- •Земельний кадастр
- •Земельний кадастр
- •Переднє слово
- •Розділ 1. Загальне поняття про державний земельний кадастр
- •1.1. Загальні відомості про державний земельний кадастр
- •1.2. Історичний розвиток земельно-кадастрових робіт на території України
- •1.3. Земельно-Кадастрові Роботи у Капіталістичних Країнах
- •1.4. Місце земельного кадастру у складі кадастру природних ресурсів
- •1.5. Роль земельного кадастру в регулюванні земельних відносин і реалізації земельної реформи в Україні
- •1.6. Предмет, завдання і зміст курсу та зв’язок його з іншими дисциплінами
- •Розділ 2. Характеристика державного земельного кадастру
- •2.1. Зміст і призначення державного земельного кадастру
- •2.2. Види і принципи державного земельного кадастру
- •2.3. Методологічні основи державного земельного кадастру
- •2.4. Порядок ведення і сучасний стан державного земельного кадастру
- •Розділ 3. Земельні ресурси як об`єкт державного земельного кадастру
- •3.1. Земельні ресурси та їх категорії
- •3.2. Земельна ділянка як основна земельно-кадастрова одиниця
- •3.3. Угіддя як елемент земельного кадастру. Класифікація угідь
- •3.4. Земельний фонд України у складі світових земельних ресурсів та сучасний стан його використання
- •Територія та населення окремих країн світу
- •Розділ 4. Інформаційне забезпечення земельно-кадастрових даних
- •4.1. Земельно-кадастрові дані, методи їх одержання, аналізу і систематизації
- •4.2. Зйомки та обстеження території в земельному кадастрі, їх зміст і порядок ведення
- •4.3. Статистичні методи одержання, обробки й аналізу даних земельного кадастру
- •4.4. Текстові і планово-картографічні матеріали державного земельного кадастру
- •Розділ 5. Автоматизація ведення державного земельного кадастру
- •5.1. Передумови створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
- •5.2. Правове та організаційне забезпечення створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
- •5.3. Мета, принципи створення автоматизованої системи державного земельного кадастру України та її функціональне призначення
- •5.4. Архітектура автоматизованої системи державного земельного кадастру України
- •5.5. Організація баз даних автоматизованої системи державного земельного кадастру України
- •5.6. Програмно-технічне забезпечення автоматизованої системи державного земельного кадастру
- •К xmLонтрольні питання
- •Контрольні питання
- •Розділ 6. Кадастрове зонування
- •Розділ 7. Кадастрові зйомки
- •Технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)
- •Розділ 8. Бонітування ґрунтів
- •8.1. Загальні положення бонітування ґрунтів та оцінки земель
- •8.2. Природно-сільськогосподарське районування території
- •8.3. Поняття бонітування ґрунтів
- •8.4. Діагностичні ознаки бонітування ґрунтів
- •8.5. Складання шкал бонітування ґрунтів
- •Розділ 9. Економічна оцінка земель
- •9.1. Загальні положення економічної оцінки земель
- •9.2. Показники економічної оцінки земель
- •9.3. Визначення показників економічної оцінки земель
- •9.4. Складання шкал економічної оцінки земель
- •Шкала часткової оцінки земель за агрогрупами ґрунтів по зернових культурах
- •Контрольні питання
- •Розділ 10. Грошова оцінка земель
- •10.1. Нормативна грошова оцінка земель
- •10.1.1. Грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення
- •10.1.2. Грошова оцінка земель населених пунктів
- •10.1.3. Грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення
- •10.2. Нормативна грошова оцінка земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення
- •Нормативна грошова оцінка земель лісового фонду
- •Індексація нормативної грошової оцінки земель
- •10.3. Експертна грошова оцінка земельних ділянок
- •10.3.1. Загальні положення проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок
- •10.3.2. Принципи експертної оцінки земельних ділянок
- •10.3.3. Методичні підходи до експертної оцінки земельних ділянок
- •Методичний підхід, що базується на врахуванні витрат на земельні поліпшення
- •Методичний підхід, що базується на капіталізації чистого операційного або рентного доходу
- •Методичний підхід, що базується на зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок
- •10.3.4. Узгодження та інтерпретація результатів і складання звіту з експертної грошової оцінки
- •Контрольні питання
- •Розділ 11. Державна реєстрація земельних ділянок
- •Контрольні питання
- •Розділ 12. Облік кількості та якості земель
- •12.1. Завдання і значення державного земельного кадастру місцевого рівня
- •12.2. Державний земельний кадастр як система. Поняття і зміст системи державного земельного кадастру
- •12.3. Управління і організація державного земельного кадастру
- •Повноваження Кабінету Міністрів України в управлінні земельним кадастром
- •Повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі дзк
- •Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі дзк
- •Повноваження обласної ради у галузі Управління дзк
- •Повноваження районних рад у галузі дзк
- •Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі дзк
- •Організація державного земельного кадастру
- •Земельно-кадастрові роботи можуть здійснюватися на підставі:
- •Замовники та розробники земельно-кадастрової документації.
