- •2.Система сдержек и противовесов как средство реализации принципа разделения властей.
- •3.Виды и формы контроля в государственном управлении.
- •4.Представительный омс: структура, функции, орг-ция деятельности.
- •5.Основные направления взаимодействия представит. И исполнительно-распорядит.Органов власти мо.
- •3) Устан-ие, изм-е, отмена местн. Налогов и сборов в соот-ии с закон-вом рф о налогах и сборах;
- •6.Приоритеты современной гос-ной социальной политики и проблемы их реализации.
- •7.Способы решения национально-терр-ных проблем при разных формах гос. Устройства.
- •Унитарное гос-во
- •Федерация
- •Конфедерация
- •Регионализованное гос-во
- •8.Роль мс в системе публичной власти: специфика целей, функций, компетенция.
- •9.Современные проблемы дебюрократизации гос. Упр-ия в рф и пути их решения.
- •10.Законод-во об ограничениях и запретах для гос-ых служащих за рубежом и в России: сходство и различия.
- •13.Система огв субъекта рф и её специфика в отдельных субъектах рф.
- •14.Проблемы парламентаризма в России и в мире.
- •15.Реформирование и развитие системы гс в рф: опыт и перспективы.
- •1)1992-1997 В 1992 году была разработана концепция реформирования гс- закон о гс не был принят.
- •16.Характерные черты и особенности англосаксонской модели местного самоуправления, практика её реализации.
- •17.Организация документационного обеспечения гос-го упр-ия.
- •18.Устав мо как основа системы мун. Правовых актов. Порядок принятия и основные положения.
- •19.Система государственной гражданской службы.
- •20.Использование зарубежного опыта гос-ного упр-ия в рф: основные проблемы.
- •22.Особ-ти французской модели мс.
- •23.Виды ответственности в государственном управлении.
- •27.Организация принятия решений в иогв.
- •29.Основные формы взаимодействия фед огв и огв субъектов рф.
- •30.Причины и условия возникновения неформальных организаций в гос. Управлении.
- •1725-1762 – Эпоха дворцовых переворотов.
- •Доходы местных бюджетов
- •Система управления:
- •XV съезд вкп(б) - декабрь 1927 г.
- •76.Управление по результатам в деятельности органов государственной власти: цели внедрения, проблемы и пути совершенствования.
7.Способы решения национально-терр-ных проблем при разных формах гос. Устройства.
Форма гос. устройства— способ террит. орг-ии гос-ва или государств, образующих союз. = внутр. делениегос-вана состав.части — адм.-территор. единицы, автоном. политич. образ-ия или суверен. гос-ва. =правовое понятие, характеризующее закон. или конст. оформление отношений м/у центром (ВО ГВ и ГУ) и периферией (террит. ОВ и ОУ). = правовое оформлении взаимод-я м/у гос-ом и иными терр. S публичной власти, или между нацией (народом) и терр-ыми сообществами.
Классическая теория права различает 3 ФГУ: конфедерация, федерация, унитарное гос-во. Практика публичного управления в ХХ в. уточняет и дополняет эту типологию:
1.конфедерации становятся исторической, не сущ-щей в современном мире формой гос. устройства;
2.понятие унитарного гос-ва существенно меняется за счет внутренней дифференциации (различий в степени централизации, наличия или отсутствия автономных терр-ных образований);
3.федеративные гос-ва также трансформируется, приобретая несвойственные классическим федерациям черты и становясь все более разнообразными;
4.появляются новые формы тер. орг-ции публичной власти, от надгос-ых образований (ЕС) до регионализованных гос-тв (гос.автономий).
Унитарное гос-во
УГ хар-тся единством гос. власти, т.е. отсутствием терр-ного разделения властей. Децентрализованные УГ осущ-ют во всех своих админ.-терр. единицах МСУ. В относительно децентр. унитарных гос-вах устан-ется контроль над деятельностью ОМС, который проводится с помощью чиновников, которые назначаются центральной властью.Значительная часть современных УГ децентрализованы, но это не стирает юр. различий между унитаризмом и федерализмом. Децентрализация четко отличается от федерализма в том смысле, что децентрализованные сообщества, в отличие от государств - членов федерации, не обладают никакой властью самоорганизации: все имеющиеся у них компетенции переданы им - и могут быть изъяты - центральным законодателем или конституантом.
Т.О., унитарное государство управляется из центра, который является единым по отношению к территориям, даже если он внутренне дифференцирован. Территориальные сообщества и их органы власти в унитарном государстве не только не имеют собственной государственности и собственного законодательства, - они не могут также участвовать в законодательной или судебной деятельности центра. Деят-сть терр-ных органов власти и упр-ния по существу сводится к исполнению, в рамках которого возможна разная степень самостоятельности.
В рамках этой общей схемы фактические полномочия рег. и местных ОВ в унитарных гос-вах могут существенно различаться. Встречаются важные различия даже в рамках одного гос-ва, если сравнить статус обычных административно-терр-ных единиц и статус автономных образований.
Автономия - учет нац-ных (этнических), культурных, исторических, географич, бытовых и иных особ-тей в гос-ном строительстве. При предоставлении территории нередко учитывается этнический признак, в этом случае автономия реализует право народа на самоопределение. Особый статус автономии: фин.-эк. привелегии, допполномочия в нац.культуре, особая стр-ра ОВ.