4. Источники ап рб.

Акты, составляющие с-у источников АП, весьма многочисленны, имеют различную юр силу и принимаются ГО, занимающими различное правовое положение в гос с-ме.

Источники АП можно разделить на НПА, принимаемые:

1. Гражданами РБ.

а) Конституция РБ — Основной З-н РБ, имеющий высшую юр силу и закрепляющий основополаг принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

2. Нац собранием (Парламентом) РБ.

а) Законы — НПА, закрепляющие принципы и нормы регулирования наиболее важных обществ отношений, в том числе и КоАПРБ;

б) постановления палат Парламента (Нац собрания РБ).

3. Президентом РБ.

а) Декреты

б) указы — НПА главы гос-ва, издаваемые в целях реализации его полномоч и устанавливающие (изменяющие, отменяющие) опред правовые нормы.

4. Советом Министров (Правительством) РБ.

а) Постановления СовМина РБ.

5. Мин-вами и ведомствами, входящими в с-му центральных органов ГУ.

а) Постановления республиканского ОГУ и Нац банка РБ

б) инструкции;

в) правила;

г) уставы (положения);

д) приказы.

6. Местными органами власти.

а) Решения местных Советов депутатов и их исполнит-распорядит органов, принимаемые в пределах их компетенции с целью реш вопр местного знач.

К НПА относятся также регламенты, принимаемые (издаваемые) главой гос-ва, органами законодат, исполнит, местной власти, содержащие совокупность правил, определяющих процедуру деят-ти соответствующих органов.

К источникам АП, не содержащим норм права, рассчитанным на однократное применение, можно отнести:

1. Распоряж Президента РБ.

2. Распоряж председателей палат Парламента — Нац собрания РБ.

3. Распоряжения Премьер-министра РБ.

4. Ненормативные (индивидуальные) приказы министров, глав ведомств, входящих в систему центральных ОГУ.

5. Распоряж глав местных исполнит-распорядит органов (администраций).

5. Админ Потношения: понятие, особенности, структура, содержание.

АПО — это общественные отношения, которые возникают в сфере ГУ и урегулированы нормами АП.

Структура АПО включает в себя субъекты, объект и содержание.

Субъектом АПО могут быть как физ лица (граждане РБ, иностранцы, лица без гражданства), так и юр лица (ГО, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собст-ти, обществ организации, политич партии, религиозные организации и др.).

Для того, чтобы быть субъектом АПО, необходимо обладать админ Псубъектностью, то есть админ Пспос-тью, админ дееспособностью и админ деликтоспособ-ностью.

Административная правоспособность — это способность лица иметь права и обязанности в сфере ГУ. У физ лиц она наступает с момента регистрации рождения и заканчивается смертью лица. Ее нельзя отнять или передать. В админ науке существует точка зрения относительно того, что лицо может быть временно лишено админ Пспос-ти (например, в случае админ ареста лицо лишается права свободы передвижения).

Админ дееспос-ть — это способность лица самостоят реализовывать свои права и обяз-ти в сфере ГУ. У физ лиц выделяют полную, частичную и огранич дееспособность. Полная админ дееспос-ть наступает с 18 лет при условии, что лицо является вменяемым, то есть оно понимает значение своих действий и может ими руководить.

Частичная дееспос-ть наступает, с 16 лет, при условии вменяемости данного лица.

Админ деликтоспособность — это способность лица нести админ от-ть за свои поступки. Она, по общему правилу, наступает по достижении 16 лет.

Относительно админ правосубъектности юр лиц следует отметить, что она наступает с момента создания ГО или регистрации субъекта предпринимат деят-ти. Ее объем определяется законом, положением, уставом. В отличие от физ лиц административная право- и дееспособность юр лиц наступает одновременно. Иногда для ее наступления, кроме регистрации, необходимо еще получить разрешение (лицензию) на занятие соотв деят-тью.

Объектом АПО явл то, ради чего возникают собственно Потнош: поведение, воля, сознание, мат ценности, нематериальные блага и др.

Содержание АПО составляют субъективные юр права и обяз-ти. Субъективные юр права — это мера дозволенного поведения, кот обеспеч гос-вом (свобода перемещения, право на гос службу, право на обращения и др.). Юр обяз-ти — мера необход поведения, обеспеч-ся гос-вом. При этом, в одних случаях лицо должно воздержаться от совершения некот действий (мелкого хулиганства, невыполнения своих обяз-тей, наруш дисциплины); в других, наоборот, совершить их (получить разрешение на занятие опред видом деят-ти, своевременно рассмотреть обращение и др.).

Основанием для возникновения АПО выступают юр факты, то есть такие жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает их возникновение, изменение и прекращение: события, действия, ПА.

Особенность АПО:

1)- одной стороной всегда явл ГО, должностное лицо либо негос объединение котор осущ исполнит-распорядит функции

2)- могут возникать по инициативе любого субъекта и согласия др стороны на их возникновение не треб

3)- нарушение АПН влечёт админ от-ть

4)- обязанная сторона всегда действует властно и располагает соответствующими полномочиями

5)- споры между сторонами разрешаются в админ порядке и только в некот случаях в судебном.