5.Основные направления взаимодействия представит. И исполнительно-распорядит.Органов власти мо.

Основой эффективного мун-ого упр-нияявл взаимодействие органов местной власти, и пр.всего представит. и исполнит.органов.без такого симбиоза адекватное принятие решений и последующее их исполнение невозможно.Ни Конституция РФ, ни 131-й ФЗ не уделили должного внимания этой проблеме, а точнее вообще не затронули её, что, возможно, и является одной из главных причин неэфф-сти всей системы МС в целом.Решение вопроса взаимодействия органов местной власти полностью было передано на мун. ур. Осн. документом, устан-щим основы взаимодействия и взаимоотн-ий представит. и исполнит. органа, явл Устав.

В компетенции п/о МО:

1) принятие устава МО, внесение изм-й, доп-й, который в т.ч. определяет:

- структуру АМО (также п/о утверждает структуру по представлению ГМА);

- полн-я ОМСУ, в т.ч. АМО по решению ВМЗ и для осущ-ия отд. гос. полн-й, перед-ых ОМСУ ФЗ и зак-ми S РФ;- срок полномочий ГМА- порядок конкурса (ГМА), членов комиссии (С.Пос), а в ГО и МР: (п/о (2/3) + SРФ (1/3) зак.орган по предст.-ю ВДЛ SРФ (губернатор), условия контракта с ГМА

2) утверждение МБ и отчета о его исп-ии;

- Проект бюджета и отчет о его исполнении готовит АМО, АМО непосредственно исполняет бюджет;

- НПА п/о, предусм-щие осущ-е расходов из ср-в МБ, м.б. внесены на рассм-е п/о только по иниц-ве ГМА или при нал-и закл-я ГМА

3) Устан-ие, изм-е, отмена местн. Налогов и сборов в соот-ии с закон-вом рф о налогах и сборах;

- НПА м.б. внесены на рассм-е п/о только по иниц-ве ГМА или при нал-и закл-я ГМА.

4) принятие планов, программ развития МО, утв-ие отчетов об их исп-ии:

а их проекты готовит АМО, исполняет тоже АМО

5) опр-ие порядка упр-ия и расп-ия мун. имуществом, прин-я реш-й о созд-и, реорг-ии и ликв-ии МУП и учр-ий, участия МО в орг-циях межд. сотр-ва; порядка матер.-технич. и организац. обеспе-я деят-тиОМСУ;а оперативное управление, распоряжение и непоср.деят-ть осуществляет АМО

9) контроль за исполн-ем администрацией полном-й по решению ВМЗ (исполнение актов п/о).

Комитеты, комиссии п/о осущ-ют контроль за исп-м реш-й и НПА, принимают меры, содейст. более эффект. их выпол-ю. Помимо ежегод. рассм-я планов э-с разв. и бюджетов, а также отчетов об исп-и бюджетов, целевых программ осуществляют тек. к-ль за вып-ем этих бюджетов, программ. Они рассм-ют на своих заседаниях доклады рук-ей фин. и эк. служб мест. адм-ии о проделанной работе за опр. период, н-р за полугодие. Они ведут к-ль за реализацией предл-й и критич. замеч-й, внесенных депут-и при рассмотрении плана э-с разв. и бюджета на очеред. год и по др. вопросам.

Полномочия Главы МА в сфере п/о МСУ

отвечает на депутатские запросы.

ГМА обладает пр. нормотв. иниц-вы -разраб. проекты МПА

НПА, принятый п/о, направляется главе МО для подписания и обнародования.

Для некот. НПА (НМБ)- м.б. внесены на рассм-е п/о только по иниц-ве ГМА или при нал-и закл-я ГМА.

Полном-я Главы МА в сфере п/о, если ГМА=ГМО!:

созыв внеочередного заседания Думы

ГМО, имеет право откл-ть НПА, принятый п/о. В этом сл. указ-ый НПА в теч. 10 дн. возвр-ся в п/о с мотивир.обос-ем его откл-я либо с предл-ми о внес-ии в него изм-ий и доп-ий.

Если ГМО отклонит НПА, он вновь рассм-ся п/о. Если при повтор. рассм-ии указ. НПА будет одобрен в ранее прин. ред. больш-ом не менее 2/3 от уст.числ.деп-ов п/о, он подлежит подп-ю главой МО в теч. 7 дн. и обнар-ю.

Полном-я ГМА, если ГМА=ГМО=Исп.полном-я предс-ля п/о (сельс.пос.)!: Орг-я деят-ти п/о

Общие принципы деятельности п/о МСУ

П/о МО может осущ-ть полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установл.числ-ти депутатов, избираемых на муниц. выборах. П/о может не созд-ся, если числ-ть МО, обладающих избират. правом, составляет менее 100 чел. В этом случае полн-я п/о осущ-тся сходом граждан. П/о - ЮЛ.

п/о МСУ (думы, мун. собрания и комитеты, советы депутатов и т.д.) - это

- выборный органОМСУ;-представляет все население МО и принимает от его имени решения;

-обладает исключительными полномочиями на решение вопросов МЗ;

обладает правотв. ƒ-контролирует деят-ть всех других ОМСУ;

-коллег. орган, т.к. состоит из депутатов, изб-х на основе всеобщ. равн.и прямого изб. права при тайном голосовании, его работа носитформу совместной деят-ти

Из своего состава депутаты выбирают председателя п/о МСУ, который организует работу этого органа:(- созывает и ведет заседания-подписывает решения п/о). Если Уставом МО предусмотрена должность Главы МО, то он может входить в состав п/о МСУ и председательствовать на его заседаниях.

Формы работы п/о:

-заседания (сессии) – периодич-ть по уставу. Сессии созывает ГМО в соотв. с планом работы п/о. Внеоч. сессии созываются ГМО по собств. инициативе. Кворум для открытия и проведения сессии - обычно не менее 2/3 от общ. числадепутатов. Сессии проводятся гласно и открыто.

-заседания определенных групп (депутатских комиссий, комитетов);

• публичные слушания (в рамках всего п/о либо в рамках его отдельных комитетов или комиссий); Деят-сть депутатов может носить индивидуальный характер:

прием избирателей;-рассмотрение жалоб, заявлений;-обращение депутата с запросами и вопросами;

• выступления депутата перед своими избирателями с отчетами и др.