- •Загальні вимоги до змісту земельно-кадастрової документації (текстової і графічної)
- •Затвердження земельно-кадастрової документації
- •12.4. Земельно-кадастрові відомості, їх відкритість та порядок користування ними (Державний фонд відомостей і документів дзк)
- •Технічне та технологічне забезпечення дзк
- •12.5. Облік земель
- •12.6.Державна статистична звітність з кількісного обліку земель
- •12.6.1. Державна статистична звітність з обліку кількості земель як інформаційна база щодо характеристики земельного фонду країни та його використання
- •12.6.2. Структура ведення державної статистичної звітності
- •12.6.3. Звітно-облікові документи
- •12.6.4. Порядок подання та затвердження звітно-облікових документів
- •12.7.. Облік якості земель
- •Інженер-землевпорядник повинен вміти:
- •Розділ 13. Земельний кадастр у зарубіжних країнах
- •13.1. Земельний кадастр у країнах Північної Америки
- •13.2. Земельний кадастр у країнах Європи
- •13.3. Земельний кадастр у Росії
- •13.4. Земельний кадастр у країнах Азії й Африки
- •Контрольні питання
- •Бібліографічний список
12.7.. Облік якості земель
Облік земель відповідно до Земельного кодексу України (ст. 203) буває двох видів:
Облік кількості земель;
Облік якості земель.
Обидва є складовими Державного земельного кадастру. Відмінність між ними полягає в тому, що перший характеризує земельні ділянки за площею та складом угідь, а другий відображає відомості, які характеризують земельні угіддя, за природними та набутими природними властивостями, що впливають на їх родючість, а також за станом забруднення. Ці природні властивості суттєво впливають на урожайність сільськогосподарських культур.
Порядок ведення якісного і кількісного обліку земель визначає положення «Про порядок ведення державного земельного кадастру» (1993 р.).
Якісний облік земель передбачає:
Класифікацію всіх земель сільськогосподарського призначення за придатністю з виділенням особливо цінних земель;
Характеристику ґрунтів за товщиною гумусового горизонту, вмістом гумусу і рухомими поживними речовинами, гранулометричним складом ґрунтів, крутизною схилів, еродованістю, кам'янистістю, заболоченістю, засоленістю, кислотністю, перезволоженістю, забрудненістю продуктами хімізації, включаючи радіонукліди;
Характеристику культурно-технічного стану природних кормових угідь;
Класифікацію земель населених пунктів, що проводиться за функціональним призначенням згідно з містобудівною документацією населених пунктів;
Характеристику земель населених пунктів за інженерно-геологічними умовами, рівнем забезпеченості соціальною, інженерно-транспортною та природоохоронною інфраструктурою, об’єктами оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.
Отже, для проведення якісного обліку спочатку необхідно мати класифікацію земель та їх характеристику, а потім вже за класифікаційними і характерними ознаками обліковувати їх. Класифікація земель є основоутворювальним заходом. Для її проведення необхідно дуже добре знати земельний фонд країни, щоб обґрунтовано закріпити всі його структурні підрозділи, порівняти між собою елементи цих підрозділів за притаманними їм властивостями і вже на цій основі визначити їх якість.
Сучасна класифікація земель – це просто перелік розмежованих між собою більших або менших ділянок за площею території країни, які за певними ознаками враховані в документах обліку. Увесь процес класифікації, відокремлення одного класу від іншого, встановлення між ними меж вимагає прискіпливого аналізу і творчого осмислення великої маси даних про характер ґрунтового покриву, гідротермічних режимів ґрунтів, клімат, рельєф, схил, експозицію схилу, конфігурацію земельних ділянок, рослинність, господарське використання та інше. У межах поясу проводять структуризацію земельного фонду. Найбільшою структурною одиницею класифікації земельного фонду є природна – сільськогосподарська зона, яка виділена за результатами природно-сільськогосподарського районування території.
