§4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Норму права не следует смешивать со статьёй норматив­ного акта. Норма права - это определённое правило поведения, а статья - это средство внешнего закрепления нормы. Таким об­разом, они соотносятся как содержание и форма. Норма права состоит из гипотезы, диспозиции, санкции. Статья нормативно­го акта имеет название, номер; она имеет, как правило, несколь­ко пунктов, частей. Необходимо учитывать, что текст статьи может прямо или косвенно выражать норму права. Например, в статьях особенной части Уголовного кодекса Российской Феде­рации диспозиции излагаются косвенным образом и определя­ются с помощью элементарного логического анализа - установ­ление санкции за то или иное деяние означает, что диспозиция заключается в запрете на совершение этого деяния.

Существует три основных способа изложения норм права в статьях нормативных актов:

1. одна статья содержит все элементы одной нормы пра­ва;

2. одна статья содержит несколько норм права;

3. элементы одной нормы права содержаться в несколь­ких статьях; в этом случае часто имеет место ссылка, содержащаяся в одной статье на другую статью, часть статьи данного или другого нормативного акта.

Глава 13. Формы (источники) права

§1. Теоретические подходы к понятиям

«форма права» и «источник права»

В современной теории существуют множество подходов к понятию «источник права». Одни авторы называют источни­ком права материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле. Другие считают источником права правосознание, правовую идеологию (источник права в идеологическом смысле). Третьи трактуют источник права в формальном юридическом смысле, понимая его как способ вы­ражения государственной воли в виде общеобязательных пра­вил поведения. При этом одни авторы имеют в виду нормотвор- ческую деятельность государства, а другие - результаты этой деятельности, третьи объединяют эти аспекты общим понятием «внешняя форма права».

Некоторые учёные предлагают чётко различать форму и источник права. При этом под источником права понимается установление государством правовых норм, а акты, в которых эти нормы содержаться, называют формами права. Многие ав­торы, рассматривая внешние формы права, определяют их как источники права.

Безусловно, верно, что право во многом определяется об­щественными отношениями, которые можно условно назвать «первым уровнем» источников права. Советская наука при этом говорит об источниках права в материальном смысле. Эта точка зрения основывается на историческом материализме.

Думается, споры о первичности материи или сознания не имеют однозначного решения. Поэтому, нет оснований прида­вать особое, исключительное значение материальным условиям жизни.

Право появилось тогда, когда жизнь общества усложни­лась настолько, что прежние регуляторы не могли качественно выполнять свои функции. При этом имело место усложнение всех сфер жизни. В экономике: разделение общественного тру­да, рост производительности труда, возникновение различных форм собственности. В социальной сфере произошёл интенсив­ный рост численности населения, появились наряду с семьёй новые формы социальных общностей по признаку профессии, богатству, социальному статусу, произошло резкое повышение значимости личности и т. д. В духовной сфере - интенсифика­ция интеллектуальной деятельности, переход от мифологичес­кого к рациональному виду мышления, возникновение религии, отделение умственного и физического труда и т. д.

Из этого следует, что право правильнее будет связывать с культурой в широком смысле, «как отличием человеческой жиз­недеятельности от биологических форм жизни». Именно куль­тура, развившаяся на определённом этапе до такого уровня, что процесс его развития не мог быть упорядочен обычаями, мора­лью, порождает право как властный регулятор, способный от­регулировать важнейшие общественные отношения в условиях социально-экономической дифференциации общества.

Рассмотрим теперь источники права «второго уровня» - как деятельность государственных органов по принятию пра­вовых норм.

Право неизбежно проходит через позитивацию. Нор- мотворческая деятельность государства при этом выступает в качестве источника права. Именно из этого нормотворческого процесса право «вытекает» в форме, способной выполнять фун­кции регулятора общественной жизни.

Итак, источники обоих уровней имеют место. Нельзя от­давать приоритет одному из видов. Это явления разноуровне­вые, по-разному формирующие право.

Трудно также согласиться с упомянутым суждением объединения нормотворческой деятельности государства и ре­зультатов этой деятельности во «внешние формы права». Эти явления имеют разное содержание. Содержанием первого явля­ется деятельность субъектов правотворчества, а второго - опре­делённые правила поведения.

Теперь об использовании термина «источник права в фор­мальном смысле». Оно научно допустимо, но терминологичес­ки более правильным является использование термина «форма права».