Вопрос 4. Общая характеристика уголовного процесса развитых зарубежных стран

Изучение уголовного процесса России вряд ли возможно представить без обращения к соответствующим уголовно-процессуальным институтам наиболее развитых зарубежных государств. Российское законодательство об уголовном судопроизводстве исторически находилось под влиянием континентального уголовного процесса, в частности уголовно-процессуальных кодексов Франции и Германии. В свою очередь оно также оказало воздействие на европейское уголовно-процессуальное законодательство.

Вступление в феврале 1996 г. России в Совет Европы обусловило необходимость приведения национального законодательства в соответствие с принципами и стандартами Совета Европы. Это особенно важно для уголовно-процессуального законодательства, которое в силу своей специфики наиболее существенно вторгается в сферу основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Западноевропейские системы демократии и права, отшлифованные многими десятилетиями, представляют значительный интерес для анализа и использования опыта в законотворческой и правоприменительной практике России в области борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности и защиты прав человека.

Исторически в ряде развитых зарубежных стран сложились два типа (формы) уголовного процесса: состязательный и смешанный.

Состязательный тип уголовного процесса

Состязательный тип уголовного процесса характерен для стран англосаксонской группы: Великобритании, США, Канады и некоторых других. Перечислим основные признаки данного типа уголовного процесса.

1. Судопроизводство представляет собой спор между обвиняемым и обвинителем (потерпевшим) перед беспристрастным судьей, решающим вопрос о виновности и мере наказания.

2. Стороны перед судом процессуально равны в правах и обязанностях, обладают достаточной инициативой для сбора доказательств в свою пользу.

3. В стадии возбуждения дела, в собирании доказательств виновности, поддержании обвинения в суде ведущая роль принадлежит государственным обвинительным органам (ведомству Директора публичных преследований Великобритании, американским атторнеям). Атторнейская служба в США являет собой систему правоприменяющих учреждений, действующих на различных уровнях (федеральном, штатов и местном) и осуществляющих юридическое консультирование правительства, представляющих его в судах и действующих как служба обвинения, возбуждения и расследования уголовных дел путем привлечения лиц к уголовной ответственности, поддержания обвинения в судах.

4. Уголовно-процессуальная деятельность начинается арестом подозреваемого без судебного приказа (ордера) либо представлением материалов о преступлении магистрату. Магистратскими судами условно называют низшие суды, или суды первого звена. Они имеют множество названий: мировые, полицейские, районные, муниципальные, окружные суды, суды графств, суды ограниченной юрисдикции. Магистратский суд решает по существу дела небольшой общественной опасности.

5. Уголовный процесс подразделяется на четыре стадии:

решение в а) суде вопросов, связанных с применением мер процессуального принуждения;

предварительное производство в б) суде;

рассмотрение судом дела по существу; в)

апелляционное производство. г)

Смешанный тип уголовного процесса

Рассмотрим принципиальные отличия смешанного, или континентального, уголовного процесса от состязательного, англосаксонского.

1. Доминирующее значение в досудебном производстве имеет властная и негласная деятельность органов предварительного расследования. Права защитника на дознании, следствии ограничены. Досудебное производство, таким образом, считается важнейшей составной частью уголовного процесса. В государствах англосаксонской системы права исходят из того, что уголовный процесс начинается с момента представления уголовного дела в суд.

2. Движущим началом уголовного процесса служит «публичный интерес». Личное усмотрение должностных лиц в уголовном судопроизводстве континентальных стран сведено к минимуму, тогда как в англосаксонской модели уголовного процесса решающее значение всегда придавалось частной инициативе сторон. Государственное обвинение (уголовное преследование) возложено на специальный орган — прокуратуру, представители которой обязаны принимать участие в судебном разбирательстве.

3. Основным источником континентального уголовно-процессуального права являются законы, как правило, уголовно-процессуальные кодексы, чем достигается нормативная определенность, урегулированность уголовно-процессуальных отношений на законодательном уровне. Значение судебного прецедента ограничено, сведено в основном к толкованию уже имеющихся правовых норм.

Поскольку судебное разбирательство подчинено прин­ципам гласности, устности, непосредственности и состязательности, предусмотрена апелляционная проверка судебных приговоров.

Так как уголовный процесс Австрии, Германии, Италии, Испании и других стран является, с одной стороны, розыскным, инквизиционным, а с другой — состязательным при разбирательстве дел в судах, он получил название смешанного.

Предварительное производство (предварительное следствие) в уголовном процессе развитых зарубежных стран

Характеристика досудебного производства в развитых зарубежных странах

Предварительное расследование в рамках состязательного уголовного процесса не предполагает глубокого и всестороннего исследования обстоятельств дела. Достаточно собрать для суда обвинительные доказательства, которые указывают на причастность лица к совершению преступления.

Основным органом предварительного расследования в Великобритании и США выступает полиция, которая, выполняя обязанности по поддержанию общественного порядка, расследует также преступления, действуя по собственной инициативе, жалобе потерпевшего, в порядке судебного приказа. Полиция производит первоначальные следственные действия, задержание и допрос подозреваемых, потерпевших, свидетелей, обыски, сбор доказательств виновности. Оправдывающие обвиняемого и смягчающие его ответственность доказательства полностью представляют обвиняемый и его защитник, вступающий в процесс при первых «шагах» полиции. Здесь следует обратить внимание на то, что в отличие от США, где с возложением на различные ведомства функции расследования преступлений выделены и специальные органы предварительного расследования (прокуратура, Федеральное бюро расследований (ФБР), федеральная полиция и полиция штатов, Большое жюри), в Великобритании, за исключением коронеров, органов предварительного расследования в чистом виде нет.

