9. Понятие и виды госслужбы в рб.

Гос служба (в широком ее значении) представляет собой вид трудовой деят-ти, осущ на проф и оплачиваемой гос-ом основе отдельной категорией лиц — раб-ками гос организаций в целях выполнения задач и функций гос-ва.

Выделяют след виды гос службы:

1)- в органах ветвей власти:

а) в органах законодат власти;

б) в органах исполнит власти;

в) в органах судебной власти;

2)-в зав-ти от отраслей и сфер, в кот она осущ-ся:

а) в ОВд;

б) в прокуратуре;

в) в таможенных органах;

г) в налоговых органах и т.д.;

3)- в зав-ти от места органа в с-ме ГО:

а) в республиканских органах;

б) в местных органах;

4)- в зав-ти от вида органа, в кот она осущ-ся:

а) гражданская (правительственная, парламентская, общеадминистративная);

б) Похранит (прокурорская, гос безопасности);

в) милитаризованная (войсковая — вооруженные силы, военизированная — милиция);

г) специализированная (юстиционная, финансово-кредитная, контрольно-надзорная).

10. Особенности гражданской гос службы в рб.

Гос гражданская служба - это по существу гос служба, за исключ милитаризованной службы. Она регулируется Законом «О гос службе в РБ» и др НПА. Ей присущи признаки, характерные для гос службы, за исключ признаков, относящихся к милитаризованной службе.

Термин «государственная» свидетельствует о том, что служебная деят-ть явл осуществляемой от имени гос-ва, если иметь в виду всю рассматриваемую службу. В конкретном случае указанная служебная деят-ть - это деят-ть соотв ГО. Гос хар-р гос гражданской службы отличает ее от частной и службы в общественных объединениях.

Существенным признаком является и то, что эта служба реализуется особым видом служащих - гос гражданскими служащими, занимающими гос гражданские должности в ГО, перечень Закона «О гос службе в РБ». К ним относятся: Палата представителей и Совет Республики Нац собрания РБ и их секретариат; Правит-во РБ и его Аппарат; КС РБ, Секретариат и его Аппарат; ВеС РБ и его Аппарат; ВХС РБ и его Аппарат; иные общие и хоз суды и их аппараты; Администрация Президента; Гос секретариат Совета Безоп-ти; Управление делами Президента; иные ГО, непосредственно обеспечивающие деят-ть Президента и др.

Особенность содержания гос гражданской служебной деят-ти определяется тем, что она осущ в системе гражданских ГО, не является милитаризованной и проявляется в виде законодат, исполнительной и судебной деят-ти, прокурорского надзора, т.е. отличается особым свойством функций и полномочий. Существовующих классов гос служащих, призванных осущ такую службу, нет у служащих иных видов гос службы.

Гос. гражданская служба отличается от иных видов госслужбы и службы в гос учреждении (организации) по своему содерж и статусу, определяемому статусом ее служащих. Во-1, наличествуют особые права и обяз-ти у служащих, ограничения, связанные co службой, присутствует резерв кадров служащих, во-2, имеет место особый порядок поступления, прохождения и прекращения службы, мат и соц обеспеч служащих, в-3, предусм особенность от-ти служащих.

Гос. гражданская служба может быть разделена на виды: службу в ОГУ (аппаратную, чиновничью); депутатскую; судебную (службу в судах); прокурорскую (службу в органах прокуратуры); таможенную (службу в таможенных органах); дипломатическую службу.

Каждый названный вид службы имеет свои специфические черты, отличающие его от других. Особенности кроются как в самом хар-ре деят-ти каждого вида службы, так и в органах (системах), в кот она осущ-ся.

Аппаратная служба - это служба в ОГУ, кроме милитаризованных и таможенных органов, а также в секретариатах палат Нац собрания РБ, аппаратах судов и местных Советов депутатов. Рассматриваемая служба - это чиновничья, админ служба, кот практически выражается в осущ ГУ.

Депутатская служба- это деят-ть в качестве депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов на заседаниях палат, в их комиссиях и избират округах, на сессиях местного Совета депутатов, и постоянных и временных комиссиях. Для каждого депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета в отдельности не определены обяз-ти и права, обособленные полномочия как по гос должности. Депутатская деят-ть приравнена к гос службе, поскольку она осущ-ся на проф основе. Депутатская служба - «парламентская служба» не отвечает всем признакам гос службы. Особенность видится и в том, что эта служба выражается в законодат деят-ти и деят-ти местного Совета депутатов. Правовой статус парламентариев, депутатов местных Советов депутатов и гос служащих не во всем одинаков. Права, обязанности, поступление на службу, прохождение и т.д. у депутатов во многом отличаются от гос служащих. Тем не менее, по Закону «О гос службе в РБ» гос должности существуют в Палате представителей и Совете Республики Нац собрания РБ.

Суд служба (служба в судах) - это гос служба в суд органах (судах), предназнач для осущ суд деят-ти - правосудия. Кроме названных, присутствуют и др спец отличит особенности, связанные с поступлением, прохождением службы, от-тью судей, и некот др характерные черты.

Прокурорская служба (служба в органах прокуратуры) тоже имеет свои особенности. Во-1, она направлена на осущ прокурорского надзора как специфической гос деят-ти, во-2, регулируется не только Законом «О гос службе в РБ», и Законом «О прокуратуре РБ», Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ. Специфика имеется в поступлении, прохождении, прекращении службы и от-ти прокурорских работников.