- •2.Система сдержек и противовесов как средство реализации принципа разделения властей.
- •3.Виды и формы контроля в государственном управлении.
- •4.Представительный омс: структура, функции, орг-ция деятельности.
- •5.Основные направления взаимодействия представит. И исполнительно-распорядит.Органов власти мо.
- •3) Устан-ие, изм-е, отмена местн. Налогов и сборов в соот-ии с закон-вом рф о налогах и сборах;
- •6.Приоритеты современной гос-ной социальной политики и проблемы их реализации.
- •7.Способы решения национально-терр-ных проблем при разных формах гос. Устройства.
- •Унитарное гос-во
- •Федерация
- •Конфедерация
- •Регионализованное гос-во
- •8.Роль мс в системе публичной власти: специфика целей, функций, компетенция.
- •9.Современные проблемы дебюрократизации гос. Упр-ия в рф и пути их решения.
- •10.Законод-во об ограничениях и запретах для гос-ых служащих за рубежом и в России: сходство и различия.
- •13.Система огв субъекта рф и её специфика в отдельных субъектах рф.
- •14.Проблемы парламентаризма в России и в мире.
- •15.Реформирование и развитие системы гс в рф: опыт и перспективы.
- •1)1992-1997 В 1992 году была разработана концепция реформирования гс- закон о гс не был принят.
- •16.Характерные черты и особенности англосаксонской модели местного самоуправления, практика её реализации.
- •17.Организация документационного обеспечения гос-го упр-ия.
- •18.Устав мо как основа системы мун. Правовых актов. Порядок принятия и основные положения.
- •19.Система государственной гражданской службы.
- •20.Использование зарубежного опыта гос-ного упр-ия в рф: основные проблемы.
- •22.Особ-ти французской модели мс.
- •23.Виды ответственности в государственном управлении.
- •27.Организация принятия решений в иогв.
- •29.Основные формы взаимодействия фед огв и огв субъектов рф.
- •30.Причины и условия возникновения неформальных организаций в гос. Управлении.
- •1725-1762 – Эпоха дворцовых переворотов.
- •Доходы местных бюджетов
- •Система управления:
- •XV съезд вкп(б) - декабрь 1927 г.
- •76.Управление по результатам в деятельности органов государственной власти: цели внедрения, проблемы и пути совершенствования.
18.Устав мо как основа системы мун. Правовых актов. Порядок принятия и основные положения.
Устав МОи оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являютсяактами высшей юр-ойсилы в системе мун-ых правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей тер-рии МО(п. 2, Ст. 43. № 131 ФЗ).
уставом МО должны опред-ся: 1) наименование МО; 2) перечень вопросов местного значения (ВМЗ); 3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вмз, в т.ч. путем образования органов тос; 4) структура и порядок формирования ОМСУ; 5) наименования и полномочия выборных и иных ОМСУ, должностных лиц МСУ; 6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу мун. правовых актов; 7) срок полномочий ПР.О. МО, депутатов, членов иных выборных ОМСУ, выборных должностных лиц МСУ, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; 8) виды ответственности ОМСУ и должностных лиц МСУ, основания наступления этой ответственности и порядок решения соот-щих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц МСУ, досрочного прекращения полномочий выборных органов МСУ и выборных должностных лиц МСУ; 9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии сБюджетным кодексомРФ; 10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО.
ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ
Устав МО (изменения) принимается представит. органом(менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан).
Проект устава МО, проект (изменений, доп-ий) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом МО порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного мун. правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
УставМО,мун. правовой акт о внесенииизмененийи дополнений в устав МОпринимаются большинством в 2/3 голосовот установленной численности депутатов ПР.О. МО.
Устав МО, мун. правовой акт о внесении изменений и дополнений вустав подлежат гос.рег-ции в органах юстиции (СМ. № 97 ФЗ).
ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ ОТКАЗА В ГОС.РЕГ-ЦИИ м/б:
1) противоречие устава К РФ, ФЗ, конституциям (уставам) и законам субъектов РФ;
2) нарушение установленного настоящим ФЗ порядка принятия устава, мун. правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
Отказ в гос. рег-ции устава МО (изм. и доп.), а также нарушение устан-ных сроков гос. рег-ции устава (изм. и доп.) могут быть обжалованы гражданами и ОМСУ в судебном порядке.
ОСОБ-ТИ УСТАВА МО как правового документа:
1. Наличие особого субъекта, который устанавливает или от имени которого принимается устав – мун. образования;
2. Являясь актом учредительного характера,устав МО придает юридический, правовой статус фактически сложившимся или складывающимся отношениям по самоуправлению местного сообщества;
3. Регулирует отношения, которые затрагивают все сферы жизни местного сообщества;
4. Обладает высшей юр.силойв составе норм, принимаемых ОМС или местным сообществом;
5. Является основой для дальнейшего нормотворчества;
6. Хар-ся особым порядком принятия, а также внесения изменений или дополнений;
7. Явл. одним из правовых средств, обесп-щих реализацию самостоятельности МС;
8. Самодостаточность, т. е. должен включать все нормы, необходимые в практике решения ВМЗ.