Судебный контроль за предварительным расследованием по англосаксонской модели уголовного процесса состоит в санкционировании ряда принудительных мер и предварительном рассмотрении материалов расследования, т.е. устной, непосредственной проверке судьей собранных обвинением доказательств, в том числе тех, на основе которых обвиняемый содержится под стражей.

Для предварительного расследования в смешанном, континентальном, уголовном процессе характерно, что дознание и следствие проводится под руководством прокурора. Причем его указания и требования обязательны как для судебной, так и для уголовной полиции.

УПК Франции, олицетворяющий континентальную (смешанную) форму уголовного процесса, возлагает обязанность производства предварительного следствия на следственного судью — низшее должностное лицо судебного ведомства. Следственный судья, начинающий следствие на основании заключения прокурора, располагает обширным арсеналом средств получения доказательств: он может проводить следственные действия, применять меры уголовно-процессуального принуждения, предварительное заключение. Он не связан с доказательствами полиции, но работает в тесном контакте с ней. По окончании следствия дело направляется прокурору для контроля, оценки и решения о передаче его в соответствующую судебную инстанцию.

В Германии уголовному преследованию предшествует дознание, производимое прокуратурой при участии судей. В ряде случаев (например, дела об убийствах и других тяжких преступлениях) ведение следственных действий судьей обязательно. При неотложности судья вправе провести следст­венные действия без ходатайства прокуратуры. Судья также решает вопрос об аресте доставленного к нему задержанного, для чего допрашивает последнего. Дело с законченным расследованием и обвинительным актом прокуратуры проходит «промежуточную» стадию, где обвиняемый предается суду.

Согласно уголовно-процессуальному законодательству Австрии предварительное производство состоит из двух частей: предварительного расследования и привлечения в качестве обвиняемого. Дознание проводится для того, чтобы установить наличие или отсутствие оснований для возбуждения уголовного преследования в отношении подозреваемых в совершении преступления. Руководство дознанием осуществляет прокурор. По его поручению проводится также судебное дознание — следственным судьей или районным судом. Если имеются достаточные основания для возбуждения уголовного преследования, прокурор решает провести предварительное следствие, которое, по существу, представляет собой предварительное судебное производство, где проверяются обвинения, выясняются с достаточной полнотой обстоятельства дела, создаются условия для привлечения лица в качестве обвиняемого, исследования доказательств в судебном разбирательстве. Предварительное следствие производится лично следственным судьей. По окончании предварительного следствия он передает материалы расследования прокурору. Последний в течение 14 дней составляет обвинительный акт и представляет его вновь следственному судье, может возвратить материалы для дополнения следствия, указать на отсутствие оснований для дальнейшего преследования. Споры между прокурором и следственным судьей разрешаются совещательной палатой (судом).

Теперь, охарактеризуем отдельные правила досудебного производства по уголовным делам в зарубежных странах.

Возбуждение уголовного дела (уголовного преследования)

Возбуждение уголовного дела имеет существенное своеобразие в уголовном процессе США. Оно заключается в том, что по законодательству США возбуждение уголовного дела не является единовременным процессуальным актом, осуществляемым и оформляемым одним должностным лицом. Данная стадия процесса складывается из решений и действий нескольких должностных лиц и в отличие от российского законодательства не имеет столь детальной процессуальной регламентации.

Возбуждение уголовного дела или расследования в отношении конкретного человека, который предположительно совершил преступление, в американском уголовном процессе происходит по определенной схеме.

1. При наличии достаточных оснований для привлечения лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности полицейский или другое должностное лицо органа расследования (в США функции расследования выполняют около 50 различных федеральных органов: полиция, прокуратура, большое жюри, магистрат, налоговая служба и др.) составляет заявление о выдаче ордера на арест лица или обыск занимаемых им помещений. Издание ордера означает формальное начало возбуждения уголовного преследования, а сам ордер на арест или обыск выступает первоначальным (а по менее серьезным преступлениям — единственным и окончательным) актом обвинения и единственным документом, фиксирующим начало официального производства по делу.

2. Утверждение ордера судьей (магистратом) призвано обеспечить законность и обоснованность привлечения граждан к уголовной ответственности. Представитель судебной власти, будучи не обремененным обвинительными функциями, оценивает решение полиции или атторнейской службы приступить к уголовному преследованию объективно, нейтрально.

3. Определяющее значение для выдачи ордеров на арест или обыск, а значит, и для признания наличия достаточных оснований подвергнуть подозреваемого уголовному преследованию имеет поправка IV к Конституции США. Она гласит: «Право народа на охрану личности, жилища, документов и имущества от необоснованных обысков или арестов не должно нарушаться, и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным обещанием. Такие ордера должны содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц и имущества».

Вместе с тем решение начать уголовное преследование, получить ордер на арест, обыск увязывается не только с наличием достаточных доказательств виновности подозреваемого, но и с высокой вероятностью его осуждения.