На території України виділено п’ять таких зон: 1) Полісся; 2) Лісостеп; 3) Степ; 4) Посушлива степова зона; 5) Сухостепова зона.
Також на рівні зон виділено дві гірські області: 1) Карпатська; 2) Кримська.
Кожна зона має свій баланс тепла і вологи, а також переважаючі типи ґрунтів і рослинності.
Об’єднавчими сільськогосподарськими ознаками є:
– зональний тип сільськогосподарського виробництва;
– певне співвідношення земельних угідь.
У межах гірських областей об’єднані землі за збіжними ознаками природних гірських особливостей і напрямом сільськогосподарського використання земель.
Територія зон у свою чергу складається з провінцій, кожна з яких має свої характеристики і показники, які помітно змінюються за географічною довготою із заходу на схід, за ознаками континентальності клімату і кількості опадів, максимальною і мінімальною температурами, тривалістю сезонів року тощо.
Відповідно до клімату провінції різняться і умовами сільськогосподарського виробництва, землеробства і рослинництва.
Наявність провінцій у зонах: 1) Поліська – 3; 2) Лісостеп – 3; 3) Степ – 3; 4) Посушлива степова зона – 4; 5) Сухостепова зона – 1; 6) Карпатська гірська область – 3; 7) Кримська гірська область – 3.
Кожна з цих провінцій складається з окремих округів, які різняться за ознаками рельєфу, геоморфологією і ґрунтовим покривом.
За рельєфними ознаками виділяють:
1) землі на рівнині;
2) землі на підвищеннях;
3) землі на передгір’ї;
4) землі в горах.
За характером ґрунтового покриву розрізняють окремі агротипи ґрунтів.
За цими ознаками в Україні виділено 31 природно-сільськогосподарський округ.
Завершальним етапом районування є виділення земель у межах природно-сільськогосподарських районів. Основною ознакою таких районів є збіжність природноекономічних умов вирощування сільськогосподарських культур. Віднесення земель до того чи іншого району при його утворенні відбувається з урахуванням найголовніших показників продуктивності ґрунтів. У всіх зонах таким показником є гранулометричний склад ґрунту.
За природноекономічними умовами утворено 197 природно-сільськогосподарських районів. Окрім природно-сільськогосподарських районів у межах якісного обліку земель проводять ерозійне районування, згідно з яким визначають межі територій з ознаками впливу ерозійних процесів.
У межах кожної зони за ознаками якісної придатності земель для використання їх під те чи інше сільськогосподарське угіддя виділяють окремі категорії придатності земель:
1) землі, придатні під ріллю;
2) землі, придатні під сіножаті;
3) землі пасовищні, які після поліпшення можуть використовувати під інші угіддя;
4) землі, придатні під сільськогосподарські угіддя після докорінних меліорацій;
5) землі, малопродуктивні під сільськогосподарські угіддя;
6) землі, не придатні під сільськогосподарські угіддя;
7) порушені землі.
Кожна з категорій придатності охоплює певну кількість класів земель – земельних територій, які відокремлені між собою за реальними ознаками, спільними напрямами господарського використання угідь, за розмежовувальними ознаками у гранулометричному складі ґрунтів і ґрунтозасоленості, еродованості і за іншими ознаками.
Класи земель складаються з видів земель або груп ґрунтів, які були визначені у процесі ґрунтових обстежень.
Отже, класифікація земель полягає у віднесенні території країни до зон, категорій придатності, класів і видів земель за притаманними їм природними і господарськими якісними ознаками, що визначають доцільність способу використання кожної структурної одиниці.
Проводячи класифікацію земель, визначають їх якісний стан, що є підставою для якісного обліку, який виконують за групами ґрунтів, класами і категоріями земель.
Для якісного обліку земель використовують матеріали крупномасштабних, ґрунтових, меліоративних, агрохімічних та інших обстежень.
Ґрунтове обстеженнядає характеристику ґрунтового покриття території, встановлює тип ґрунту і те, на якій материнській платі він утворений. Усі ґрунти мають свою класифікацію, шифр і гранулометричний склад. За результатами цих обстежень складають плани ґрунтів, на яких відображають межі ґрунтових різниць, їх гранулометричний склад і шифр.
