- •1. Гу как объект ап: понятие, признаки, структура.
- •2. Принципы гу в рб.
- •3. Ап как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •4. Источники ап рб.
- •5. Админ Потношения: понятие, особенности, структура, содержание.
- •6. Понятие и виды субъектов ап.
- •7. Админ-правовой статус гр-н рб.
- •8. Админ-правовой статус иностр гр-н и лиц без гражданства в рб.
- •9. Понятие и виды госслужбы в рб.
- •10. Особенности гражданской гос службы в рб.
- •11. Особенности милитаризованной гос службы в рб.
- •12. Правовой статус гос служащих в рб.
- •13. Прохождение гос службы в рб.
- •14. Общественные объединения как субъекты ап в рб.
- •15. Органы гу (исполнит власти) как субъекты ап в рб: понятие, признаки, виды.
- •16. С-ма огу (исполнит власти) в рб.
- •17. Полномочия Президента рб в области гу (исполнит власти).
- •18. Правовой статус Администрации Президента рб.
- •19. Совмин – центральный коллегиальный огу (исполнит власти) в рб: понятие, структура, порядок формирования.
- •20. Полномочия Совмина рб.
- •21. Акты Совмина рб.
- •22. Акты Президента рб.
- •23. Правовой статус республиканских огу функциональной и отраслевой компетенции.
- •24. Местные огу в рб: понятие, виды, порядок формирования.
- •25. Структура и полномочия местных исполкомов в рб.
- •26. Понятие, структура и полномочия местной администрации.
- •27. Формы гу: понятие, виды.
- •28. Акты управления как разновидность форм гу в рб: понятие, признаки, виды.
- •29. Методы гу в рб.
- •30. Принуждение как метод гу в рб: понятие, признаки, меры.
- •31. Меры админ пресечения в с-ме мер админ принуждения.
- •32. Меры админ принуждения в с-ме мер админ принуждения.
- •33. Понятие и виды админ-процедурных производств в сфере исполнит власти.
- •34. Произ-во по рассмотрению обращений гр-н в рб.
- •35. Понятие законности и дисциплины в гу.
- •36. Способы обеспечения зак-ти и дисциплины в гу.
- •37. Особенности контроля как способа обеспеч зак-ти и дисцип в гу.
- •38. Надзор как обеспечение зак-ти и дисциплины в гу.
- •39. Понятие, содержание и правовые основы управления соц-культурной сферой.
- •40. Управление образованием, наукой и культурой в рб.
- •41. Особенности управления здравоохранением в рб.
- •42. Управление соц обеспечением в рб.
- •43. Понятие, содержание и правовые основы управления в области безопасности и правопорядка.
- •44. Субъекты управления в области безоп-ти и Ппорядка. Полномоч Президента рб в области обеспеч безоп-ти и Ппорядка.
- •45. Управление обороной в рб.
- •46. Особенности управления безопасностью в рб.
- •47. Управление внутренними делами в рб.
- •48. Управление иностранными делами в рб.
- •49. Управление юстицией в рб.
- •50. С-ма огу в области предупреждения и ликвидации ч/с в рб.
- •51. Гу в условиях чрезвычайного положения.
- •52. Особенности гу в условиях военного положения.
- •53. Нац экономика как объект гу.
- •54. С-ма огу экономикой в рб.
33. Понятие и виды админ-процедурных производств в сфере исполнит власти.
Админ процесс – урегулированная админ-процессуальными нормами деят-ть ОГУ (должностных лиц) по разрешению индивидуальных админ дел в порядке реализации функций исполнит власти.
Админ процесс выражается в деят-ти полномочных субъектов по рассмотрению и разрешению на основании админ-процессуальных норм индивидуальных админ дел, характеризующихся как админ произ-во.
Админ произ-во представляет собой с-му норм, регламентирующих порядок рассмотрения тех или иных групп управленческих дел.
Админ процесс может выражаться в 2 формах:
1) административно-процедурное произ-во – распорядит действия органов (должн лиц) исполнит власти по осущ админ процедур.
• Лицензирование – разрешение (выдача лицензий на занятие деят-ью)
• Регистрационное – регистрация граждан, общественных объединений и т.д.
• Правотворческое – подготовка, согласование, визирование ПА управления
2) юрисдикционное произ-во – деят-ть уполномоченных ОГУ (должн лиц) по разреш индивидуальных (коллективных) админ-трудовых споров и применение в необходимых случаях мер гос принуждения.
• Произ-во по предложениям, заявлениям и жалобам граждан
• Произ-во по делам о дисцип проступках
• Произ-во по делам об админ Пнаруш.
Черты административно-деликтного процесса:
1) админ процесс, в отлич от др видов процесса (уголовного, гражданского) – это последоват совершение действий по осущ управленческой деят-ти
2) админ процесс в юрисдикционом смысле своим источником имеет возникающие в сфере ГУ специфические споры между сторонами, регулируемыми админ-правовыми нормами управленческие отношения
3) содержание юрисдикционого админ процесса составляет рассм не любых, а только спорных конкретных дел (рассм дел об админ Пнаруш, жалоб гр-н)
34. Произ-во по рассмотрению обращений гр-н в рб.