4. В последние годы в США в возбуждении уголовного преследования значительно возросли полномочия и роль прокурора в связи с переориентацией американской модели уголовного судопроизводства на жесткую борьбу с преступностью. Фактически прокурор, ставший центральной фигурой в сфере борьбы с преступностью, и решает возбуждать или отказывать в возбуждении уголовного преследования. Заявление магистрату на арест или обыск без ведома прокурора признается в американской юстиции бессмысленным и недопустимым.

С некоторыми отличиями такой же порядок возбуждения уголовного дела (преследования) предусмотрен законодательством и других зарубежных государств.

Применение мер уголовно-процессуального принуждения

По зарубежному законодательству органы предварительного расследования наделены правом использования различных принудительных мер для пресечения преступной деятельности, предупреждения уклонения от правосудия и закрепления доказательств.

Аналогом предусмотренного ст. 91 УПК задержания лиц по подозрению в совершении преступлений является институт задержания без санкции судебных властей, который закреплен в законодательстве стран со смешанным типом уголовного процесса.

По УПК Франции судебная полиция вправе производить задержание при производстве дознания в отношении явных преступлений и деликтов, в ходе предварительного дознания и при исполнении судебных поручений следст­венного судьи. Задержаны могут быть как подозреваемые, так и свидетели, если они находятся на месте происшествия или их личность необходимо установить, уточнить либо эти лица могут сообщить сведения о событии, по поводу которого ведется дознание.

Срок задержания не должен превышать 24 часа. Он может быть продлен прокурором еще на 24 часа в отношении лиц, против которых собраны серьезные и согласующиеся доказательства, могущие лечь в основу обвинения. По отдельным категориям уголовных дел (посягательства на государственную безопасность) полиция обладает правом задерживать граждан на более длительные сроки — до 48 часов. Этот срок прокурор уполномочен продлевать дважды (каждый раз — на 48 часов), в итоге срок задержания может достигать 144 часов.

В Италии наряду с арестом также используется задержание, производимое судебной полицией и служащими полиции безопасности. Задержание применяется в случаях, когда преступник не пойман на месте преступления, но имеются серьезные доказательства его виновности и основания опасаться, что он скроется, а непринятие соответствующих мер может привести к реальной опасности для окружающих.

УПК Италии 1989 г. разрешает задерживать лиц, подо­зреваемых в совершении тяжких преступлений и к которым во время формального следствия обязательно в силу требований закона применяется предварительное заключение (арест). О произведенном задержании полиция обязана в течение 48 часов известить ближайшего прокурора или претора (претор — должностное лицо уголовной юстиции Италии, выступающее в качестве судьи, рассматривающего по первой инстанции дела о менее опасных преступлениях и производящего по ним предварительное расследование при содействии полиции), которые в последующие за получением сообщения 48 часов допрашивают задержанного, после чего, признав задержание обоснованным, могут издать постановление об аресте.

При полицейском дознании в германском уголовном процессе по постановлению судьи применяются предварительное заключение и задержание, производимое без санкции суда при наличии определенных обстоятельств, например: лицо застигнуто на месте преступления или преследуется при попытке скрыться с места преступления; существует опасение, что лицо может совершить побег или невозможно тотчас установить его личность. Задержание применяется и как мера, обеспечивающая последующее предварительное заключение подозреваемого или помещение лица в лечебное учреждение в связи с совершением им общественно опасного деяния.

Не позднее следующего дня задержанный должен быть доставлен к судье, который допрашивает задержанного и выносит постановление о его помещении под стражу либо об освобождении.

В законодательстве США, Великобритании и многих других стран не проводится четкого, строгого разграничения между задержанием и арестом подозреваемого в совершении преступления. В Великобритании арест полицией лиц, подозреваемых в совершении преступлений, регулируется принятым в 1984 г. Законом «О полиции и доказательствах по уголовным делам», Практическим кодексом, составленным на основе этого закона, а также соответст­вующими судебными прецедентами. Общими условиями ареста по данному закону являются следующие:

личность подозреваемого неизвестна и а) не может быть быстро установлена полицейскими;

полицейский имеет достаточные основания сомневаться б) в подлинности имени указанного лица;

подозреваемый отказывается сообщить свой адрес или полицейский в) имеет достаточные основания сомневаться в достоверности названного адреса;

полицейский разумно полагает, что задержание подозреваемого необходимо, г) чтобы предотвратить причинение вреда (физического) данным лицом себе или любому другому лицу, причинение телесных повреждений, совершение действий, направленных на утрату или повреждение собственности, совершение преступления против общественной морали, незаконного воспрепятствования праву общественного проезда;

полицейский обоснованно полагает, что арест необходим для д) охраны ребенка или иного уязвимого лица от подозреваемого.

Формальным условием отнесения преступлений к так называемым арестным упомянутый закон считает то, что лицо старше 21 года, ранее не судимое, может быть наказано лишением свободы на срок свыше пяти лет. Главным же при решении вопроса об аресте считается факт задержания лица при совершении преступления или наличие данных о том, что явка подозреваемого в суд либо следственные органы невозможна в обычном порядке (по повестке).

