Часть II. Теоретико – методические аспекты организации и организационного поведения

Тема 5. Методический уровень методологии исследования и проектирования организации и организационного поведения

5.1. Общая характеристика методического уровня методологии исследования и проектирования организации и организационного поведения

Главная суть методического уровня методологии исследования и проектирования организации и организационного поведения состоит в решении конкретных частнонаучных проблем и составляет совокупность таких методов, как метод экстраполяции; нормативный, параметрический, индексный, элиминирования, скользящих средних, симплекс – метод и др.

Эти методы достаточно известны, их суть широко освещена в экономической литературе. Специалистами признается как наиболее приемлемая для эффективного управления организацией и организационным поведением методика комплексного организационного проектирования. Она сравнительно недавно была разработана учеными Государственного университета управления.

Главной целью организационного проектирования является обеспечение максимального сближения целей служб и подразделений организации с целями организации в целом.

Методика организационного проектирования базируется на системном подходе, предполагающем разделение организационной системы на совокупность взаимосвязанньк элементов, анализ и совершенствование каждого элемента в отдельности с последующим соединением усовершенствованных элементов для повышения эмерджентности и синергетичности системы.

Эта методика реализуется в определенной последовательности, в несколько взаимосвязанных между собой этапов, сущностные аспекты которой взаимосвязаны и обеспечивают единство – комплексность проектирования организации и организационного поведения.

5.2. Методика организационного проектирования организации и организационного поведения, этапы реализации методики и их сущностная характеристика

Методика организационного проектирования организации и организационного поведения предусматривает 13 последовательно связанных этапов.

Первый этап предполагает выделение элементов объекта управления организацией и организационным поведением, как производственной подсистемы системы организационного менеджмента. На этом этапе определяется и изучается состав следующих элементов этой подсистемы:

производственные функции (функции рабочих и машин, выполняемые в процессе производства продукции);

производственная структура (состав подразделений производ­ственной подсистемы, взаимосвязанных между собой в процессе производства продукции);

персонал производства (основные и вспомогательные рабочие, средства труда);

предметы труда (сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия);

способы организации основного и вспомогательного произ­водства;

технология производства (совокупность взаимосвязанных процессов труда рабочих, направленных на изготовление определенной продукции);

продукция (товар, услуга), как результат процесса производ­ства;

экономика производства (затраты и результативность производственной деятельности).

На втором этапе выделяют элементы субъекта управления, т.е. управляющей подсистемы организацией и организационным поведением. Рассмотрению подлежат следующие элементы:

функции управления (виды специализированной управленческой деятельности, вызванные разделением труда);

организационная структура управлення (состав и взаимосвязь органов управлення, образованных в результате ресурсной или результативной департаментизации);

персонал управлення (линейные и функциональные специалисты, осуществляющие процесс принятия решений);

технические средства управления;

информация как предмет труда управленческих работников;

методы управления (совокупность экономических, организационных и социально – психологических методов воздействия на управляемый объект);

технология управления (совокупность процессов принятия управленческих решений);

решения как результат управленческой деятельности;

экономика управления (затраты и результативность управленческой деятельности).

На третьем этапе анализируются элементы производственной подсистемы организации и организационного поведения. В процессе анализа дается характеристика всех элементов производственной подсистемы, оцениваются производственные потери и уровень ухудшения технико-экономических и социальных показателей ее деятельности.

На четвертом этапе производится анализ элементов управляющей подсистемы организации и организационного поведения, в том числе конкретных функций управления. При этом дается характеристика управляющей подсистемы по всем составляющим ее элементам, оцениваются производственные потери, возникающие из-за недостатков в управляющей подсистеме в целом и по элементам, определяется уровень ухудшения за счет этого технико-экономических и социальных показателей организации.

На пятом этапе анализируется соответствие управляющей подсистемы производственной подсистеме организации. Результатом анализа является оценка состояния взаимосвязей этих подсистем.

