44. Субъекты управления в области безоп-ти и Ппорядка. Полномоч Президента рб в области обеспеч безоп-ти и Ппорядка.

Президент РБ в сфере деят-ти органов гос безоп-ти: осущ общее рук-во органами гос безоп-ти; утверждает положение о Комитете гос безоп-ти РБ; устанавливает численность органов гос безоп-ти, воинских частей и др организаций и подразделений, находящихся в подчинении органов гос безоп-ти (без учета персонала по обслуживанию зданий, а также рабочих и служащих, не содержащихся за счет бюджетного финансирования); назнач на должность и освобождает от должности Председателя Комитета гос безоп-ти РБ и его замов, а также др должн лиц органов гос безоп-ти в случ, предусм законодат актами РБ; устан порядок и нормы мат-технич обеспеч органов гос безоп-ти, если иное не определено Президентом РБ; принимает реш по вопр правовой и соц защиты сотрудников органов гос безоп-ти и членов их семей; осущ иные полном, предусм З-ом и др законодат актами РБ.

СовМин РБ в сфере деят-ти органов гос безоп-ти: обеспеч исполн реш Президента РБ и реализацию положений З-на по вопр правовой и соц защиты сотрудников органов гос безоп-ти и членов их семей; осущ др полномоч, делегированные ему Президентом РБ, а также полномоч, предусм законодат актами РБ.

Субъектом права (общий смысл) является участник обществ отношений, которого юр норма наделила правами и обяз-ями. Субъект правоотнош обладает 2 признаками:

1) соц признаки (участие в обществ отношениях в кач-ве обособлен, способного вырабатывать и осущ-ть единую волю субъекта)

2) юр признаки (признание ПН его спос-ти быть носителем прав и обяз-тей, участвовать в Потнош).

Участниками админ-правовых отнош могут быть граждане, учреждения, предприятия, организации и др субъекты Потнош. Без учета субъектов админ права, особ-ти их правового статуса невозможно реш актуальных проблем АП. Таким образом, исходя из вышесказанного, под субъектом АП понимается лицо и организация, кот могут быть участниками регулируемых АП обществ отнош.

45. Управление обороной в рб.

Ст. 12 Закон РБ О гражданской обороне от 27 ноября 2006 г. № 183-З

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций гос-ва по обеспеч его безоп-ти. Гражданская оборона организуется по административно-территор и отраслевому принципам.

Подготовка гос-ва к ведению гражданской обороны осущ заблаговременно в мирное время с учетом совершенств средств вооруженной борьбы и средств защиты населения от опасностей, возник при ведении военных действий. Ведение гражд обороны осущ в соотв с планами гражд обороны, кот вводятся в действие на территории РБ или в отдельных ее местностях полностью или частично с момента объявления войны, фактич начала военных действий или введения Президентом РБ военного положения.

Основными задачами гражд обороны явл: обуч населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий; подготовка и переподготовка руководящего состава органов упр и сил гражд обороны, создание и совершенствование учебной базы гражд обороны; создание и поддерж в постоянной готовности органов упр и сил гражд обороны, средств и объектов гражд обороны; создание, накопление, хранение резервов мат ресурсов для ликвид чрезвычайных ситуаций и использ их при выполнении мероприятий гражд обороны; оповещ населения, ГО и иных организаций об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий; временное отселение населения, укрытие в защитных сооружениях, предоставление средств индивидуальной защиты; проведение аварийно-спасательных и др неотложных работ; сан обработка населения, обеззаражив территорий, техники, зданий и др объектов, подвергшихся радиоактивному, хим, биологич (бактериологическому) и иному заражению; поддержание общественного порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникших при ведении военных действий. Для реш основных задач гражд обороны органы упр гражд обороной в пределах компетенции, опред виды, объемы и сроки проведения мероприятий гражд обороны.

Рук-во гражд обороной в РБ осущ СовМин РБ. Начальником гражд обороны явл Премьер-министр. Рук-во гражд обороной в АТЕ единице осущ рук-ль местного исполнит и распорядит органа, явл по должности начальн гражд обороны АТЕ. Рук-во гражд обороной в республик ОГУ, др гос организац, подчиненных Правит-ву РБ, др организациях, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, осущ их рук-ли, кот по должности явл начальниками гражд обороны соотв отраслей, республик ОГУ, иных гос организаций, подчиненных Правит-ву РБ, др организаций, подлеж переводу на работу в условиях военного времени. Начальники гражд обороны осущ рук-во гражд обороной через соотв органы упр гражд обороной и несут персональную от-ть за организацию планиров и выполнения мероприятий гражд обороны на соотв территории, в отраслях и организациях. Начальники гражд обороны в пределах своих полном и в устан зак-вом порядке: утверждают отраслевые, территориальные, местные, объектовые планы гражд обороны; принимают НПА и иные ПА по вопр гражд обороны.

В мирное время органами управления гражд обороной явл: на республиканском уровне – Мин-во по ч/с; на территор ур-не – областные и Минское городское управления Мин-ва по ч/с; на местном ур-не – районные (городские) отделы по ч/с областных и Минского городского управлений Мин-ва по ч/с, раб-ки сельских и поселковых исполнит комитетов, обеспечив выполнение мероприятий гражд обороны; на отраслевом и объектовом ур-ях – структурные подразделения (раб-ки) республик ОГУ, др гос организаций, подчиненных Правит-ву РБ, др организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны.

В военное время органами управления гражд обороной явл штабы гражд обороны, создаваемые на базе Мин-ва по ч/с, областных и Минского городского управлений Мин-ва по ч/с, а также районных (городских) отделов по ч/с областных и Минского городского управлений Мин-ва по ч/с, др республик ОГУ, др гос организаций, подчиненных Правит-ву РБ.