8. Админ-правовой статус иностр гр-н и лиц без гражданства в рб.

Иностр гражданином признается лицо, находящееся в РБ, имеющее доказательство своей принадлежности гражданству др гос-ва.

Лица без гражданства (апатриды) – лица, не явл гражданами РБ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству др гос-ва.

Особый правовой статус имеют беженцы – иностранцы, ходатайствующие о признании их беженцами, или иностранцы, кот признаны беженцами или кот предоставлено убежище в РБ.

В дальнейшем в отношении иностранных граждан и апатридов будет использоваться термин иностранцы.

Правовой статус иностр гражданина можно условно разделить на 2 части:

1) правовой статус гр-ина своего гос-ва

2) правовой статус гр-ина страны пребывания

Иностранные граждане, находящиеся за пределами своего гос-ва, сохраняют с ним правовую связь и подчиняются его з-ам, в то же время он должен соблюд з-ны страны пребывания.

В правовом положении апатридов немало общего с иностр гражданами, однако имеются существенные различия (апатриды подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, кот полностью определяет их правовое положение). Если апатрид переезжает в др гос-во – его правовая связь с прежним гос-вом прекращается.

3 категории иностранцев:

1) временно пребывающие в РБ – лицо, прибывшее в РБ на срок не более 90 суток в год для въезда и не имеющее разрешения на временное проживание. Правовые основании нахождения в РБ данной категории иностранцев явл виза РБ или международный договор РБ с соответствующим иностранным гос-вом о безвизовых поездках граждан

2) временно проживающие в РБ – лицо получило разрешение на временное проживание в РБ.

3) постоянно проживающие в РБ иностранцы – лицо получило в порядке, установленном зак-вом, разреш на постоянное проживание (оформляется посредством выдачи иностранцу вида на жительство)

В соответствии с зак-вом иностранцы польз правами и свободами и исполняют обяз-ти наравне с гражданами РБ. В отдельных случаях могут быть установлены ответные ограничения в правовом статусе в отношении граждан тех гос-в, в кот имеются спец огранич прав и свобод белорусских граждан. Объем админ Псубъектности иностранцев несколько уже чем объем Псубъектности граждан РБ (у граждан РБ админ Псубъектность возникает с момента рождения и прекращ с его смертью, а у иностранца, прибывшего в РБ, админ Псубъектность возникает с момента прибытия и заканчивается, когда он покидает страну).

Админ дееспос-ть иностранцев состоит в способности реализовать своими действиями принадлежащие ми права и выполнять обяз-ти.

Права иностранцев:

1) иностранцы равны перед з-ом независимо от происхождения, социально, имущественного положения и других обстоятельств

2) на территории РБ иностранцам гарантируется неприкосновенность личности, жилища и свобода совести

3) никто из иностранцев в РБ не может быть подвергнут аресту иначе как на основании решения суда или санкции прокурора

4) иностранцы могут владеть, польз и распоряжаться на территории РБ принадлежащей им собст-тью. Они могут наследовать, завещать им-во, иметь иные имущественные и личные неимущественные права

5) иностранцы, постоянно проживающие в РБ наравне с гражданами РБ имеют право на получение пособий, пенсий и др формы соц обеспеч

6) иностранцы имеют право на получ образования, охрану здоровья, польз достижениями культуры и иные права

7) право на убежище на территории РБ

8) иностранцы имеют право на обращ в суд и др ГО для защиты своих прав

Обязанности иностранцев:

1) соблюд з-ы и иные НПА РБ, с уважением относиться к традициям белорусского народа

2) уважать нац достояние др граждан, соблюдать запреты на соверш таких действий как призывы к свержению конституционного строя, пропаганда религиозной и нац розни, войны

3) бережно относ к памятникам истории, культуры и др культурным ценностям

4) соблюдать валютное зак-во

5) платить налоги на общих основаниях если иное не предусмотрено законом

Законодательством РБ на иностранцев не возлагается лишь нести некоторые обязанности белорусских граждан (нести службу в вооруженных силах РБ)

Ограничения в админ-правовом статусе иностранца:

1) действующим белорусским зак-вом для иностранцев устан ограничения в отнош права занимать некоторые должности и заниматься опред деят-тью. Они не могут занимать выборные должности в аппарате исполнит власти, а также назначаться на отдельные должности или заниматься опред трудовой деят-тью, если эти должности или эта деят-ть связаны с принадлежностью к гражданству РБ (иностранцы не могут работать в качестве нотариуса и др.)

2) иностранцем запрещено на территории РБ проводить исследования, разработку богатств, за исключ случаев, прямо предусм международными соглашениями

3) иностранцы не могут избирать и быть избранными в представительные и иные выборные ГО, а также участвовать в референдуме

4) иностранцы могут проживать в нашей стране лишь при наличии на то разрешения компетентных органов. Они могут передвигаться по территории РБ и избирать место жительства только в соответствии с зак-вом. Они обязаны соблюдать транзитные правила проезда, существуют местности закрытые для посещения иностранными гражданами (пограничные зоны, закрытые территории). Въезжать на территории таких местностей можно по разрешению ОВД.

От-ть иностранцев:

Иностранцы, совершившие на территории РБ преступление или др Пнаруш несут от-ть на общих основаниях. В соответствии со ст.23 КОАП за нарушение иностранцем правил пребывания в РБ на них может быть наложено предупреждение, штраф (до 20 БВ) или депортация (вид админ взыскания, применяемый только к иностранцам). Особое правовое положение у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью. Эти иностранные граждане в соответствии с белорусским зак-ом и междунар договорами РБ пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом, вследствие чего они не попадают под юрисдикцию РБ.