Глава 9. Демократия - теория и реальность

§ 1. Демократия: понятие, признаки

В современном языке «демократия» имеет несколько значений. В самом общем виде демократия означает «власть народа», это её непосредственный перевод с древнегреческо­го. Демократией называется форма устройства любой органи­зации, которая основана на равноправии его членов. Демокра­тией называют политический режим, который характеризует способы и методы взаимодействия государства с гражданским обществом.

Но в современных условиях демократия означает более широкое явление, она отражает определённые свойства поли­тической системы в целом.

Демократия - это форма политической системы об­щества, основанная ни признании народа источником влас­ти, его права участвовать в решении государственных дел, при наличии у граждан широкого круга гражданских, поли­тических, социально-экономических прав и свобод.

Демократия начинается там, где народ на деле признается источником политической власти.

Демократию можно охарактеризовать с трех сторон:

1. демократия как источник власти - это власть народа;

2. с точки зрения целей - демократия это власть, действу­ющая в интересах людей;

3. с точки зрения формирования властных структур - это способ их формирования посредством прямых выборов, на которых народ выбирает высший представительный законода­тельный орган - парламент, а также другие структуры.

При характеристике демократии необходимо иметь в виду, что реальная демократия никогда и нигде не была властью всего народа. В лучшем случае демократия - это власть большинс­тва. А, например, при военной, рабовладельческой демократии - это форма правления меньшинства и для меньшинства. Но и в условиях современного общества, когда демократия является властью большинства, следует иметь ввиду, что реальное уп­равление осуществляется узкой группой людей (государствен­ным аппаратом), подконтрольной народу.

С точки зрения целей, следует учитывать, что любое го­сударство в условиях стабильного, устойчивого развития име­ет своей задачей благо населения. Другое дело, что понимание этого блага у разных народов, в разные исторические периоды может существенно отличаться. Таким образом, демократии в этом вопросе не принадлежит какой-либо особой роли. Более того, можно сделать вывод, что демократические формы тогда обоснованы, когда они лучше других институтов, механизмов могут способствовать обеспечению интересов людей, а в про­тивном случае демократия превращается, в лучшем случае, в тормоз, а в худшем - разрушает государство и общество.

§2. Демократия управляемая и суверенная

В современный политической обиход в России прочно вошли два понятия: «управляемая демократия» и «суверенная демократия».

Либеральная российская пресса, западные политики и СМИ под управляемой демократией часто понимают по­литическую систему, построенную в России при президенте В.В. Путины. С их точки зрения, в России создана такая систе­ма, которая имеет все основные внешние атрибуты демократии: свободны выборы в парламент страны и парламенты регионов, наличие многопартийности, выборы президента, местные вы­боры, наличие многочисленных негосударственных СМИ, но это только видимость, своего рода камуфляж.

На самом деле, данная система является не проводником воли и интересов народа, а механизмом полностью управляе­мым из Кремля. Они приводят следующие аргументы: Госу­дарственная Дума полностью контролируется через «партию чиновников» Единую Россию, имеющую в парламенте конс­титуционное большинство; будущего президента фактически назначает действующий президент и его окружение, благодаря мощному бюрократическому ресурсу; местные выборы, вследс­твие аполитичности нашего населения и, благодаря тому же бю­рократическому ресурсу, всё больше превращаются в простую формальность; негосударственные СМИ в России действи­тельно имеются, но три основных федеральных телекомпании, формирующих львиную долю информационного пространства, фактически принадлежат государству.

Представители российского правящего класса трактуют термин «управляемая демократия» совсем иначе. Управляемая она потому, что управляется из вне - из других государств, в пер­вую очередь из США. Демократия, построенная по американс­ким рецептам, представляет собой власть капитала. Это своеоб­разный рынок на котором самый богатый покупатель покупает на выборах власть. В масштабах планеты самый богатый поку­патель - США. Поэтому США заинтересованы в распростране­нии по всей планете демократии американского образца, что оз­начает прямо пропорциональное распространение их власти и влияния. В 90-е годы в России строилась именно такая модель. Теперь этому пришёл конец. Нынешняя российская власть не сворачивает демократию, она её упорядочивает, укрепляет. Ус­траняются те элементы демократического механизма, которые вели к хаосу, распаду, подогревали эгоистические интересы по­литических деятелей и олигархов (например, прямые выборы губернаторов). Создаётся такая демократическая система, кото­рая называется «суверенной демократией». В её основе лежит следующий тезис - кроме некоторых наиболее универсальных общечеловеческих ценностей в основе политических систем различных стран, тем более относящимся к разным культурам, цивилизациям, лежат весьма отличающиеся друг от друга ду­ховные, идеологические, социальные, этнические, географи­ческие, экономические и прочие факторы. Это обуславливает наличие у каждой страны специфической политической систе­мы. Не существует универсальной демократической модели, подходящей для всех народов. Попытка навязать такую модель неизбежно приведёт для страны к негативным результатам, что Россия и продемонстрировала на своём примере.

В России может быть создана и создаётся демократичес­кая система, но эта система должна создаваться самим россий­ским обществом, его политической элитой, она может сущест­вовать только в России для России, и, в этом смысле, она есть «суверенная российская демократия».