- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •Оглавление
- •Раздел 1. Научные основы прогнозирования и планирования Тема 1.1. Развитие теории прогнозирования и планирования
- •§ 1. Эволюция представлений о будущем в религиозных, утопических и философско-исторических концепциях
- •§ 2. Футурология: история и современное состояние
- •§3. Эволюция взглядов на планирование в контексте противостояния моделей экономического развития
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.2 Основные понятия и виды прогнозирования и планирования
- •§ 1. Прогнозирование и планирование: место в системе знаний о будущем и понятийная база
- •Место прогнозирования в системе знаний о будущем
- •Понятия, характеризующие объект прогнозирования
- •§ 2. Основные типы прогнозов
- •§3. Основные типы планов
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.3. Методологические проблемы и принципы прогнозирования и планирования
- •§ 1. Проблема достоверности прогнозирования
- •§ 2. Современные тенденции и принципы прогнозирования
- •Принципы прогнозирования
- •§ 3. Методологические проблемы и принципы планирования
- •§4. Опыт и современные тенденции планирования в условиях рыночной экономики
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.4. Методы и технологии прогнозирования и планирования
- •§1. Методы прогнозирования и их классификации
- •Фактографические методы прогнозирования
- •Экспертные методы прогнозирования
- •§ 2. Технологии прогнозирования
- •§3. Основные методы и технологии планирования
- •1. Организационно-подготовительный этап.
- •2. Этап разработки проекта плана.
- •3. Этап согласования и утверждения плана.
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Раздел 2. Прогнозирование и планирование на предприятии Тема 2.1. Прогнозирование на предприятии
- •§1. Прогнозирование спроса на продукцию и услуги предприятия
- •Экспертные методы
- •Эвристические и эстраполяционные методы
- •Экспликативные («объясняющие») модели
- •Необходимость интегрального подхода: метод сценариев
- •§ 2. Прогнозирование финансово-экономического состояния предприятия
- •§ 3. Прогнозирование производства конкурентоспособной продукции
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 2.2. Планирование на предприятии
- •§ 1. Виды и показатели планирования на предприятии
- •§ 2. Планы, различающие по срокам реализации Перспективное планирование
- •Среднесрочное и текущее планирование
- •Оперативно-календарное планирование
- •§3. Финансовое планирование на предприятии
- •I. Доходы и поступления средств.
- •II. Расходы и отчисления.
- •III. Взаимоотношения с бюджетом, внебюджетными фондами и банками.
- •§ 4. Планирование развития предприятия и планирование при разработке инвестиционных проектов
- •1. Изложение цели
- •2. Описание компании и ее деятельности
- •3. Условия рынка
- •4. Инвестиционная оценка проекта
- •5. Финансовый анализ
- •6. Прогноз доходов
- •7. Риск-менеджмент
- •8. Маркетинг и реализация
- •9. Планируемые меры по улучшению деятельности компании
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Раздел 3. Прогнозирование и планирование в социальном управлении Тема 3.1. Политическое прогнозирование и планирование
- •§1. Типы, парадигмы и модели политического прогнозирования
- •§ 2. Прогнозирование электорального поведения
- •Школа политической социологии
- •Школа политической психологии
- •Политэкономическая школа
- •Модель мыслящего избирателя как результат синтеза достижений всех школ
- •§3. Планирование политической кампании
- •Тема 3.2. Система и организация государственного прогнозирования
- •§ 1. Организация и порядок прогнозирования социально-экономического развития рф
- •Типы прогнозов
- •Субъекты разработки прогнозов
- •Порядок разработки прогнозов и планов
- •§2. Прогнозирование темпов, качества экономического роста, макроэкономических показателей52
- •Макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета как объекты прогнозирования
- •Методы прогнозирования макроэкономических показателей и экономического роста
- •§3. Прогнозирование развития социальной сферы
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 3.3. Система и организация государственного планирования §1. Организация государственного стратегического планирования
- •Цели и задачи государственного стратегического планирования
- •Субъекты и порядок разработки документов государственного стратегического планирования
- •§2. Программно-целевое планирование
- •§ 3. Прогнозное социальное проектирование56
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Заключение
Библиографический список (основной)
Новикова Н.В., Поздеева О.Г. Прогнозирование национальной экономики / Н.В.Новокова, О.Г.Поздеева ‑ . Екатеринбург: УГЭУ‑ 2007 – С. 70 ‑130.
Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов /Под ред. Т. Г. Морозовой, А. В. Пикулькина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — С. 22 ‑ 70.
Пузиков О.С. Социально-экономическое прогнозирование: Курс лекций‑ Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т. 2000.‑ С. 187 ‑ 221.
Егоров В.В., Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики: Учеб. пособие/ Гос. ун-т упр. — М.: Инфра-М, 2001. — С.120 ‑184.
Библиографический список (дополнительный)
Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики: Учеб. пособие/ В.В. Егоров, Г.А. Парсаданов; Гос. ун-т упр. — М.:Инфра-М, 2001. — С. 150 – 184.
Парсаданов Г.А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологический аспект): Учеб. пособие для вузов. / Г.А.Парсаданов — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — С. 189 ‑ 223
Тема 3.3. Система и организация государственного планирования §1. Организация государственного стратегического планирования
Переход России к рыночной модели экономики предопределил отказ о централизованного директивного планирования. Вместе с тем, необходимость сочетания рыночных механизмов и тех или иных форм прогнозирования и планирования все больше осознается политиками и учеными. На создание единой системы прогнозирования и планирования направлен Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании», разработанный Минэкономразвития России.
Под государственным стратегическим планированием понимается регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и иных организаций по государственному прогнозированию, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности55.
Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании» предполагает, что будет создана единая система государственного прогнозирования и планирования на федеральном уровне. Он предполагает, что на федеральном уровне будут разрабатываться следующие документы:
стратегический прогноз устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности;
прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;
стратегия национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочный период;
концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;
долгосрочная бюджетная стратегия Российской Федерации;
генеральная схема расселения на территории Российской Федерации;
отраслевые документы государственного стратегического планирования;
стратегии социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий;
основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период;
государственная программа Российской Федерации;
государственная программа вооружения Российской Федерации;
схемы территориального планирования Российской Федерации;
федеральная целевая программа.
К документам государственного стратегического планирования, разрабатываемым в субъектах Российской Федерации, будут относиться:
стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
схема расселения на территории субъекта Российской Федерации;
прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период;
схема территориального планирования субъекта Российской Федерации;
программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период;
государственная программа субъекта Российской Федерации.