обращение - индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в ГО, иную организацию (должн лицу), изложенные в устной или письменной форме;
Зак-во РБ об обращениях граждан состоит из Конституции РБ, З-на об обращениях гр-н, иных актов зак-ва РБ.
Право на обращ реализуется гражданами добровольно. Осущ гр-ми их права на обращ не должно нарушать права, свободы и (или) зак интересы др лиц.
Рук-ли ГО, иных организаций обязаны организов работу по рассмотр обращений в соответствии с треб З-на об обращении гр-н, иных актов зак-ва РБ об обращениях граждан и принимать в пределах своей компетенции необход меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотр обращений. От-ть за организацию работы с обращ несут рук-ли ГО, иных организаций.
Письм обращ должно содерж: наименование и (или) адрес ГО, др организац (должность, ФИО должн лица), в кот направляется обращение; ФИО гр-ина, данные о его месте жительства и (или) работы (учебы); изложение сути обращ (предложения, заявления, жалобы); личную подпись гр-ина. К письм обращ могут прилагаться копии реш (ответов), принятых (данных) ранее по обращ должн лицами ГО, иных организаций, а также др документы, необход для рассмотр обращ. Письм обращ, не соотв треб, могут быть оставлены без рассмотр с уведомлением граждан в 5дневный срок о причинах оставления обращ без рассмотрения. После устранения наруш гр-не вП вновь обратиться в ГО, др организацию (к должн). Анонимные обращ рассмотр не подлежат, за исключ обращ, содерж сведения о готовящ, совершаемом или соверш преступл.
Направление гражданами предложений и заявлений в ГО, др организации (должн лицам) сроком не ограничено. Жалобы могут быть направлены гр-ами в ГО, др организации (должн лицам) не позднее 3х лет со дня наруш прав, свобод и (или) зак интересов гр-н или со дня, когда им стало известно об их нарушении. Должн лица ГО, др организаций вП отказать в рассм жалобы в случ пропуска срока. Отказ в рассм жалобы должен быть письм мотивирован и направлен гражданину в 5дневный срок. В случае, если срок, пропущен по уважит причинам (тяжелая болезнь, инвалидность, длительная командировка и др), наличие кот подтверждается соотв документами, представленными гражданином, данный срок подлежит восстановлению по реш рук-ля ГО, др организации или уполномоч им должн лица.
Письм обращ, направленные в ГО, иные организации (должн лицам) с соблюд треб актов зак-ва РБ об обращ гр-ан, подлежат обязат рассм должн лицами ГО, др организаций, к компетенции кот относится решение вопросов, изложенных в обращении. Письм обращ, поступившие в ГО, др организации (должн лицам), к компетенции кот не относится реш вопросов, изложенных в обращениях, в 5дневный срок направляются в соотв ГО, др организации (должн лицам) с уведомлением об этом гр-ан либо по данным обращ гр-нам в 15дневный срок дается ответ с разъяснением, в какой ГО, др организацию (к какому должн лицу) им необход обратиться.
Запрещ передавать жалобы граждан в ГО, др организации (должн лицам), действия (бездействие) кот обжалуются, за исключ случ, когда рассмотр данной категории обращ относится к исключит компетенции этих ГО, др организаций (должностных лиц). Письм обращ считаются разрешенными, если поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необход меры и гражданам письменно даны ответы в сроки. В случае отказа гр-ина от своего письм обращ должн лицо ГО, рассматр такое обращение, принимает решение о прекращ по нему произ-ва, за исключ случ, когда в обращ содерж сведения о наруш прав, свобод и (или) законных интересов гр-н.
Обращ должны быть рассмотрены не позднее 1 месяца со дня их регистрации в ГО, к компетенции кот относ реш вопр, изложенных в обращ, а обращ, не треб дополнительного изучения и проверки, - не позднее 15 дней, если иной срок не установлен законодат актами РБ. При необход-ти проведения спец проверки, запроса необход информации рук-ли ГО, в кот поступили обращ, могут продлить указ срок, но не более чем на 1 месяц с одновременным уведомлением об этом граждан.
Срок рассмотрения обращений, при необход-ти направления запросов в иностранные гос-ва и (или) международные организации может быть продлен до 6 месяцев рук-лями ГО, в кот поступили обращ, с одновременным уведомлением об этом граждан.
Повторные обращ (устные и письм), в кот не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоят-ва, рассмотр не подлежат, если по ним имеются р-ты исчерпывающих проверок и гр-нам даны ответы. При этом гр-нам письм сообщается, что повторные обращ необоснованны, и переписка с ними по данному вопросу прекращ. Решение о прекращ произ-ва по повторным обращ принимают рук-ли ГО или уполномоч ими должн лица.
Должн лица ГО, др организаций при рассм обращения обязаны:
соблюд треб, установленные З-ом об обращениях гр-н и др актами зак-ва РБ об обращениях граждан; принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотр обращ; принимать законные и обоснованные решения; письм информировать граждан о реш, принятых по р-ам рассмотрения письменных обращ, аргументировав их принятие;
разъяснять порядок обжалов решений, принятых по обращ; обеспеч контроль за исполнением решений, принятых по обращ; принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению наруш прав, свобод и (или) законных интересов граждан; решать вопросы о привлечении к от-ти лиц, по вине кот допущены нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан.