- •Земельний кадастр
- •Земельний кадастр
- •Переднє слово
- •Розділ 1. Загальне поняття про державний земельний кадастр
- •1.1. Загальні відомості про державний земельний кадастр
- •1.2. Історичний розвиток земельно-кадастрових робіт на території України
- •1.3. Земельно-Кадастрові Роботи у Капіталістичних Країнах
- •1.4. Місце земельного кадастру у складі кадастру природних ресурсів
- •1.5. Роль земельного кадастру в регулюванні земельних відносин і реалізації земельної реформи в Україні
- •1.6. Предмет, завдання і зміст курсу та зв’язок його з іншими дисциплінами
- •Розділ 2. Характеристика державного земельного кадастру
- •2.1. Зміст і призначення державного земельного кадастру
- •2.2. Види і принципи державного земельного кадастру
- •2.3. Методологічні основи державного земельного кадастру
- •2.4. Порядок ведення і сучасний стан державного земельного кадастру
- •Розділ 3. Земельні ресурси як об`єкт державного земельного кадастру
- •3.1. Земельні ресурси та їх категорії
- •3.2. Земельна ділянка як основна земельно-кадастрова одиниця
- •3.3. Угіддя як елемент земельного кадастру. Класифікація угідь
- •3.4. Земельний фонд України у складі світових земельних ресурсів та сучасний стан його використання
- •Територія та населення окремих країн світу
- •Розділ 4. Інформаційне забезпечення земельно-кадастрових даних
- •4.1. Земельно-кадастрові дані, методи їх одержання, аналізу і систематизації
- •4.2. Зйомки та обстеження території в земельному кадастрі, їх зміст і порядок ведення
- •4.3. Статистичні методи одержання, обробки й аналізу даних земельного кадастру
- •4.4. Текстові і планово-картографічні матеріали державного земельного кадастру
- •Розділ 5. Автоматизація ведення державного земельного кадастру
- •5.1. Передумови створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
- •5.2. Правове та організаційне забезпечення створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
- •5.3. Мета, принципи створення автоматизованої системи державного земельного кадастру України та її функціональне призначення
- •5.4. Архітектура автоматизованої системи державного земельного кадастру України
- •5.5. Організація баз даних автоматизованої системи державного земельного кадастру України
- •5.6. Програмно-технічне забезпечення автоматизованої системи державного земельного кадастру
- •К xmLонтрольні питання
- •Контрольні питання
- •Розділ 6. Кадастрове зонування
- •Розділ 7. Кадастрові зйомки
- •Технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)
- •Розділ 8. Бонітування ґрунтів
- •8.1. Загальні положення бонітування ґрунтів та оцінки земель
- •8.2. Природно-сільськогосподарське районування території
- •8.3. Поняття бонітування ґрунтів
- •8.4. Діагностичні ознаки бонітування ґрунтів
- •8.5. Складання шкал бонітування ґрунтів
- •Розділ 9. Економічна оцінка земель
- •9.1. Загальні положення економічної оцінки земель
- •9.2. Показники економічної оцінки земель
- •9.3. Визначення показників економічної оцінки земель
- •9.4. Складання шкал економічної оцінки земель
- •Шкала часткової оцінки земель за агрогрупами ґрунтів по зернових культурах
- •Контрольні питання
- •Розділ 10. Грошова оцінка земель
- •10.1. Нормативна грошова оцінка земель
- •10.1.1. Грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення
- •10.1.2. Грошова оцінка земель населених пунктів
- •10.1.3. Грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення
- •10.2. Нормативна грошова оцінка земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення
- •Нормативна грошова оцінка земель лісового фонду
- •Індексація нормативної грошової оцінки земель
- •10.3. Експертна грошова оцінка земельних ділянок
- •10.3.1. Загальні положення проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок
- •10.3.2. Принципи експертної оцінки земельних ділянок
- •10.3.3. Методичні підходи до експертної оцінки земельних ділянок
- •Методичний підхід, що базується на врахуванні витрат на земельні поліпшення
- •Методичний підхід, що базується на капіталізації чистого операційного або рентного доходу
- •Методичний підхід, що базується на зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок
- •10.3.4. Узгодження та інтерпретація результатів і складання звіту з експертної грошової оцінки
- •Контрольні питання
- •Розділ 11. Державна реєстрація земельних ділянок
- •Контрольні питання
- •Розділ 12. Облік кількості та якості земель
- •12.1. Завдання і значення державного земельного кадастру місцевого рівня
- •12.2. Державний земельний кадастр як система. Поняття і зміст системи державного земельного кадастру
- •12.3. Управління і організація державного земельного кадастру
- •Повноваження Кабінету Міністрів України в управлінні земельним кадастром
- •Повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі дзк
- •Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі дзк
- •Повноваження обласної ради у галузі Управління дзк
- •Повноваження районних рад у галузі дзк
- •Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі дзк
- •Організація державного земельного кадастру
- •Земельно-кадастрові роботи можуть здійснюватися на підставі:
- •Замовники та розробники земельно-кадастрової документації.
- •Загальні вимоги до змісту земельно-кадастрової документації (текстової і графічної)
- •Затвердження земельно-кадастрової документації
- •12.4. Земельно-кадастрові відомості, їх відкритість та порядок користування ними (Державний фонд відомостей і документів дзк)
- •Технічне та технологічне забезпечення дзк
- •12.5. Облік земель
- •12.6.Державна статистична звітність з кількісного обліку земель
- •12.6.1. Державна статистична звітність з обліку кількості земель як інформаційна база щодо характеристики земельного фонду країни та його використання
- •12.6.2. Структура ведення державної статистичної звітності
- •12.6.3. Звітно-облікові документи
- •12.6.4. Порядок подання та затвердження звітно-облікових документів
- •12.7.. Облік якості земель
- •Інженер-землевпорядник повинен вміти:
- •Розділ 13. Земельний кадастр у зарубіжних країнах
- •13.1. Земельний кадастр у країнах Північної Америки
- •13.2. Земельний кадастр у країнах Європи
- •13.3. Земельний кадастр у Росії
- •13.4. Земельний кадастр у країнах Азії й Африки
- •Контрольні питання
- •Бібліографічний список
10.3.3. Методичні підходи до експертної оцінки земельних ділянок
Інформаційною базою для експертної грошової оцінки земельних ділянок можуть бути:
- документи, що підтверджують права, зобов'язання та обмеження стосовно використання земельної ділянки;
- матеріали про фізичні характеристики земельної ділянки, якість ґрунтів, характер та стан земельних поліпшень, їх використання згідно із законодавством;
- відомості про місце розташування земельної ділянки, природні, соціально-економічні, історико-культурні, містобудівні умови її використання, екологічний стан та стан розвитку ринку нерухомості в районі розташування земельної ділянки;
- інформація про ціни продажу (оренди) подібних об'єктів, рівень їх дохідності, час експозиції об'єктів цього типу на ринку;
- дані про витрати на земельні поліпшення (земельні поліпшення - зміна якісних характеристик земельної ділянки унаслідок розташування в її межах будинків, будівель, споруд, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, багаторічних насаджень, лісової та іншої рослинності, а також унаслідок господарської діяльності або проведення робіт (зміна рельєфу, поліпшення ґрунтів тощо) та операційні витрати, що склалися на ринку, а також про доходи і витрати виробництва та реалізації сільськогосподарської і лісогосподарської продукції;
- проекти землеустрою, схеми планування територій та плани земельно-господарського устрою, згідно з якими передбачається зміна існуючого використання земельної ділянки, що може вплинути на вартість об'єкта оцінки;
- інші дані, що впливають на вартість об'єкта оцінки.
Оцінка проводиться із застосуванням бази, що відповідає ринковій вартості або неринковим видам вартості. Вибір бази оцінки передує укладанню договору на проведення оцінки майна.
Вибір бази оцінки залежить від мети, з якою проводиться оцінка майна, його особливостей, а також нормативних вимог.
У разі коли у нормативно-правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається ринкова вартість.
Використання ринкової вартості як бази оцінки під час укладання договору на проведення оцінки майна можливе за умови відповідності угоди, у зв'язку з якою проводиться оцінка, змісту поняття ринкової вартості. При цьому умови такої угоди не повинні передбачати будь-які додаткові обмеження або вимоги, що впливають на майбутню економічну вигоду від використання покупцем об'єкта оцінки.
Для визначення ринкової вартості враховується найбільш ефективне використання об'єкта оцінки.
Визначення ринкової вартості об'єкта оцінки можливе із застосуванням усіх методичних підходів у разі наявності необхідної інформації.
Методи проведення оцінки, що застосовуються під час визначення ринкової вартості об'єкта оцінки у разі використання порівняльного підходу, повинні ґрунтуватися на результатах аналізу цін продажу (пропонування) на подібне майно.
Витрати на відтворення (заміщення) повинні визначатися на дату оцінки з урахуванням ринкових цін.
Під час прогнозування грошового потоку та відповідної норми доходу повинен бути врахований вплив ринкових умов на функціонування (використання) об'єкта оцінки виходячи з принципу його найбільш ефективного використання.
Визначення ринкової вартості об'єкта оцінки за допомогою порівняльного підходу ґрунтується на інформації про ціни продажу (пропонування) подібного майна, достовірність якої не викликає сумнівів в оцінювача. У разі відсутності або недостатності зазначеної інформації у звіті про оцінку майна зазначається, якою мірою це вплинуло на достовірність висновку про ринкову вартість об'єкта оцінки.
