Часть III. Организация и организационное поведение в системе менеджмента организации

Тема 7. Организация как экономическая система

1. Понятие и виды организаций

   1. Сущностная характеристика организации, ее признаки

Понятие «организация» применимо к биологическим, социальным и некоторым другим видам систем. Мы будем рассматривать социально – экономическую систему, т.е. место, назначение и роль организации в народно – хозяйственном комплексе. Термин «организация» имеет в русском языке двойное толкование: организация как общественная ячейка или институт; организация как процесс осуществления чего – либо, например, организация внешней торговли, производства и т.п.

Рассмотрим организацию как социально – экономический институт.

Весь ход исторического развития свидетельствует о том, что че­ловек постоянно находится в состоянии взаимодействия с другими людьми. Проявляется это взаимодействие по-разному, но при наличии трех обязательных условий возникает понятие «организа­ция». К ним относятся:

• наличие двух или более людей, которые считают себя группой;

• наличие одного или нескольких ориентиров, к которым стремятся все члены группы;

• наличие членов группы, которые мобилизуют, координируют, направляют деятельность других, чтобы достичь единой для всех цели.

Рассмотренные условия едины для всех сфер приложения человеческой активности. Опираясь на понимание этих условий, можно дать определение с экономической точки зрения: организация – сознательное объединение людей, деятельность которых планомерно координируется для достижения общей цели для всей экономической системы.

Организация имеет множество характеристик, основными из которых следующие:

- целевое назначение;

- правовой статус;

- система внутреннего взаимодействия;

- система взаимоотношений с внешней средой и др.

Например, чтобы организация существовала, необходимо постоянно взаимодействовать с внеш­ней средой, последовательно получая ресурсы, изготавливая про­дукт и передавая его опять во внешнюю среду. Нарушение или прекращение хотя бы одного из этих процессов ведет к гибели ор­ганизации. Чтобы этого не произошло и организация могла эффективно функционировать, важно поддерживать определенный ба­ланс между названными процессами, т.е. планировать, координировать и контролировать их ход, другими словами, осуществлять управление организацией.

Таким образом, организация представляет собой объект управления, и для того, чтобы она хорошо работала, необходимы специальные знания, методы, приемы, обеспечивающие совместную деятельность людей.

Как объект управления организация является системой, состоящей из отдельных, но взаимосвязанных элементов. Уникальной характеристикой системы выступают внутренние отношения между ее элементами.

Организации, как и любой системе свойственны как дифференциация, так и инте­грация ее элементов. Все части системы выполняют свою функцию, в то же время для обеспечения внутренней взаимосвязи осу­ществляется их интеграция.

Как и любая экономическая система, организация имеет вход, выход и характеризуется определенным трансформационным процессом. Она потребляет сырье, энергию, информацию, другие ресурсы и перерабатывает их, преобразуя в материальные товары, услуги, отходы и т.д.

Важнейшей является характеристика организации как открытой системы.

Это положение базируется на выводе, что она взаимодействует с внешней средой и является, таким образом, открытой системой. Поэтому организация обладает всеми чертами этой системы. Организация отражает изменения внешней среды и адаптируется к ним. Несмотря на границу, отделяющую организацию от внешней среды, между ними существует взаимозависимость: изме­нения в окружении влияют на элементы системы и наоборот.

Для функционирования любой организации важное значение имеет обратная связь, подразумевающая введение в систему информацион­ных или материальных ресурсов, полученных в результате ее функ­ционирования (например, части прибыли после реализации про­дукции) для возобновления или модификации ее деятельности (например, производства или выпуска новой продукции).

По мере роста открытые системы стремятся к большей специа­лизации элементов и усложнению структуры, нередко раздвигая свои границы или создавая новую суперсистему с более широкими границами. Иллюстрацией данного явления может служить про­цесс слияния компаний, когда на базе существовавших ранее создаются новые укрупненные структуры.

Дадим краткую характеристику этим типам организации.

По формальному признаку выделяют формальные и неформальные.

Формальные организации имеют четкие целевые установки, жесткую систему правил и процедур функционирования.

Неформальные организации не имеют такой жесткой системы правил и процедур и, хотя они существуют как сами по себе (семья, друзья, клубы и т.д.), так и в структуре формальных организаций, не являются предметом нашего рассмотрения. Гражданский кодекс РФ (ст. 48 п. 1) определяет формальные; хозяйственные организации как юридические лица, которые имеют в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом.

Типы организаций

Классификация организаций

Принципы классификации

Формализация

Отношение к собственности

По результатам деятельности

Формальные

Неформальные

Частные

Иностранные

Коммерческие

Некоммер-ческие

Государст-венные

Муниципаль-ные

По размеру

По принадлежности к определенному сектору ЖКХ

Малое

Среднее

Крупное

Добывающие

Обрабатывающие

Оказывающие услуги

Рис. Типы организаций

По признаку права собственности

С точки зрения права собственности организации могут быть частными, государственными, иностранными, муниципальными и иными.

По признаку результата деятельности организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Основная цель деятельности коммерческих организаций — извлечение прибыли. Некоммерческие организации не ставят перед собой такой цели, но могут заниматься предпринимательской деятельностью для достижения целей, ради которых они созданы.

По признаку правового статуса или организационно - правовой формы организации можно представить следующим образом. К коммерческим организациям относятся: хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере), хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью, общество с полной ответственностью), акционерные общества: открытые и закрытые, производственные кооперативы, унитарные предприятия (основанные на праве хозяйственного владения или на праве опе­ративного управления). К некоммерческим организациям относятся: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

По признаку размера организации подразделяются на малые, средние, крупные. Надо отметить, что четких критериев отнесения тех или иных предприятий к названным группам нет, поэтому на практике используют комбинацию критериев, которые позволяют отнести предприятие к той или иной группе. Например, по критерию «количество работающих», начиная с 1996 г. в России к малым предприятиям относят организации, где численность ра­ботников не превышает:

100 человек – в промышленности, на транспорте, в строительстве;

60 человек – в сельском хозяйстве;

50 человек – в сфере оптовой торговли;

30 человек – в розничной торговле;

50 человек – в других сферах деятельности.

Если на предприятии работает от 100 до 300 человек, оно считается средним, а свыше 300 – крупным.

По производственному признаку организации также могут группироваться в зависимости от фактора производства, например, добывающие организации, перерабатывающие, оказывающие услуги, занятые в сфере информационных технологий.

2. Характеристика системы связей организации, ее признаки

Независимо от типа организации в каждой из них присутствует система социальных и экономических связей.

К социальным связям относятся:

межличностные и межгрупповые отношения;

отношения между уровнями управления;

отношение к индивиду неформальных групп и общественных организаций.

К экономическим связям относятся:

система материального стимулирования;

ответственность за принимаемые решения;

система льгот, привилегий, поощрений.

Соотношение и направленность этих связей играют большую роль как при построении, так и при диагностике организации в целях последующего улучшения ее работы.