Арест производится по судебному приказу об аресте, выдаваемому судьей на основании поданной в суд под присягой письменной жалобы о совершенном преступлении. Без судебного приказа, согласно закону об уголовном праве от 21 июля 1967 г., полиция вправе арестовывать лиц, застигнутых на месте преступления или обоснованно подозреваемых в этом преступлении.

Подробно регламентирован арест в американском законодательстве. Поправка IV к Конституции США устанавливает, что судебные ордера на арест должны выдаваться при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным обещанием. В таких ордерах дается подробное описание подлежащих аресту лиц и имущества. Федеральным законодательством, законами штатов и многочисленными судебными решениями сформулированы правила производства арестов, которые не носят универсального характера для всех штатов, различаются в отдельных из них.

Американские правовые нормы определяют арест как взятие лица под стражу с целью привлечения его к ответу за совершенное правонарушение. Полицейские могут арестовать человека, если есть достаточные основания полагать, что он совершил преступление, т.е. когда факты и обстоятельства достаточно убедительны, чтобы разумно осторожный в своих оценках человек пришел к выводу, что было совершено или совершается правонарушение.

Уголовно-процессуальное законодательство США не устанавливает сроков содержания обвиняемых под стражей, поскольку в судебном решении (ордере) об аресте указывается, когда арестованный предстанет перед судом.

Поставив под судебный контроль аресты и предусмотрев процедуру выдачи в суде ордера, американский закон в определенных случаях разрешает производить арест без ордера, но с непременным условием доставления арестованного без лишнего промедления в суд для оформления ареста. Арестом не считаются случаи задержания полицией граждан «на мгновение», т.е. на несколько минут в связи с выполнением обязанностей по поддержанию общественного порядка (остановка водителей автомобилей для обеспечения возможности проехать другим; оставление на месте происшествия очевидцев). Согласно разработанному институтом американского права «Примерному кодексу процедуры до привлечения к суду» сотрудники правоприменяющих органов вправе останавливать и задерживать на срок не более 20 мин. лиц, располагающих информацией о совершенном преступлении.

Передаче арестованного в суд предшествует регистрация ареста в полицейском участке. В специальной контрольной книге фиксируются данные об арестованном, а сам факт ареста, некоторые данные о личности арестованного, отпечатки пальцев и его фотография помещаются в картотеку арестов.

Американские юристы, рассматривая заключение под стражу в качестве необходимого ограничения для преступников и обеспечения их привлечения к суду, выработали типичные ситуации при принятии решения об аресте, предложили систему, призванную сделать эффективным применение правовых норм об аресте. Такая система получила название «Дерево стандартов для ареста».

Традиционным институтом англосаксонской модели уголовного процесса является система освобождения под залог — поручительство.

В США вопрос об освобождении арестованного из-под стражи под залог или поручительство решается в стадии предварительного слушания дела в суде после предъявления обвинения. Применяются такие формы залога-поручительства: освобождение под личное обязательство; поручительство третьих лиц, которые дают письменное согласие гарантировать присутствие обвиняемого на судебных процедурах; оставление в залог денег либо собственности, которые конфискуются, если обвиняемый не является в суд. Суд назначает такую сумму, которую обвиняемый в состоянии заплатить. Поправка VIII к Конституции США устанавливает формальный запрет назначения залога в чрезмерной сумме.

Производство следственных действий

Допрос обвиняемых, свидетелей. Обвиняемым по законодательству большинства зарубежных стран считается лицо, в отношении которого возбуждено уголовное преследование. Такой процессуальный документ, как постановление о привлечении в качестве обвиняемого, в ходе расследования не составляется. Лицо становится обвиняемым при выдаче судьей ордера на арест, вызове или приводе в суд.

Момент производства допроса обвиняемого определяется в зависимости от того, заключен он под стражу или находится на свободе. По УПК Франции содержащийся в предварительном заключении обвиняемый подлежит допросу в течение 48 час. В Германии закон предписывает судьям допрашивать задержанного после водворения его под стражу не позднее следующего за задержанием дня. Уголовно-процессуальное законодательство Италии предоставляет лицу, которому стало известно, что против него начато уголовное расследование, право добровольно явиться к магистрату для дачи объяснений.

Основные права обвиняемого при его допросе сводятся к тому, что он вправе, но не обязан давать показания по поводу обвинения, может отказаться от дачи показаний и пользоваться услугами приглашаемого им защитника. Ему должна быть предоставлена возможность оспаривать обвинение и приводить в свою пользу доказательства, изложить свои показания в письменном виде.

Уголовно-процессуальные кодексы Франции, Италии, Германии содержат нормы, которые образуют «гарантию против самообвинения» (аналогом в российском законодательстве может служить ст. 51 Конституции РФ). С одной стороны, эти нормы призваны обеспечивать своевременность предъявления лицам, заподозренным в совершении преступления, обвинения, с другой — позволяют гражданам не отвечать на вопросы полиции, судьи, прокурора, ответы на которые могут создать для них опасность привлечения к уголовной ответственности.