За відсутності достовірної інформації про ціни продажу подібного майна ринкова вартість об'єкта оцінки може визначатися на основі інформації про ціни пропонування подібного майна з урахуванням відповідних поправок, які враховують тенденції зміни ціни продажу подібного майна порівняно з ціною їх пропонування.
За наявності істотного впливу зовнішніх факторів (соціально-економічних, політичних, екологічних тощо) на ринок подібного майна, що призводить до фактичної неможливості надання аргументованого та достовірного висновку про ринкову вартість, у звіті про оцінку майна даються додаткові роз'яснення та застереження. При цьому оцінювач має право надавати висновок про ринкову вартість об'єкта оцінки, що ґрунтується, зокрема, на інформації про попередній рівень цін на ринку подібного майна або на припущенні про відновлення стабільної ситуації на ринку.
У звіті про оцінку майна та у висновку про вартість об'єкта оцінки оцінювач відображає факт про включення або невключення до ринкової вартості суми податку на додану вартість. Оціночні процедури, пов'язані з визначенням ринкової вартості, здійснюються з урахуванням включення або невключення до неї суми податку на додану вартість.
Умова щодо визначення ринкової вартості з включенням суми податку на додану вартість зазначається у договорі на проведення оцінки майна.
Застосування неринкових видів вартостіпід час укладання договору на проведення оцінки майна можливе у разі невідповідності умов угоди, у зв'язку з якою проводиться оцінка, хоча б одній з умов, яка висувається для визначення ринкової вартості, крім випадків, зазначених в абзаці третьому пункту 11 цього Стандарту.
Вибір неринкового виду вартості обґрунтовується у звіті про оцінку майна.
До неринкових видівналежать
вартість заміщення,
вартість відтворення,
залишкова вартість заміщення (відтворення),
вартість у використанні,
споживча вартість,
вартість ліквідації,
інвестиційна вартість,
спеціальна вартість,
ліквідаційна вартість,
чиста вартість реалізації,
оціночна вартість
інші види, порядок визначення яких встановлюється окремими національними стандартами.
Неринкові види вартості як база оцінки визначаються за допомогою методів та оціночних процедур, які ґрунтуються на результатах аналізу корисності або призначення об'єкта оцінки, а також вивченні впливу умов використання або способу відчуження об'єкта оцінки.
Для визначення неринкових видів вартості як бази оцінки використовується інформація про подібне майно в частині, в якій вона відповідає вимогам, що висуваються до певного неринкового виду вартості. Неринкові види вартості переважно визначаються на основі інформації щодо угод, які укладалися з умовами та обмеженнями, подібними до мети, з якою проводиться оцінка.
Залишкова вартість заміщення (відтворення) як база оцінки визначається із застосуванням витратного підходу і використовується для проведення оцінки спеціалізованого майна, у тому числі для ведення бухгалтерського обліку з метою визначення його справедливої вартості згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку. Якщо умови угод щодо спеціалізованого майна, для укладання яких проводиться оцінка, відповідають вимогам, що висуваються для визначення ринкової вартості, залишкова вартість заміщення (відтворення) може дорівнювати їх ринковій вартості.
Визначення вартості у використанніполягає у проведенні оцінки об'єкта оцінки без урахування принципу найбільш ефективного використання. Вартість у використанні визначається для об'єктів оцінки, щодо яких планується подальше використання специфічним запланованим або існуючим способом.
Вартість ліквідаціїрозраховується як сума валових доходів, які очікується отримати від реалізації об'єкта оцінки як єдиного цілого або його складових частин виходячи з принципу найбільш ефективного використання за вирахуванням очікуваних витрат, пов'язаних з такою ліквідацією. У разі коли за результатами розрахунків вартість ліквідації становить від'ємну величину, її значення встановлюється у розмірі 1 гривні.
Інвестиційна вартістьоб'єкта оцінки використовується з метою врахування умов угоди, у зв'язку з укладанням якої проводиться оцінка, в частині необхідності додаткового інвестування або виконання інших вимог, що потребує додаткових матеріальних витрат.
Інвестиційна вартість об'єкта оцінки у формі цілісного майнового комплексу, фінансових інтересів визначається переважно за допомогою дохідного підходу із застосуванням методу дисконтування грошових потоків, а об'єкта оцінки у матеріальній формі - шляхом комбінування кількох методичних підходів.
Під час визначення інвестиційної вартості у звіті про оцінку майна аналізуються умови продажу (інвестування) та їх відмінність від типових умов продажу подібного майна на ринку, вплив зазначених умов на формування його вартості, у тому числі виходячи з принципу найбільш ефективного використання.
