Глава 4. Политическая система современного

общества

§1. Политическая система: понятие, элементы

Кроме государства в обществе функционирует множество других социальных институтов, которые вместе с государством в своей деятельности образуют политическую систему обще­ства. Её рассмотрение следует начать с определения того, что такое политика.

Политика - форма жизнедеятельности людей, свя­занная с отношениями между социальными группами (клас­сами, нациями, сословиями и др.) внутри страны и между государствами в связи с удовлетворением и обеспечением наиболее значимых для людей и общностей экономических, военных, национальных, социальных, религиозных и иных потребностей и интересов, в том числе и главным образом по поводу захвата, удержания, использования, охраны госу­дарственной власти, оказания на неё влияния.

Политика начинается там, где затрагиваются основные интересы множества людей. К сфере политики, по словам Ле­нина, относится, прежде всего, «участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства».

Политическая деятельность в обществе реализуется в рамках политической системы.

Политическая система общества - это целостная, упорядоченная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функ­ционирование политической власти.

Элементами политической системы являются:

1. Субъекты политической жизни. Это, в первую очередь, политическая организация общества как совокуп­ность политических объединений общества, выража­ющих его интересы (государство, политические пар­тии, иные общественные организации и движения). В периоды активных (революционных) общественных изменений субъектами политической жизни может выступать народ, отдельные классы, нации, группы, которые являются в то же время объектом управления политической власти.

2. Политические отношения, которые складываются меж­ду субъектами политической деятельности;

3. Политическая деятельность, включающая деятельность

всех субъектов политической жизни.

2. Политические принципы и нормы, регулирующие по­литическую жизнь страны. Большинство политичес­ких норм имеют правовую форму закрепления, на­пример, многие конституционные нормы имеют ярко выраженный политический характер.

3. Политическое сознание как осознанное отражение сферы политики субъектами политической и, в целом, социальной жизни (индивидами, группами, классами, общностями), представляющее собой совокупность соответствующих знаний, оценок и установок.

Ряд авторов отождествляют понятия «политическая сис­тема» и «политическая организация». Думается, что это терми­нологически и содержательно неверно. Политическая органи­зация входит в политическую систему и включает в себя лишь её институциональную часть: 1) государство; 2) все иные поли­тические организации.

§2. Место государства в политической системе

Государство, являясь частью политической системы, игра­ет в ней особую роль, придавая ей целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объём деятельности по управлению общественными процессами, поэтому его место в политичес­кой системе можно определить как центральное, ведущее.

Это, в частности, проявляется в том, что, во-первых, госу­дарство в той или иной степени регламентирует создание и де­ятельность всех других политических объединений общества; во-вторых, деятельность всех политических объединений свя­зана, в конечном счёте, с проблемой государственной власти.

Центральное место государства в политической системе обусловлено его существенными признаками.

Во-первых, государство представлено специальным ап­паратом (публичной властью), возможности по управления ко­торого гораздо больше, чем у любой другой политической орга­низации. Кроме того, государственный аппарат в своей деятель­ности опирается на специальные «силовые» элементы: армию, милицию, принудительные учреждения.

Во-вторых, государство в масштабах всего общества об­ладает верховенством, независимостью и самостоятельностью. Все иные политические субъекты, таким образом, оказываются у него в подчинённом положении.

В-третьих, государство использует для регулирования общественных, политических процессов такой эффективный инструмент как право. Возможности правового регулирования иных субъектов, в том числе политических, весьма ограничены и определяются государством.

В-четвёртых, государство самый богатый собственник в обществе, причём набор его материальных ресурсов специфи-. чен, он включает объекты, имеющие стратегическое значение для всего общества - землю, водные, лесные ресурсы, недра, казну и т.п.