Всеобщую известность имеют американские правила ведения допроса по уголовным делам, получившие название «Правила Миранды». В США показания подозреваемого, обвиняемого также рассматриваются в качестве свидетельских показаний, охватываются действием поправки V к Конституции США, которая гласит: «Никто не должен принуждаться в уголовном деле быть свидетелем против самого себя...». Отменяя в 1966 г. приговор по делу Миранды, Верховный суд США установил обязательные правила допроса арестованного, соблюдение которых призвано исключить незаконные методы получения доказательств. Суть данных правил заключается в том, что сотрудник полиции перед тем, как задать любой первый вопрос задержанному, обязан его предупредить, что он имеет право хранить молчание; все, что он скажет, может быть использовано как доказательство против него; у него есть право на присутствие адвоката на допросе. Если арестованный согласился дать показания, в любой момент допроса он может отказаться отвечать на вопросы, вправе требовать консультаций с адвокатом или его присутствия.

Обыск (выемка)

Обыск является вмешательством в частную жизнь человека, затрагивает конституционные права граждан на неприкосновенность жилья, частной жизни и поэтому регулируется Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г., конституциями. В ст. 8 указанной Конвенции записано, что каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенность его жилища и тайну корреспонденции.

Полномочия полиции Великобритании относительно обыска и изъятия предметов определены законом «О полиции и доказательствах по уголовным делам», предусматривающим правила обыска лиц в общественных местах, право входить в помещения и проводить там обыск. В законе специально подчеркивается, что обыск проводится при обоснованных подозрениях потенциального объекта обыска. Причем эти подозрения не должны быть основаны только на персональных особенностях объекта (прическа или одежда, цвет глаз и кожи, возраст).

Законодательство Бельгии различает обыски в общественных местах и частных владениях. Обыск (выемка) в общественных местах производится полицией самостоятельно либо по предписанию прокурора. В частном владении обыск может быть выполнен только на основании приказа следственного судьи. В случае когда подозреваемый пойман на месте преступления с поличным, обыск проводится полицией или прокурором на месте без судебного приказа. Следственный судья лично присутствует при обыске лиц, обладающих профессиональной тайной.

Если в рамках обыска становятся известными другие правонарушения, следственный судья не может распространить на них расследование, обязан сообщить о них прокурору, который и принимает соответствующее решение. Не допускается изъятие при обыске предметов, охраняемых обязательством лица сохранения профессиональной тайны (врачебная картотека больных, адвокатская картотека клиентов). Однако если подозреваемым в совершении преступления является само лицо, пользующееся иммунитетом (врач, адвокат), данное правило не действует.

Закон «Об отправлении правосудия» Дании позволяет с разрешения суда подвергнуть обыску подозреваемого, его жилище или иное помещение, если есть предположение следственных органов о наличии там разыскиваемых лица либо предметов. Согласно закону при причинении неудобств неправомерным обыском обыскиваемый может претендовать на компенсацию.

Подробную регламентацию проведения обыска содержат американское законодательство и решения по уголовным делам Верховного суда США. От соблюдения полицией установленных ими правил обыска зависит судьба полученных при обыске доказательств, их допустимость. Поправка IV к Конституции США, Федеральные правила уголовного процесса в окружных судах исходят из следующего:

 право граждан на охрану личности, жилища, бумаг и имущества может быть нарушено только обоснованным обыском;

 обыск производится при наличии ордера, выданного судьей;

 ордер на обыск должен содержать подробное описание места предполагаемого обыска, предметов, подлежащих изъятию, лица, которому принадлежит изъятое имущество, характера преступления. Данное требование призвано воспрепятствовать проведению так называемых сплошных обысков.

За полицейскими безоговорочно признается право изъять обнаруживаемые при производстве обыска в связи с расследованием преступления объекты, относящиеся к другому преступлению, а также предметы, находящиеся в незаконном владении (контрабанда, оружие, наркотики).

Без ордера обыск допускается при «экстраординарных обстоятельствах», т.е. когда возникают неожиданные ситуации, и обращение полиции в суд за получением ордера считается непрактичным. Таких ситуаций исследователи американского уголовного процесса выделяют несколько:

1) обыск при аресте. Факт законного ареста означает вторжение в сферу частной жизни, поэтому он предполагает и право на обыск, дополнительного обоснования в виде ордера не требуется. Верховный суд ограничил обыск в связи с арестом только личным обыском арестованного и пространством, находящимся в пределах его досягаемости;

2) личный обыск при задержании. Законы штатов, условно названные «Останови и обыщи», наделяют полицию полномочиями задержать, обыскать и допросить любого человека, если полицейский «разумно подозревает», что этот человек совершает, совершил или собирается совершить преступление. По закону 1968 г. «О контроле над организованной преступностью и безопасности на улицах» полиция проводит ограниченные обыски при задержании с целью обнаружения и изъятия оружия. При этом результаты обыска будут допустимыми доказательствами в суде, только если найдено именно оружие, а не другие предметы, свидетельст­вующие о противозаконных действиях их владельцев;

3) согласие лица на проведение обыска, означающее отказ от гарантий, предусмотренных поправкой IV к Конституции. Согласие не должно быть получено путем угроз, запугивания, демонстрации силы, т.е. принудительно. Обыск признается незаконным при ложном информировании лица полицией (например, когда лицу сообщается о якобы имеющейся санкции на обыск);

4) обыск при чрезвычайных обстоятельствах, когда промедление с обыском может привести к причинению вреда полицейскому или окружающим людям либо к уничтожению доказательств. Решение провести обыск должно быть обусловлено близкой и существенной угрозой жизни, здоровью или собственности;

5) обыск личного автомобиля, находящегося на трассе, при наличии «разумного основания» полагать, что в нем находятся краденые вещи, контрабанда, орудия или следы преступления. Обыск в этих ситуациях мотивируется тем, что автомобили подвижны, и находящиеся в них доказательства могут быстро оказаться вне пределов юрисдикции. Если автомобиль обнаруживается в пределах территории проживания его владельца, ордер на обыск должен быть получен.