Інформаційними джерелами, що дають змогу врахувати зазначені умови, можуть бути бізнес-план, проектно-кошторисна документація та документи, які підтверджують виконання певних робіт, результати аналізу впливу додаткових умов інвестування у процесі продажу об'єкта оцінки тощо.
Спеціальна вартість об'єкта оцінки визначається на основі розрахунку його ринкової вартості з подальшим збільшенням її на суму надбавки, яка встановлюється з урахуванням особливого інтересу потенційного покупця або користувача. Сума надбавки повинна бути обґрунтована у звіті про оцінку майна окремо від ринкової вартості.
Спеціальна вартість не може застосовуватися під час оцінки об'єкта застави, визначення розміру відшкодування збитків та розміру прямих збитків.
У разі продажу майна у строк, який є значно коротшим від строку експозиції подібного майна, переважно визначається його ліквідаційна вартість, якщо інше не передбачено законодавством. Для використання ліквідаційної вартості як бази оцінки необхідно проводити додаткове дослідження відповідності умов продажу об'єкта оцінки, для якого проводиться оцінка, типовим для ринку умовам продажу подібного майна. Визначення ліквідаційної вартості здійснюється на основі інформації щодо подібних угод з подібним майном.
Одним із способів визначення ліквідаційної вартості є застосування до визначеної ринкової вартості об'єкта оцінки знижувальних коефіцієнтів у порядку, встановленому законодавством, з метою стимулювання попиту потенційних покупців до придбання об'єкта оцінки.
Під час встановлення ліквідаційної вартості оцінювач повинен додатково визначити ринкову вартість об'єкта оцінки та зазначити у звіті про оцінку майна свої застереження щодо використання результатів такої оцінки.
Імовірний розмір страхової сумивизначається на основі результатів аналізу умов договору страхування в цілому, для окремого страхового випадку, групи страхових випадків, а також врахування особливостей фізичного стану майна, його поточного використання, впливу зовнішніх факторів на формування ринкової вартості майна тощо.
Для визначення ймовірної страхової суми можуть використовуватися ринкова вартість або неринкові види вартості.
У разі виникнення необхідності у визначенні розміру ймовірного страхового відшкодування оцінка застрахованого майна проводиться з урахуванням умов страхування та дотриманням принципів корисності і заміщення.
Для застрахованого майна, подібного до майна, що продається (купується) на ринку, оцінка розміру ймовірного страхового відшкодування проводиться виходячи з характеристики майна на дату заподіяння збитків до настання страхового випадку шляхом розрахунку прямих збитків.
У разі коли страхова сума становить певну частку вартості застрахованого об'єкта, ймовірний розмір страхового відшкодування оцінюється як відповідна частка оцінених прямих збитків, якщо інше не передбачено умовами страхування.
Об'єкт оцінки у разі його заставиоцінюється за ринковою вартістю без включення до неї суми податку на додану вартість.
Ринкова вартість та неринкові види вартості, які визначено для цілей продажу об'єктів оцінки, за вирахуванням витрат, що супроводжують продаж, у тому числі пов'язаних із сплатою податку на додану вартість, визнаються чистою вартістю реалізації.
Експертна грошова оцінка земельної ділянки здійснюється на основі таких методичних підходів:
- капіталізація чистого операційного або рентного доходу (пряма і непряма);
- зіставлення цін продажу подібних земельних ділянок;
- урахування витрат на земельні поліпшення.
Методичні підходи це загальні способи визначення вартості майна, які ґрунтуються на основних принципах оцінки.
Метод оцінки - спосіб визначення вартості об'єкта оцінки, послідовність оціночних процедур якого дає змогу реалізувати певний методичний підхід.
Оціночні процедури - дії (етапи), виконання яких у певній послідовності дає можливість провести оцінку.
Оцінка майна проводиться із застосуванням методичних підходів, методів оцінки, які є складовими частинами методичних підходів або є результатом комбінування кількох методичних підходів, а також оціночних процедур.
Оцінювач застосовує, як правило, кілька методичних підходів, що найбільш повно відповідають визначеним меті оцінки, виду вартості за наявності достовірних інформаційних джерел для її проведення.
З метою обґрунтування остаточного висновку про вартість об'єкта оцінки результати оцінки, отримані із застосуванням різних методичних підходів, зіставляються шляхом аналізу впливу принципів оцінки, які є визначальними для мети, з якою проводиться оцінка, а також інформаційних джерел на достовірність результатів оцінки.
Неможливість або недоцільність застосування певного методичного підходу, пов'язана з повною відсутністю чи недостовірністю необхідних для цього вихідних даних про об'єкт оцінки та іншої інформації, окремо обґрунтовується у звіті про оцінку майна.