§3. Роль партий и общественных объединений

в политической системе общества

Государство занимает центральное место в политической системе общества, но помимо государства в неё входят много­численные общественные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации).

Роль общественных объединений в политической систе­ме определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп. Воздействуя через определённые полити­ческие механизмы на государство, общественные объединения способствуют удовлетворению данных интересов посредством использования государственной власти.

Особенно это характерно для политических партий, кото­рые, выражая интересы определённых групп населения, ставят своей целью получение государственной власти или иное воз­действие на неё.

Политическая партия, участвуя в парламентских, прези­дентских и иных выборах, получает тот или иной объём госу­дарственной власти. Таким образом, через механизм государс­твенной власти она получает возможность в пределах своей компетенции реализовать свою предвыборную программу, то есть способствует удовлетворению потребностей и интересов представляемых ею социальных групп.

Активное взаимодействие государства и политических ор­ганизаций способствует вовлечению населения в решение обще­ственных задач, делает государственную политику более эффек­тивной. Подавление государством политических организаций может привести к утрате связи верховной власти с народом, бю­рократизации государственного аппарата, снижению эффектив­ности государственной власти. Но в любом случае следует иметь ввиду, что политические организации могут быть использованы для выражения и достижения своих целей антиобщественными, антигосударственными элементами. Это становиться особенно актуальным сегодня в условиях глобализации всех сфер челове­ческой деятельности, когда западная цивилизация активно экс­портирует, насаждает свои идеологические, культурные, полити­ческие и прочие ценности по всему миру, в том числе, с помощью огромной «паутины» неправительственных организаций.

§4. Виды политических систем

Каждое общество характеризуется собственной полити­ческий системой, обладающей своими уникальными чертами. Это позволяет отграничивать одни политические системы от других. С другой стороны, многие политические системы об­ладают сходными чертами в своих существенных проявлениях, что позволяет их объединять в группы одноимённых полити­ческих систем.

На основе формационного критерия с учётом историчес­кой ретроспективы можно выделить следующие политические системы: рабовладельческие, феодальные, буржуазные и соци­алистические.

В последнее время наиболее распространено рассмотре­ние видов политических систем с социологической точки зре­ния, в зависимости от системообразующей социальной среды. Например, А. Б. Венгеров в этой связи выделяет распредели­тельные, либерально-демократические и конвергенционные по­литические системы¹.

Распределительная политическая система характери­зуется в экономической сфере господством государственной собственности, распределительных товарно-денежных отно­шений. Социальным отношениям присуща уравнительность. В сфере идеологии господствует одна система ценностей. Граж­дане имеют минимум политических прав.

Как правило, роль государства в таких системах чрезмер­на. Государственный аппарат вмешивается не только в экономи­ческую, но даже в личную жизнь членов общества.

Либерально-демократическая политическая система в экономической сфере основывается на многообразии и равно­правии форм собственности, на рыночных товарно-денежных отношениях. Для социальных отношений характерно неравенс­тво, основанное на экономическом неравенстве. Идеология та­кой системы характеризуется многообразием. Индивид здесь наделяется многочисленными политическими правами.

Государство в этой системе рассматривается в первую очередь как охранитель прав и свобод граждан, оно призвано обеспечивать правопорядок и создавать условия для развития рыночной экономики, прямое вмешательство в которую со сто­роны государства допускается лишь с целью обеспечения соци­альной защиты малоимущих слоев.

Конвергенционными политическими системами Вен­геров называет системы, сочетающие черты вышеназванных, и, в качестве примера подобной системы, приводит политическую систему России. Подобные системы являются следствием пе­реходов от одной социальной среды к другой. Они очень неус­тойчивы. Именно в силу этого их выделение наравне с двумя другими видами является неверным, так как они ещё не прояви­ли свои существенные и устойчивые признаки, отражающие их суть.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник / А.Б. Венгеров. 2-е изд. -М., 2005. - С. 188-192.