В уголовном процессе США допускается проведение обыска на основе сведений негласных информаторов. Полиции достаточно представить судье информацию о том, что ранее этот осведомитель давал правдивую информацию и с ее помощью раскрывались преступления. Причем называть имя информатора не требуется.

Прослушивание разговоров и электронное наблюдение

Круг стран, в которых названный способ получения уголовно-судебных доказательств находит законодательную регламентацию, в последние годы постепенно расширяется. Из оперативно-розыскного мероприятия контроль переговоров и электронное наблюдение становятся следственным действием, предусмотренным законами об уголовном судопроизводстве.

В США прослушивание переговорных устройств законодательно было разрешено в 1968 г. Согласно главе № 119 раздела 18 Свода законов действуют следующие правила:

 ордер на прослушивание выдается сроком до 30 дней, он может быть продлен в исключительных случаях, но не более чем еще на 30 дней;

 если расследование касается интересов национальной безопасности, то при крайней необходимости допускается прослушивание без ордера, который должен быть получен в течение 48 часов;

 разрешается прослушивание без ордера, если хотя бы один из участников разговора добровольно соглашается с этим;

 ордер на прослушивание выдается строго определенным кругом судей на основании обращений полиции, завизированных высшими должностными лицами атторнейской службы;

 по окончании срока действия ордера подлинник звукозаписи переговоров предоставляется в распоряжение выдавшего ордер судьи, хранится не менее 10 лет;

 с учетом внесенных в законодательство изменений объектами прослушивания, наряду с телефонными переговорами, являются электронная почта, компьютерные сети, видеотелефоны, спутниковая телесвязь, радиосвязь. Ордер выдается на прослушивание разговоров конкретного лица, а не телефонного аппарата или помещения.

В австрийском уголовно-процессуальном законодательстве контроль за телефонными переговорами урегулирован Законом 1974 г. «О порядке применения норм уголовного процесса». Материально-правовые предпосылки такого контроля:

ожидается с а) его помощью раскрытие умышленного преступления, за которое предусмотрено лишение свободы не ниже одного года;

контроль переговоров содействует выяснению местопребывания б) обвиняемого;

владелец телефона сам является подозреваемым или имеются основания в) считать, что владелец телефона использует его для вступления в преступную связь.

Формальным условием прослушивания переговоров является решение совещательной палаты суда первой инстанции. В случаях, не терпящих отлагательства, такой контроль может разрешить и судья, производящий расследование, однако впоследствии он обязан получить согласие совещательной палаты. Фактический контроль переговоров осуществляют должностные лица органа безопасности, вступающие в контакт с учреждением связи.

После прекращения контроля по решению судьи о содержании записей могут быть поставлены в известность лица, чьи переговоры прослушивались. Они вправе требовать сохранения тайны сделанной записи, в течение 14 дней подать жалобы в суд второй инстанции. В случае признания решения суда об установлении контроля переговоров незаконным предписывается уничтожить все записи независимо от их доказательственного значения.

Судебное производство по уголовным делам в развитых зарубежных странах

Общая характеристика производства по уголовному делу в суде стран с состязательным типом уголовного процесса

Поступление в суд от органов предварительного расследования уголовного дела означает наступление стадии предварительного производства в суде, которая имеет своим предназначением ознакомление судьи с доказательствами обвинения, решение вопросов о наличии факта совершения конкретного преступления обвиняемым и передаче дела для рассмотрения в судебном заседании по существу. На этапе предварительного производства в суде стороны (обвинение и защита) посредством допросов свидетелей и ходатайств проверяют представленные доказательства, добиваются исключения тех, которые добыты с нарушением закона, процессуально закрепляют доброкачественные доказательства.

Результатом предварительного слушания может быть как передача дела в суд для рассмотрения по существу, так и снятие судьей обвинения, освобождение обвиняемого из-под стражи. По американскому законодательству предварительное слушание не является обязательной стадией процесса, обвиняемый может отказаться от нее. Но окончательно необходимость проведения предварительного рассмотрения доказательств определяется именно судьей.

В уголовном процессе Великобритании предварительное слушание в магистратском суде определяет «метод» судебного рассмотрения уголовного дела, поскольку все преступления в этой стране делятся на три класса:

 преступления, преследуемые по обвинительному акту, дела о них рассматривают судья и присяжные;

 суммарные преступления, рассматриваемые магистратским судом без присяжных. Предварительного слушания в этих случаях не проводится;

 преступления, которые рассматриваются либо суммарно, либо на основании обвинительного акта (смешанные преступления).

В ходе предварительного магистратского слушания выясняется достаточность доказательств для предания обвиняемого суду, и дело передается в суд для рассмотрения по существу.

Судебное разбирательство в странах с состязательным типом уголовного процесса основывается на принципе строгого соблюдения установленной процедуры ведения суда и тщательной оценке полученных доказательств с позиции их допустимости.

