- •1. Гу как объект ап: понятие, признаки, структура.
- •2. Принципы гу в рб.
- •3. Ап как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •4. Источники ап рб.
- •5. Админ Потношения: понятие, особенности, структура, содержание.
- •6. Понятие и виды субъектов ап.
- •7. Админ-правовой статус гр-н рб.
- •8. Админ-правовой статус иностр гр-н и лиц без гражданства в рб.
- •9. Понятие и виды госслужбы в рб.
- •10. Особенности гражданской гос службы в рб.
- •11. Особенности милитаризованной гос службы в рб.
- •12. Правовой статус гос служащих в рб.
- •13. Прохождение гос службы в рб.
- •14. Общественные объединения как субъекты ап в рб.
- •15. Органы гу (исполнит власти) как субъекты ап в рб: понятие, признаки, виды.
- •16. С-ма огу (исполнит власти) в рб.
- •17. Полномочия Президента рб в области гу (исполнит власти).
- •18. Правовой статус Администрации Президента рб.
- •19. Совмин – центральный коллегиальный огу (исполнит власти) в рб: понятие, структура, порядок формирования.
- •20. Полномочия Совмина рб.
- •21. Акты Совмина рб.
- •22. Акты Президента рб.
- •23. Правовой статус республиканских огу функциональной и отраслевой компетенции.
- •24. Местные огу в рб: понятие, виды, порядок формирования.
- •25. Структура и полномочия местных исполкомов в рб.
- •26. Понятие, структура и полномочия местной администрации.
- •27. Формы гу: понятие, виды.
- •28. Акты управления как разновидность форм гу в рб: понятие, признаки, виды.
- •29. Методы гу в рб.
- •30. Принуждение как метод гу в рб: понятие, признаки, меры.
- •31. Меры админ пресечения в с-ме мер админ принуждения.
- •32. Меры админ принуждения в с-ме мер админ принуждения.
- •33. Понятие и виды админ-процедурных производств в сфере исполнит власти.
- •34. Произ-во по рассмотрению обращений гр-н в рб.
- •35. Понятие законности и дисциплины в гу.
- •36. Способы обеспечения зак-ти и дисциплины в гу.
- •37. Особенности контроля как способа обеспеч зак-ти и дисцип в гу.
- •38. Надзор как обеспечение зак-ти и дисциплины в гу.
- •39. Понятие, содержание и правовые основы управления соц-культурной сферой.
- •40. Управление образованием, наукой и культурой в рб.
- •41. Особенности управления здравоохранением в рб.
- •42. Управление соц обеспечением в рб.
- •43. Понятие, содержание и правовые основы управления в области безопасности и правопорядка.
- •44. Субъекты управления в области безоп-ти и Ппорядка. Полномоч Президента рб в области обеспеч безоп-ти и Ппорядка.
- •45. Управление обороной в рб.
- •46. Особенности управления безопасностью в рб.
- •47. Управление внутренними делами в рб.
- •48. Управление иностранными делами в рб.
- •49. Управление юстицией в рб.
- •50. С-ма огу в области предупреждения и ликвидации ч/с в рб.
- •51. Гу в условиях чрезвычайного положения.
- •52. Особенности гу в условиях военного положения.
- •53. Нац экономика как объект гу.
- •54. С-ма огу экономикой в рб.
22. Акты Президента рб.
Конституцией РБ предусм след виды правовых актов Президента – декреты, указы, распоряжения.
Декреты явл одним из новых видов актов Президента. По своему содерж они являются актами нормативного хар-ра. Определение нормативности акта Президента имеет огромное значение. Правильный выбор формы акта (например, указа или распоряжения), во-первых, влияет на его легитимность, во-вторых, имеет значение для определения подведомственности рассмотрения жалобы в связи с принятием такого акта.
В Конституции и Законе о Президенте РБ определяется, когда Глава гос-ва вправе издавать декреты. Согласно ст 101 Конституции Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодат полномочия на издание декретов, имеющих силу з-на. Этот з-н должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов. Не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусм изменение и дополнение Конституции, ее толкование; изменение и дополнение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении; изменение порядка выборов Президента и Парламента, ограничение конституционных прав и свобод граждан. Закон о делегировании законодат полномочий Президенту не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу.
В силу особой необходимости Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Если такие декреты издаются по предложению Правительства, они скрепляются подписью премьер-министра. Временные декреты должны быть в 3-дневный срок представлены для последующего рассмотрения Палатой представителей, а затем Советом Республики. Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены большинством не менее 2/3 голосов от полного состава каждой из палат. Палаты могут регулировать законом отношения, возникшие на основе декретов, которые отменены.
Таким образом, декреты Президента могут быть 2х видов — декреты, издаваемые на основ з-на о делегировании Президенту законодат полномоч, и временные декреты, издаваемые Главой гос-ва в силу особой необход-ти.
23. Правовой статус республиканских огу функциональной и отраслевой компетенции.
ПОЛОЖЕНИЕ о департаментах министерств (гос комитетов)
Департаменты – создаваемые по решению Президента РБ в центральных аппаратах министерств (гос комитетов) структурные подразделения с правами юр лица, наделенные гос-властными полномочиями и осущ спец (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции соответствующих министерств (гос комитетов).
Департаменты в целях выполнения возложенных на них задач: взаимод в устан порядке с республиканскими ОГУ, местными исполнит и распорядит органами, в том числе со структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осущ гос-властные полномочия в опред отрасли (сфере деят-ти) на территории АТЕ; принимают в соответствии с зак-вом и в пределах своей компетенции решения ненормативного хар-ра, в том числе выносят предписания по устранению наруш в опред сферах ведения, отнесенных к компетенции министерств (гос комитетов), обязат для исполн республиканскими ОГУ и иными гос организациями, подчиненными Правит-ву, ИП, др физ лицами; распоряжаются им-вом, находящимся в собст-ти РБ и закрепленным на праве хоз ведения за гос юр лицами, подчиненными министерствам (гос комитетам) и осущ деят-ть, за кот уполномоч отвечать департаменты; взаимодействуют в пределах предоставленных полномочий с ГО и международными организациями иностранных гос-в по вопросам, входящим в компетенцию министерств (гос комитетов), в том числе представляют интересы министерств (гос комитетов) в таких органах и организациях, а также в устан порядке подготавливают к заключ международные договоры межведомственного хар-ра.
Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов в департаменте может создаваться коллегия численностью не более 7 человек, в состав которой, как правило, включ зам министра (председателя гос комитета), курирующий деят-ть департамента, директор (начальник) департамента (председатель коллегии), его замы и иные руководящие раб-ки департамента.