37. Особенности контроля как способа обеспеч зак-ти и дисцип в гу.

Контроль – это с-ма наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров. Сущность контроля за деят-тью органов исполнит власти заключ в том, что уполномоч на то ГО и общественные организации, используя организационно-правовые способы и средства, выясняют, не допущены ли в деят-ти подконтрольных органов исполнит власти и их должностных лиц какие-либо нарушения зак-ти, и если таковые имеются, то своевременно их устраняют, восстанавливают при этом нарушенные права, привлекают виновных к от-ти, принимают меры по предотвращению нарушений зак-ти и дисциплины.

В зав-ти от того, на какой стадии деят-ти подконтрольного объекта проводится проверка, различают контроль предварительный, текущий и последующий. Контроль, осущ за органами исполнит власти со стороны др органов, именуется внешним, а осущ самими органами исполнит власти внутри своей с-мы – внутренним.

Исходя из установленного Конституцией разделения власти на самостоят ветви различаются след виды гос контроля: президентский; контроль органов законодат власти; контроль органов исполнит власти; судебный контроль.

Цели контроля – соблюдение органами исполнит власти и их должностными лицами зак-ва, обеспечение целесообразного и экономного расходования средств, поддержание стабильности гос устройства, повышение эффективности гос регулирования.

Принципы контроля: законность, объективность, независимость, гласность, экономичность, сохранение гос, коммерческой и др охраняемой з-ом тайны.

Формы: ревизия, аудит, инвентаризация, проверка отчётных данных, проверка обращений.

38. Надзор как обеспечение зак-ти и дисциплины в гу.

Надзор состоит в проверке точного и единообразного исполнения з-ов всеми субъектами. Надзор отличается от контроля след:

1)- при надзоре оценка деят-ти даётся только с точки зрения зак-ти

2)- надзор осущ немногие спец уполномоч органы, а контроль осущ все управленческие субъекты

3)- при надзоре принимаются спец меры по восстановлению наруш прав, а при контроле применяются обычные меры обычного хар-ра в рамках компетенции органов.

2 вида надзора: прокурорский и админ.

Основным видом надзора явл прокурорский, кот осущ-ся за исполнением з-ов всеми субъектами и соответствием з-ну издаваемых или локальных актов.

Формами реагирования на выявленные нарушения з-на при прокурорском надзоре явл: протест; представление; постановление; предписание; офиц предупреждение.

Админ надзор явл спец видом Похранит деят-ти. Его суть состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления обязат нормы правил. Админ надзор осущ: гос инспекции; ОВД.

Гос инспекции использ такие методы как обследование, проверка, истребование документов и выдача разрешений. Формами реагирования на наруш явл: предписания об устранении нарушений; применение мер админ от-ти к нарушителям.

3 подвида админ надзора кот осущ ОВД: общий надзор – за неопределённым кругом лиц по вопросам охраны общественного порядка; превентивный надзор – за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы и условно осуждёнными, с целью предупреждения рецидива, оказания помощи и воспитательного воздействия; надзор, кот распространяется на опред круг субъектов по опред вопросам.

Стадиями надзора осущ ОВД явл: наблюдение; выявление нарушений; их пресечение; привлечение виновных к от-ти; наложение админ взысканий.