И в Великобритании, и в США используются как упрощенные, так и усложненные, обставленные различными формальностями, правила рассмотрения судами уголовных дел. Судопроизводство Великобритании в суммарном порядке характеризуется оперативностью, отсутствием формальных процедур; основными источниками доказательств являются протоколы и рапорты полиции, показания самих полицейских как свидетелей обвинения. Учитывая, что сроки наказания по таким делам не превышают пяти лет лишения свободы, не требуется предварительного изучения и оценки достаточности представленных доказательств. В США упрощенный порядок разбирательства дел применяется в районных федеральных судах и в местных судах штатов. Дела рассматриваются единолично судьей, сводятся к выявлению существа обвинения, назначению наказания при признании обвиняемым своей вины. При отрицании им вины проводится судебное разбирательство, и судья выносит соответствующий приговор. Большинство дел рассматриваются именно в рамках суммарного (упрощенного) производства.

Уголовные дела об особо опасных преступлениях, как правило, рассматриваются по обвинительному акту с соблюдением установленных правил судебной процедуры, исследованием доказательств, постановлением приговора.

В Великобритании дела о таких преступлениях подсудны суду Короны, где после предварительного магистрат­ского слушания производство по делу начинается с предъявления обвинения подсудимому и выяснения его отношения к обвинительному акту: согласен он или нет с предъявленным обвинением. Признание обвиняемым своей вины упрощает весь последующий процесс. Судья может вслед за этим заслушать изложение обвинителем основных фактов, заявление обвиняемого, его защитника и вынести приговор единолично. Если обвиняемый отрицает свою вину, а обвинитель не представил изобличающих доказательств, судья выносит оправдательный вердикт без передачи дела на рассмотрение присяжных. В случае если обвиняемый не признает своей вины, а обвинитель представил изобличающие доказательства, судья приступает к формированию жюри присяжных заседателей. Состав жюри определяется в количестве 12 человек. Отобранные и не подвергнутые отводу присяжные приступают к судебному разбирательству.

В США дела о наиболее тяжких преступлениях рассматривает малый или большой (в зависимости от количества заседателей — 6 или 12) суд присяжных. Кандидатом в присяжные заседатели может стать каждый гражданин США, активно участвующий в выборах.

Суд присяжных в странах англосаксонской системы действует примерно по следующей схеме.

1. Отбор и формирование состава присяжных заседателей. Основной критерий допуска гражданина к исполнению функции присяжного — беспристрастность в отношении рассматриваемого дела. Стороны (обвинение и защита) вправе заявлять отводы в отношении всех или отдельных кандидатов в присяжные, разрешаемые судьей. Для этого кандидаты в присяжные могут быть подвергнуты в суде допросу сторонами. При вероятно продолжительном разбирательстве дела судья может вызвать несколько дополнительных присяжных.

2. Судебное следствие. Построение судебного след­ствия предопределено состязательной природой взаимоотношений между обвинением и защитой, которые поочередно произносят вступительные речи с целью ознакомления присяжных с тем, что они собираются доказать и в каком направлении предполагают вести доказывание. Бремя доказывания вины подсудимого возложено на обвинителя, по­этому в суде он выступает первым, представляя доказательства обвинения, т.е. дает им характеристику и приглашает «своих» свидетелей для дачи показаний. После этого доказательства от имени подсудимого представляет защитник.

Исследование доказательств осуществляется согласно принципу очередности. Свидетель дает показания в ходе «прямого допроса», т.е. выступает перед судом со свободным рассказом об интересующих суд обстоятельствах, отвечает на вопросы представителя стороны, вызвавшей его в суд. Затем он может быть подвергнут противной стороной «перекрестному допросу», который считается в английском и американском уголовном процессах основным средством проверки и дискредитации «противоположных» доказательств. С помощью «перекрестного допроса» стороны стремятся установить степень добросовестности свидетеля, а следовательно, истинности его показаний. В ходе такого допроса разрешено задавать свидетелю наводящие вопросы, что при прямом допросе не допускается.

Подсудимый в суде выступает в качестве свидетеля и подчиняется всем условиям, действующим в отношении свидетелей, дает показания под присягой, отвечает на вопросы своего адвоката, подвергается перекрестному допросу.

3. Напутствие присяжным и вынесение ими вердикта. Назначение наказания. После того как допрошены все свидетели, исследованы вещественные, в том числе письменные, доказательства, стороны обращаются к присяжным с заключительными репликами (заявлениями), анализируя представленные доказательства и убеждая присяжных в правильности своей позиции. Затем судья произносит в адрес присяжных напутственную речь, смысл которой заключается в том, чтобы помочь заседателям разобраться в обстоятельствах рассматривавшегося дела, сориентироваться в правилах доказывания, вынесения вердикта. Присяжным вручаются бланки различных вариантов вердикта.

Присяжные заседатели решают главный вопрос судебного процесса — виновен или невиновен подсудимый, руководствуясь своим внутренним убеждением, сложившимся на основе оценки рассмотренных в суде доказательств. Никакой, кроме моральной, ответственности присяжные за свое решение не несут.

