- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •Оглавление
- •Раздел 1. Научные основы прогнозирования и планирования Тема 1.1. Развитие теории прогнозирования и планирования
- •§ 1. Эволюция представлений о будущем в религиозных, утопических и философско-исторических концепциях
- •§ 2. Футурология: история и современное состояние
- •§3. Эволюция взглядов на планирование в контексте противостояния моделей экономического развития
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.2 Основные понятия и виды прогнозирования и планирования
- •§ 1. Прогнозирование и планирование: место в системе знаний о будущем и понятийная база
- •Место прогнозирования в системе знаний о будущем
- •Понятия, характеризующие объект прогнозирования
- •§ 2. Основные типы прогнозов
- •§3. Основные типы планов
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.3. Методологические проблемы и принципы прогнозирования и планирования
- •§ 1. Проблема достоверности прогнозирования
- •§ 2. Современные тенденции и принципы прогнозирования
- •Принципы прогнозирования
- •§ 3. Методологические проблемы и принципы планирования
- •§4. Опыт и современные тенденции планирования в условиях рыночной экономики
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.4. Методы и технологии прогнозирования и планирования
- •§1. Методы прогнозирования и их классификации
- •Фактографические методы прогнозирования
- •Экспертные методы прогнозирования
- •§ 2. Технологии прогнозирования
- •§3. Основные методы и технологии планирования
- •1. Организационно-подготовительный этап.
- •2. Этап разработки проекта плана.
- •3. Этап согласования и утверждения плана.
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Раздел 2. Прогнозирование и планирование на предприятии Тема 2.1. Прогнозирование на предприятии
- •§1. Прогнозирование спроса на продукцию и услуги предприятия
- •Экспертные методы
- •Эвристические и эстраполяционные методы
- •Экспликативные («объясняющие») модели
- •Необходимость интегрального подхода: метод сценариев
- •§ 2. Прогнозирование финансово-экономического состояния предприятия
- •§ 3. Прогнозирование производства конкурентоспособной продукции
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 2.2. Планирование на предприятии
- •§ 1. Виды и показатели планирования на предприятии
- •§ 2. Планы, различающие по срокам реализации Перспективное планирование
- •Среднесрочное и текущее планирование
- •Оперативно-календарное планирование
- •§3. Финансовое планирование на предприятии
- •I. Доходы и поступления средств.
- •II. Расходы и отчисления.
- •III. Взаимоотношения с бюджетом, внебюджетными фондами и банками.
- •§ 4. Планирование развития предприятия и планирование при разработке инвестиционных проектов
- •1. Изложение цели
- •2. Описание компании и ее деятельности
- •3. Условия рынка
- •4. Инвестиционная оценка проекта
- •5. Финансовый анализ
- •6. Прогноз доходов
- •7. Риск-менеджмент
- •8. Маркетинг и реализация
- •9. Планируемые меры по улучшению деятельности компании
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Раздел 3. Прогнозирование и планирование в социальном управлении Тема 3.1. Политическое прогнозирование и планирование
- •§1. Типы, парадигмы и модели политического прогнозирования
- •§ 2. Прогнозирование электорального поведения
- •Школа политической социологии
- •Школа политической психологии
- •Политэкономическая школа
- •Модель мыслящего избирателя как результат синтеза достижений всех школ
- •§3. Планирование политической кампании
- •Тема 3.2. Система и организация государственного прогнозирования
- •§ 1. Организация и порядок прогнозирования социально-экономического развития рф
- •Типы прогнозов
- •Субъекты разработки прогнозов
- •Порядок разработки прогнозов и планов
- •§2. Прогнозирование темпов, качества экономического роста, макроэкономических показателей52
- •Макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета как объекты прогнозирования
- •Методы прогнозирования макроэкономических показателей и экономического роста
- •§3. Прогнозирование развития социальной сферы
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 3.3. Система и организация государственного планирования §1. Организация государственного стратегического планирования
- •Цели и задачи государственного стратегического планирования
- •Субъекты и порядок разработки документов государственного стратегического планирования
- •§2. Программно-целевое планирование
- •§ 3. Прогнозное социальное проектирование56
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Заключение
§ 2. Прогнозирование электорального поведения
Начало современного этапа исследований электорального поведения в западной политологии принято связывать с работами П.Лазерфельда и его коллег из отделения прикладных социальных исследований Колумбийского университета. Они провели первое академическое исследование выборов по материалам президентской кампании 1940 г. в Эльмире (штат Нью-Йорк).
В современной политической науке можно выделить три подхода к анализу и прогнозу политического поведения: школу политической социологии, школу политической психологии и политэкономическую школу.
Школа политической социологии
Направление, реализующее социологический подход, основано на представлениях о детерминированности электорального выбора фактором включенности индивида в большие социальные группы. (Основателем данной школы является П.Лазерфельд).
С точки зрения школы политической социологии показали, что при голосовании выбор избирателей определяется не сознательной политической позицией и не осознанной политической информацией о кандидате и его программе, а фактом принадлежности избирателя к той или иной большой социальной группе. Сам акт голосования оказывается не столько свободным политическим волеизъявлением, сколько проявлением солидарности индивида с группой. Такое поведение избирателей было названо экспрессивным.
Модель избирателя и его электорального поведения, вытекающая из реализации этой методологии является диаметрально противоположной базовой для теории демократии модели свободного и информированного избирателя. Если одна из них абсолютизирует момент свободного выбора, другая — момент заданности, зависимости, предопределенности.
В этой связи, модель «абсолютно социально детерминированного индивида» подверглась критике поскольку не выдерживала столкновения с реальностью и не удовлетворяла потребностям политической прогностики.
Школа политической психологии
Все эти обстоятельства способствовали поиску других подходов к исследованию электорального поведения. Один из них возник в исследовательском центре Мичиганского университета под руководством Э.Кэмпбелла. В рамках данного подхода исследуется формирование партийных предпочтений и партийной идентификации. Электоральное поведение также как в социологической школе понимается как экспрессивное, однако, индивид идентифицирует себя не с большой группой, а с определенной политической партией.
Согласно представлениям сторонников «социально-психологического подхода», склонность к поддержке определенной партии вырабатывается у индивида в процессе ранней социализации. Поэтому человек голосует за ту же самую партию, за которую голосовали его отец и дед. Выбор партии становится важной индивидуальной ценностью, не подлежащей рациональному осмыслению и не определяемой однозначно социальными и экономическими факторами.
Особенностью этого подхода является то, что он применим к обществам с достаточно долгой «демократической историей» и установившимися политическими ценностями (в то время как социологический подход наиболее адекватен в обществах с устойчивой социальной структурой). Так «социально-психологический подход» успешно применяется при изучении электорального поведения в Западной Европе.
Вместе с тем сейчас, даже в самых политически и социально стабильных обществах происходят сдвиги электорального поведения. Эти изменения, также как и электоральное поведение в странах становящейся демократии, не могут быть исследованы в рамках обеих версий (как социологической, так и социально-психологической) теории экспрессивного поведения. Поэтому в 60-е, 70-е и 80-е годы, когда, с одной стороны, в большинстве развитых либеральных демократий происходит отход избирателей от традиционных политических партий, а с другой становится значимым исследование новых демократических обществ с неустойчивой социальной и политической структурой, данные теории стали применяться достаточно ограниченно.