37. Бюджетный дефицит и способы его финансирования

Бюджетный дефицит- это превышение расходов гос-ва над его доходами. Превышение доход.над его расход.– бюдж.избыток (профицит). По установленным междун-ым стандартам, бюдж-й дефицит не должен превышать 5 % от сум­мы (ВВП).

Разлчиают: структурный дефицит (превыш-е гос.расходов над доходами в условиях полной занят-ти при существ-ей системе налогообл-я) и циклич-й (разница между факт-им бюдж-ым дефицитом и структурным дефицитом-он возник-т в резул. Циклич-го падения произв-ва).

Можно выделить след.причины бюдж-го дефицита: 1.Низкий уровень доходов в стране. 2. Рост гос. закупок хотя и ведет к увелич-ю уров­ня доходов налогов, но сумма налог-х по­ступл-й будет всегда меньше, чем прирост закупок. 3. Бюдж-й дефицит будет зависеть от разницы между сбережениями и инвестициями. Если сбережения превышают инвестиции, это приводит к возникновению дефицита госбюджета.

Способы финанс-ия дефицита гос.бюджета: кредит-денеж. эмиссия (монетизация); выпуск займов; увелич-е налог-х поступл-й в гос.бюджет. В случ. монетизации дефицита нередко возникает сеньораж – доход гос-ва от печатания денег. Он возник-т на фоне превыш-я темпов роста ден.массы на темпом роста реал-го ВВП, что приводит к повыш-ю сред.уровня цен. В резул. все хозяйств-щие субъекты платят своеобр-ый налог и часть их доходов перераспр-ся в пользу гос-ва через возросшие цены. Если финанс-ся с помощью выпуска гос.займов-увелич-ся средн. рыноч. ставка %, что приводит к снижен-ю инвестиций в частном секторе, падению чистого экспорта и частично- к снижению эф-та вытеснения, кот. значит-но ослабляет стимул-ий эффект фискал-ой политики. Проблема увелич-я налог.поступлений в гос.бюджет разреш-ся обыч. в долгоср-ой перспек-ве на базе комплек-ой налог. реформы, нацел-ой на снижение ставок и расшир-е базы налог-ния. Ни один из спос-в финан-ия дефицита не имеет абсолютн. преимуществ перед остал-ми и не явл. полностью не инфляционным.

27.Циклический характер экономического развития и его причины. Фазы цикла.

Эк-ка любой страны развивается циклически, проходя один за другим эк-ие циклы. Эконом.цикл- это последовательное движение эк-ки от одной фазы цикла к другой, это промежуток времени между 2 одинак-ми состояниями эк-ки. Каждый экон. цикл состоит из 4 фаз: кризиса, депрессии, оживления, подъема.

Кризис-состояние эк-ки которое характ-ся: сокращ-е произв-ва,рост безработицы,массовые банкротства (в т.ч. в кредит.-финан. системе), массовое перепроизв-во тов-в, падение цен (с сер. ХХ века спад произв-ва стал сопровождаться ростом цен- получ.название «стагфляция»).

Депрессия - застой в произв-ве (затянувшийся кризис), вяло текущая эк-ка. Для этой фазы цикла характерны миним-ые уровни произв-тва и занятости, уровни цен и ставки %, но начинается обновление основного капитала (основных фондов).

Оживление-характер-ся ускорением роста произв-ва, повышением цен, з/п, ставки %, сокращ-ем безработицы, оживлением кредит.системы.

Подъем-это такая фаза цикла, которая наступает только в том случае, если верхняя точка (пик) будет на более высоком уровне, чем предыдущая, т.е. если уровень произв-ва ВВП будет выше того, который был в предыдущем цикле. Для подъема характерна полная занятость ресурсов, высокие ставки %, з/п, высокий уровень деловой активности.

Продолжит-сть цикла измеряется промеж-ом времени между 2 одинак-ми фазами цикла. Напр.,между 2 подъемами или 2 кризисами и т.д.

Первые кризисы перепроизводства стали реальностью в ХIХ в. В нач.экономисты считали их случайными явлениями и не уделяли им должного внимания, т.к. в эк-ой науке господствовало мнение, что эк-ка может сама себя регулировать и под влиянием колебаний спроса и предложения автомат-ки устанавл-ся равновесие, т.е. спрос = предложению и перепроизводство исчезает.

Когда кризисы перепроизводства стали повторяться (1-ый был в 1825г.), стало очевидно, что эк-ка развив-ся циклически и в к. ХIХ – нач. ХХ в. многие экономисты начали уделять внимание циклическим колебаниям. Известность приобрели исследования рус.ученого Н.Д. Кондратьева и австрийск. экономиста Й. Шумпетера. По теории Н.Д. Кондратьева – матер-ой основой циклического развития эк-ки явл. обновление основного капитала с длител-ми сроками службы (здания, мосты, дороги и др.) Во время подъема растет инвестиционная активность, обновление основ-го капитала приводит к росту объема произ-ва, что сопровождается ростом занятости и повышением ссудного %.

В резул-те возникает избыточный капитал, который не находит применения ни в одной отрасли, произв-во начинает сокращаться, растет безработица, падает ставка ссудного %, т.е. подъем сменяется спадом.

Й. Шумпетер объяснял цикличность развития эк-ки НТП и нововведениями в технолог-ом процессе. Нововведение открывает сферу прибыльного приложения капитала, в результ.в ряде отраслей происходит внедрение новой техники, растут прибыли и происходит эк-ий подъем. По мере насыщения рынка, совок-ый спрос начинает уменьшаться и начинается спад.

В дальнейшем цикличность объясняли Дж. Кейнс, А. Хансен, М. Фридман и др., которые не только выясняли причины кризисов, но и предлагали меры регулир-ия развития эк-ки путем разработки и реализации бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и соц-ой политики.

причины экономических циклов: Внутренние: изменение в потреблении; изменение инвестиционных расходов; изменение госуд-ых расходов; изменения, происходящие в международной торговле. Внешние: технолог-ие изменения; катаклизмы (стихийные бедствия, катастрофы, войны).

Три основных типа циклических кризисов. 1. Отклонение рыночного спроса от предложения товаров и услуг. Кризисы перепроизводства. Они, как правило, краткосрочны и продолжаются от нескольких месяцев до нескольких лет. 2. Отклонение, связанное с изменением спроса на оборудова­ние и услуги строительства. Это отклонение вызывает так называемые промышл-ые цик­лы. Их средняя продолжител-ть составляет 10-15 лет и обуслов­лена сроком службы основного промышл-го капитала. Массовое обновление основного капитала приводит к оживлению экономики и к ее спаду по мере его физического старения. 3. Отклонение, обусловленное переходом от одного техноло­г-го способа произв-ва к другому.