На шестом этапе осуществляется разработка критериев совершенствования производственно – хозяйственной деятельно­сти организации и организационного поведения.

На седьмом этапе производится технико – экономическое обоснование совершенствования организации. Для этого определяются источники экономической эффективности совершенствования организации по каждому элементу объекта и субъекта управления. Затем оцениваются ожидаемые изменения технико-экономиче­ских и социальных показателей деятельности организации, затра­ты на разработку и внедрение проекта совершенствования и ожидаемые обобщающие показатели эффективности.

Восьмой этап посвящен разработке технического задания для выполнения проектных разработок, преобразования организации и совершенствования организационного поведения. В ходе его формулируются результаты анали­за производственной и управляющей подсистем и требования к построению системы управления, разрабатываются предложения по совершенствованию производственной и управляющей подсис­тем, выполняется расчет ожидаемых техніко – экономических результатов.

На девятом этапе осуществляется разработка проекта внедрения инноваций в производство, схемы производственной структуры, проекта изменения организации и организационного поведения, всех его элементов с учетом их взаимосвязи.

На десятом этапе проектируются изменения элементов управляющей подсистемы организации. При этом: устанавливаются состав и содержание функций, а также разрабатываются предложения по:

изменению и добавлению новых функций, сокращению лишних;

изменению методов работы, введению новой системы мотивации и новой системы регламентации организационного поведения (методики, нормативы, положения, должностные инструкции, стандарты и т.д.);

изменению организационной структуры;

улучшению управления персоналом;

изменению состава оргтехники и созданию новой системы документооборота;

совершенствованию процессов принятия управленческих ре­шений, улучшению системы контроля за их исполнением;

улучшению деятельности управляющей подсистемы в целом, определение перспектив развития организации и совершенствования организационного поведения

11-й этап посвящен рдзработке рабочей документации проекта. Рабочую документацию проекта совершенствования управляю­щей подсистемы организации составляют:

должностные инструкции;

положе­ния о подразделениях организации;

схемы функциональных взаимосвязей подразделений;

оперограммы и органиграммы процессов выполнения функций;

методики процессов принятия решений;

логико – информационные схемы решения ключевых задач;

схемы документооборота;

схемы организационной структуры; штатные расписания;

нормативы трудоемкости и другие регламенты и стандарты организации и организационного поведения.

Рабочая документация проекта по совершенствованию производственной подсистемы организации включает схемы производственных потоков и транспортных маршрутов, планы размещения производства, производственной структуры и др.

На 12-м этапе осуществляется внедрение проекта организации: выполняется комплекс работ по материально-технической, профессиональной и социально-психологической подготовке; регулированию и координированию деятельности исполнителей.

На 13-м этапе проводится контроль выполнения проекта, расчет фактического экономического эффекта, анализируются ре­зультаты и разрабатываются предложения по дальнейшему развитию организации и совершенствованию организационного поведения.

Вывод: основу приведенной методики организационного проектирования организации и организационного поведения составляет системный подход. В структуре этого подхода учтены условия о том, что все элементы управляющей системы организации взаимосвязаны между собой и связаны с ее производственной системой. В силу этого, изменение любого элемента приведет к изменению элементов производственной и управляющей систем. При проектировании взаимосвязи элементов указанных систем необходимо учитывать факторы внешней среды, их зависимость от экономических, рыночных, политических и иных факторов, состояния функционирования систем более высокого уровня.

Вопросы для самоконтроля

1. Общая характеристика методического уровня методологии исследования и проектирования организации и организационного поведения

2. Методика организационного проектирования организации и организационного поведения, ее сущность и структура

3. Сущностная характеристика 1–го – 5–го этапов реализации методики организационного проектирования организации и организационного поведения

4. Сущностная характеристика 6–го – 9–го этапов реализации методики организационного проектирования организации и организационного поведения

5. Сущностная характеристика 10–го – 13–го этапов реализации методики организационного проектирования организации и организационного поведения.