После оглашения вердикта «не виновен» судья выносит оправдательный приговор, и подсудимый считается свободным от уголовных преследований по фигурировавшему в суде обвинению. При признании подсудимого виновным судья в пределах двухнедельного срока назначает ему наказание. При выборе меры наказания судья пользуется докладом о личности подсудимого, составляемым должностным лицом службы надзора за условно осужденными или другим чиновником, работающим при суде. В нем содержатся данные о прошлых арестах, приводах, судимостях, семейном положении, образовании, работе, репутации, «жизненных установках» подсудимого и другие сведения, которые получает должностное лицо из государственных архивов и в результате опросов подсудимого и других людей. Судья изучает доклад перед судебным заседанием, на котором назначается наказание. Обвинитель и защитник могут получить разрешение ознакомиться с докладом и вправе заявить возражения против содержащихся в нем соображений и рекомендаций, однако состязательной процедуры представления суду информации, включаемой в доклад, не существует.

4. Обжалование приговоров. В отличие от континентального типа уголовного процесса, для которого характерно ведение судопроизводства в строгих рамках законов, в Великобритании и США, где авторитет высших судебных инстанций беспрекословен, судьи стремятся обеспечить единство в судебной практике, и поэтому вопросы обжалования приговоров, их отмены являются принципиальными для англосаксонского правосудия.

Апелляционный суд Великобритании может делать любые выводы по вопросам факта, вправе передавать дело на новое рассмотрение при устанавливаемых им условиях, предписать о вынесении решения в пользу какой-либо стороны, вынести решение, устраняющее спор между сторонами. В США апелляционные суды не рассматривают дела по существу. Апелляционное производство сводится к устному заслушиванию сторон, принятию ходатайств с краткой фабулой дела, получению пояснений по спорным обстоятельствам и подготовке письменного заключения по жалобе. В заключении даются ответы на все возражения жалобщика, а жалоба либо отклоняется, что означает оставление в силе приговора нижестоящего суда, либо принимается с объявлением приговора отмененным (при этом в приговор могут быть внесены изменения, дело может быть прекращено или направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение).

Общая характеристика производства по уголовному делу в суде стран со смешанной формой уголовного процесса

Для судебного разбирательства в странах со смешанной формой уголовного процесса характерно то, что ведущая роль в исследовании доказательств, отыскании истины принадлежит председательствующему судье, а не сторонам. Так, в немецком уголовном процессе судья вызывает и допрашивает свидетелей, проводит допрос подсудимого в начале судебного разбирательства, после чего участвующие стороны вправе задать дополнительные вопросы. Прокурор участвует в судебном производстве, не являясь стороной процесса. Он должен быть объективным, но не может отозвать обвинительный акт, если суд принял дело к своему производству.

Разбирательство дел в судах производится как профессиональными судьями (единолично или коллегиально), так и с привлечением присяжных. Во Франции, например, правосудие осуществляют полицейские трибуналы (их подсудность ограничивается делами о нарушениях, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до двух месяцев или штрафа до 10 тыс. франков), исправительные трибуналы, состоящие из председателя и двух судей и рассматривающие любые дела, суд присяжных, формируемый из председателя (члена апелляционного суда), двух ассизов (членов или советников апелляционного суда, членов трибунала данной местности) и жюри присяжных (девять граждан, включенных в списки присяжных).

В Германии в участковых судах дела о проступках рассматриваются одним судьей, судом в составе одного-двух судей и двух шеффенов (заседателей). Земельный суд рассматривает уголовные дела, в зависимости от их сложности и важности, в составе одного члена суда и двух шеффенов либо трех членов суда и двух шеффенов. Суд присяжных образуется в составе трех профессиональных судей и шести присяжных заседателей, решающих с судьями вопрос о виновности и мере наказания. Суду присяжных подсудны дела о разбое, убийстве, изнасиловании и др.

Испанский суд присяжных, возрожденный в этой стране в 1995г. состоит из одного профессионального судьи, председательствующего, девяти присяжных заседателей и двух запасных.

Обжалование приговоров осуществляется путем подачи кассационных жалоб или апелляций. Кассация предназначена для исправления правовых ошибок (нарушения норм уголовного и уголовно-процессуального законов). Апелляция ведет к пересмотру приговоров в полном объеме, имеет своей целью изменение или отмену апелляционным судом приговоров суда первой инстанции.

Таким образом, между двумя рассмотренными типами уголовного процесса

— состязательным и — имеются принципиальные континентальным (смешанным) отличия как в правилах досудебного производства, так и в порядке судебного разбирательства уголовных дел. Вместе с тем в последнее время наблюдается тенденция к их сближению за счет усиления роли полиции в собирании доказательств, особенно по делам о преступлениях, совершаемых организованными преступными группами. Англосаксонский состязательный уголовный процесс все более приобретает черты смешанного¹.

Практическое занятие – 8 часов.

Занятие 1.

Решение задач.

Рассмотрение учебных вопросов.

Заслушивание рефератов.

Занятие 2.

Решение задач.

Рассмотрение учебных вопросов.

Заслушивание рефератов.

Занятие 3.

Решение задач.

Рассмотрение учебных вопросов.

Заслушивание рефератов.

Занятие 4.

Решение задач.

Рассмотрение учебных вопросов.

Заслушивание рефератов.

Приложение 3 к рабочей программе дисциплины «Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс)»