой совокупность решений, действий или процессов, объединенных сущностью объекта и решаемых задач по управлению производством, предприятием. Для предприятий характерны следующие функции управления: набор, подбор, подготовка, переподготовка, повышение квалификации и воспитание кадров; планирование производственно-хозяйственной деятельности, оперативное управление производством, техническое развитие производства, контроль качества ресурсов и продукции, организация ЗП, МТС, маркетинг, сбыт продукции, бухгалтерский учет, учет производства, управление фин деят, техническое обслуж, организац-хоз обслу произв, охрана труда, сырьевое обслуживан, и т.д.

Следует различать понятия «звено» и «ступень управления». Звено управления – самостоятельное структурное подразделение, выполняющее отдельную функцию управления, ее часть или совокупность некоторых функций. Ступень управления – это единство звеньев определенного уровня. Команды ступени управления являются обязательными для всех подчиненных ей подразделений. Качество организационной структуры управления характеризуется: 1) наименьшим числом ступеней и звеньев в системе управления; 2) четко очерченные функции у всех структурных подразделений, что исключает дублирование аналогичных функций у смежных структурных подразделений

Различают организац структур управл: линейную, функциональную, линейно-штабную, дивизионную, проектную по продукту, матричную

Линейная - функции управл сосредоточены в одном лице. Эта система обеспечивает прямой путь от руководителя к исполнителю. +: невозможность получения противоречивых указаний. -: невозможность знания всего. Функциональная– главный руководитель конкретной функции дает указания руководит функциональных служб в ниже стоящих ступенях управления. +: глубокая проработка всякой функции и принятие оптимальн реш -: наличие противоречий в указаниях различных функциональных служб. Линейно-штабная– сохр принцип единоначалия и консультационный характер функциональных служб. Проектное управление заключается в разработке и управлении произв некоторых или усовершенствованных действующих продуктов. В проектном упр. создаются службы, в которых имеются все органы управления от начала до конца и ведущими из них являются группа развития,группа проектирования, организация реализации стратегии и проектов. Управление по продукту – при ген директоре создаются все функциональные службы, а через директора по производству осуществляется управление по продукту. Матричная структура управления – современный, наиболее эфф тип управления, который сочетает в себе проектное управление и линейно-штабную систему.

Проектирование организационных структур управления является составным элементом единой системы мероприятий по организации и совершенствованию управления и должно обеспечить формирование эффективных систем управления на основе прогрессивных организационных решений. Осуществляется с использованием следующих методов: метода аналогии, по нормативам, экспертно-аналитического метода, метода структуризации целей и метода организации моделирования. Метод аналогии состоит в применении таких форм и механизмов, которые оправдали себя в организации и обладают сходными организационными характеристиками (размером предприятия, показателями и т.д.). Метод разработки по нормативам сводится к тому, что в каждой отрасли отраслевыми НИИ разработан норматив для разработки структуры управления на основе изучения и анализа имеющихся организаций. Экспериментально-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации силами квалифицированных специалистов с привлечением руководителей и других работников. Эта система наиболее гибкая, но, как правило, применяется в сочетании с другими методами. Метод структуризации цели предусматривает разработку системы целей п/п, включая их количественную и качественную формулировку и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных графических, машинных и др. отображений распределения полномочий и ответственности в организации. При проектировании организационных структур управления разрабатываются и используются различные нормы и нормативы, а также типовые решения по организованным структурам управления, обеспечивающие соответствия общим и отраслевым требованиям и способствующие применению прогрессивных форм организации управления. Важнейшей характеристикой проектируемой организационной структуры является ее эффективность.