За певними ознаками ґрунтові різниці об’єднують в агровиробничі групи ґрунтів і відображають їх на картограмах агрогруп.
Агрохімічне обстеженнядає характеристику щодо наявності в ґрунті поживних речовин, вмісту гумусу та ін. За результатами цього обстеження складають картограми.
Геоботанічне обстеженняполягає в обстеженні рослинного покриву кормових угідь (сінокоси і пасовища). За допомогою планів і картограм цих обстежень підраховують площі, які займають агровиробничі групи ґрунтів у складі сільськогосподарських угідь за якісними показниками. Отримані площі ґрунтів підсумовують за класами і категоріями придатності у документах обліку.
Облік якості земель проводить за такими показниками:
– товщина гумусового горизонту;
– вміст гумусу;
– вміст інших поживних речовин (азоту, фосфору, калію);
– гранулометричний склад ґрунту. За цим показником виділяють вісім груп: піщані; супіщані; легкосуглинкові; середньосуглинкові; важко суглинкові; легкоглинисті; середньоглинисті; важкоглинисті.
Крутизна схилу визначається середнім кутом нахилу земельної ділянки до горизонтальної площини і обліковується за інтервалами:
до 1°; 1° – 2°; 2° – 3°; 3° – 5°; 5° – 7°; 7° – 10°; 10° – 15°.
З крутизною схилів пов’язані явища ерозії.
За еродованістю ґрунти поділяютьна слабозмиті, середньозмиті, сильнозмиті.
Ґрунти з ухилом >3° практично не придатні для вирощування просапних культур.
Розрізняють водну і вітрову ерозії
Рівень дефляції може бутислабким; сильним; середнім.
Найвищий рівень дефляції спостерігають на піщаних ґрунтах.
Важливим показником є засоленість, яка визначається вмістом і складом солей у ґрунті. За реакцією сольової витяжки розрізняють ґрунти, близькі до нейтральної кислотності, слабокислі, середньокислі і сильнокислі.
Знижує показник якості ґрунту показник кам’янистості, який враховується, якщо вміст каміння перевищує 5 м2/га.
Перезволожені і заболочені землі.
Перезволожені– землі, які зазнали тимчасового або часткового затоплення і мають ознаки поверхневого оглеєння.
Заболочені – землі, які є слабо-, середньо- і сильнозаболоченими на мулуватих і торфових ґрунтах.
Відповідно до нормативних актів облік якості земель проводять раз на п’ять років. Це дуже об’ємна і затратна робота, а тому в повному обсязі вона ще не проведена.
Права і обов’язки інженера-землевпорядника
Інженер-землевпорядник повинен знати:
– земельне законодавство України;
– основні питання землеустрою і земельного кадастру;
– теоретичні основи і методику прогнозування й довгострокового планування використання земельних ресурсів у народному і сільському господарстві;
– методику розробки еколого-економічного, технічного і соціально-правового обґрунтування проектів і схем землеустрою, робочих проектів, протиерозійних заходів, способи організації територій, які забезпечують створення сприятливого екологічного середовища і поліпшення природних ландшафтів;
– завдання, зміст земельного кадастру, методику використання земельно-кадастрових матеріалів для розв’язання господарських задач;
– структуру, зміст і порядок ведення моніторингу земель;
– основи економіко-математичного моделювання у землевпорядному проектуванні, використання ЕОМ і ПК;
– основи і методи планування та організації робіт із землеустрою і земельного кадастру, систему органів управління в землеустрої, типові структури і склад виробничих підрозділів стаціонарної і проектної землевпорядної служби;
– геодезичні вимірювальні прилади та інструменти, способи виконання геодезичних зйомок, методи використання для проведення землевпорядних і земельно-кадастрових робіт, матеріалів аерозйомки і зйомки;
– фактори життя і відтворення родючості ґрунтів, способи обробітку ґрунтів під різні сільськогосподарські культури, наукові основи чергування культур і проектування сівозмін, основні види добрив і умови їх використання, підвищення їх продуктивності та раціональне використання природних кормових угідь;
– види сільськогосподарських тварин і основи технології в тваринництві;
– організаційні основи державних, колективних та інших сільськогоспо-дарських підприємств, методи, системи та умови внутрігосподарського планування, встановлення спеціалізації сільськогосподарських підприємств та інших утворень;
– основи маркетингу і менеджменту.