6. Понятие и виды субъектов ап.

Под субъектом АП следует понимать лицо или организацию, кот являются носителями прав и обязанностей, установленных админ-правовыми нормами, и могут быть участниками (сторонами) управленческих общественных отнош.

Субъект АП может стать субъектом АПО при наличии трех условий:

наличие админ-правовой нормы, регулирующей права и обяз-ти сторон;

наличие основания (юр факта) для возникнов, измен и прекращ Потношен;

наличие у субъекта права админ правосубъектности (т.е. админ Пспос-ти, дееспособности и деликтоспособности).

Субъекты АП в зав-ти от того, чью волю они выражают, в чьих интересах действуют, а также от того, кто именно вступает в Потнош, подразделяются на две группы:

1)- К индивидуальным субъектам относятся:

а) граждане РБ;

б) иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды);

в) гос служащие – специфический субъект, находящийся в стабильных организационных отношениях.

2)-К коллективным субъектам относятся:

а) гос организации;

б) нег организации.

Гос организации как субъекты АП подразделяются на:

ОГУ (органы исполнит власти);

ОГУ предприятий, учреждений и организаций;

структурные подразделения органов исполнит власти, наделенные собств компетенцией.

Негос организации как субъекты АП подразделяются на:

обществ объединения (партии, союзы, общественные организации и т.п.);

трудовые коллективы;

органы территориального общественного самоуправления;

коммерческие структуры;

частные предприятия и учреждения.

7. Админ-правовой статус гр-н рб.

Гр-не (физ лица) – специфические субъекты АП. Физ лица не относятся к системе ОГУ, организациям и этим определены особенности их правового статуса. Гражданин как субъект АП – это участник общественных отнош, выступающий в роли носителя содержащихся в НПА конкретных прав и обяз-тей, участие в управлении делами общества и гос-ва. Админ-правовой статус граждан – это комплекс прав и обяз-тей, закрепленных нормами АП, а также гарантии реализации этих прав и обяз-тей. Админ-правовой статус гр-н в основном происходит от конституционного права и конкретизируется в законе «о гражданах РБ» и других законодат актах. В НПА не отождествляются правовой статус личности и гражданина РБ. Гражданин РБ обладает большим объемом прав и обязанностей чем личность. Лица, не являющиеся гражданами РБ не имеют некоторых прав и обязанностей, которыми обладают граждане. Так, например, доступ к государственным должностям имеют только граждане РБ. Админ-правовой статус гражданина устанавливается актами органа госвласти. ОГУ в пределах своей компетенции устанавливает права и обяз-ти граждан админ-правового хар-ра (пример: обязанность зарегистрироваться по постоянному месту жительства).

Элементы админ-правового статуса граждан:

1) правоспособность

2) дееспособность

3) права и обязанности

4) гарантии реализации прав

5) от-ть граждан в случае нарушения админ-правовых норм

К основным правам и свободам, составляющим правовой статус личности и гр-на, находящимся в сфере админ-правового регулирования относятся:

1) право на жизнь, свободу, неприкосновенность и достоинство личности

2) право на частную жизнь, тайну корреспонденции, телефонных переговоров и иных сообщений

3) право на неприкосновенность жилища

4) право на свободу передвижения

5) право на информацию

6) право на свободное участие в массовых мероприятиях

7) право на свободу объединений

Права граждан в сфере ГУ:

1) право на участие в ГУ(как лично, так и через представителей)

2) право на поступление на госслужбу

3) право на обращение к ОГУ и их должностным лицам

4) право на обжалование действий ОГУ и должностных лиц

5) право на юр помощь (право польз услугами адвоката в админ процессе)

6) право на необходимую оборону

Обязанности граждан:

1) соблюдать законность и дисциплину в ГУ

2) соблюд соц и админ запреты (заниматься мед деят-ью не имея спец образ)

3) получать разреш от ОГУ на совершение ряда действий (получ лицензии на занятие опред видом деят-ти)

4) выполнять законные треб ОГУ или должностных лиц (обязанность прекратить противоправные действия по треб сотрудников милиции)