Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПОСОБИЕ для ПОД.docx
Скачиваний:
331
Добавлен:
22.05.2015
Размер:
219.92 Кб
Скачать

65. Целевые программы в системах планирования социально-культурной деятельности

Целевые программыи межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собойувязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развитияРоссийской Федерации.

Целевые программы в социокультурной сфере являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое и культурное развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Целевая программа в социокультурной сфере может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Целевая программа состоит из следующих разделов:

  • характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;

  • основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;

  • перечень программных мероприятий;

  • обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;

  • механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;

  • оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

Социокультурное программированиепредставляет собой процесс подготовки задач развития социокультурной системы, реализации её программ и целей, упорядочения деятельности её субъектов, сохранения культурной самобытности. Социокультурное программирование, в отличие от планирования, где объектом выступает отдельное мероприятие или группа разрозненных культурных акций, интегрирует в себе проблему социокультурного развития в целом, детализируя направления и виды деятельности, определяя конечные и промежуточные цели, сроки и направления деятельности.

Социокультурное программирование не призвано подменять собой отраслевое, территориальное и объектное планирование, поскольку является дополнительным компонентом согласованного взаимодействия всех субъектов социокультурной сферы на межотраслевом уровне.

66. Заработная плата работников учреждений культуры: тарифная сетка, стимулирующие выплаты, социальные гарантии

Труд работников учреждений культуры и искусства оплачивается по Единой тарифной сетке (ЕТС), которая введена Постановлением правительства РФ от 14.10.1992 №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки».

Единая тарифная сетка РФ— система разрядов, служащая для определения правильных соотношений между оплатой труда и квалификационным уровнем работы работников бюджетной сферы. ЕТС содержит в себе 18 разрядов и таким образом делит все виды работ, выполняемых в организациях, на 18 «видов», зависящих от сложности и квалификации.Тарифная ставка— это абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий рабочих за единицу рабочего времени. Исходной является минимальная тарифная ставка, или тарифная ставка первого разряда.

Тариф представляет собой исходный, заранее установленный размер заработной платы за единицу рабочего времени (час, день, месяц) при выполнении нормы труда, а тарифная система- это совокупность норм, включающая тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки и тарифные ставки (часовые, дневные, месячные), нормы выработки (нормы времени, нормы обслуживания, нормированное задание), схемы должностных окладов (штатное расписание).

Требуемая квалификация при выполнении той или иной работы определяется разрядом. Размер оплаты труда работника возрастает по мере повышения разряда выполняемой им работы. Более высокий разряд соответствует работе большей сложности. Устав предприятия, коллективный договор либо другой локальный акт определяет порядок тарификации рабочих. В связи с возможным несовпадением требований разных предприятий, последние имеют право провести тарификацию любого рабочего, в том числе и имеющего квалификационный разряд, который был ему присвоен на другом предприятии.

Тарифная сетка представляет собой таблицы с почасовыми или дневными тарифными ставками, начиная с первого, низшего разряда. Она определяет соотношение в заработной плате рабочих в зависимости от их квалификации и сложности выполняемых работ. Тарифные сетки имеют следующие параметры: число разрядов; диапазон сетки (соотношение тарифных коэффициентов крайних ее разрядов); межразрядные отношения (соотношения соседних разрядов). Соотношение между размерами тарифных ставок в зависимости от разряда выполненной работы определяется с помощью тарифного коэффициента, который указывается в тарифной сетке для каждого разряда. Тарифная ставка первого разряда применяется для оплаты простейших видов труда, не требующих какой-либо квалификации работника.

В настоящее время в основном применяются шестиразрядные тарифные сетки, дифференцируемые в зависимости от условий работы. В каждой сетке предусматриваются тарифные ставки для оплаты работ сдельщиков и повременщиков.

Кроме тарифных ставок (окладов) работникам учреждений культуры устанавливаются выплаты обязательного (компенсирующего) характера и выплатыстимулирующегохарактера.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818 утверждены Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке их установления.

В соответствии с данным приказом, а также с п. 2.7-2.12 Примерного положения по оплате труда работников культуры в учреждениях могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

1. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы. 2.Надбавка за выслугу лет.3.Надбавка за качество выполнения работ (за наличие ученой степени, почетного звания). 4.Премии по итогам работы.

В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении могут быть установлены следующие премии:

- премия по итогам работы за период (месяц, квартал, полугодие, год). Она выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы.

- премия за качество выполняемых работ,

- премия за выполнение особо важных и срочных работ,

- премия за интенсивность и высокие результаты работы.

Премии по итогам работы за период, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу, тарифной ставке и максимальным размером не ограничиваются.

Установление стимулирующих выплат осуществляется по решению руководителя учреждения:

- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;

- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.

При определении размеров стимулирующих выплат и премирования работников учреждений сферы культуры необходимо использовать примерные целевые показатели эффективности их деятельности, приведенные в Письме Минкультуры РФ от 14.07.2010 N 45-01-39/04-ПХ и согласованные с Российским профсоюзом работников культуры 23.06.2010 (N 03-12/73).

Социальные гарантии— это социально-экономические нормативы, гарантирующие человеку признанный обществом уровень потребления, то есть обеспечивающие минимальный стандарт уровня жизни в соответствии с возможностями экономики.

Система социальных гарантий творческих работников должна удовлетворять следующим требованиям: необходимый и достаточный объем; обеспеченность финансовыми и материальными ресурсами; адресность; учет территориальных особенностей; механизм доведения до получателя.