69. Початок великої близькосхідної кризи, нота Андраші та Берлінський меморандум.

Приводом до східного кризі послужило повстання в Герцеговині, що почало влітку 1875 р., поштовхом. Причини: з одного боку, посилення податкового гніту турків, з іншого - необачна політика Австро-Угорщини. Франц Йосип навесні 1875 скоїв тривалу поїздку по південнослов'янським околиць своєї імперії, яка була сприйнята по той бік кордону як заохочення до боротьби з турками. Разом з тим у Європі були впевнені, що повстання влаштовано російськими «агентами».

Правлячі верхи Австро-Угорщини були розколоті. Військові і сам Франц Йосип мали на меті приєднання Боснії та Герцеговини. Ще до початку повстання в Герцеговині Франц Йосип заявив італійському королю Віктора Еммануїла про те, що австрійська армія, можливо, вступить до Боснії. Андраші був проти подібного збільшення слов'янського населення імперії. Однак ще більше австрійський міністр побоювався приєднання Боснії і Герцеговини до Сербії і створення на кордонах Австро-Угорщини великої слов'янської держави, яке могло б стати притягальним для слов'ян імперії. У цьому світлі приєднання Боснії і Герцеговини до Австро-Угорщини здавалося йому меншим злом. Політичне керівництво Російської імперії також не було єдиним. Офіційна політика, представлена Горчаковим і впливовим послом у Лондоні П. А. Шуваловим, дотримувалася курсу не на розділ, а на ослаблення Османської імперії. Надаючи підтримку балканським народам, вони сподівалися домогтися переважаючого впливу Росії в регіоні і в перспективі вирішити проблему проток. Існувала і впливова угруповання слов'янофілівської спрямованості, що прагнула до створення на місці європейської Туреччини незалежних слов'янських держав і не виключала війну для досягнення цієї мети. Крім того, у східному кризі 1875-1878 рр.. вперше з такою силою виявилася роль громадської думки в процесі прийняття політичних рішень. Саме тиск громадської думки, що виступав за допомогу балканським одновірцям і єдиноплемінникам, в значній мірі штовхало Олександра II на проведення «слов'янської політики почуттів», за висловом Бісмарка! Єдиної політичної лінії не вистачало і англійської керівництву. Глава консервативного кабінету Дізраелі відстоював традиційну догму цілісності Туреччини і виступав за активне втручання для протидії Росії, в той час як міністр закордонних справ того ж кабінету лорд Дербі намагався утримати Англію від втручання і в ході кризи двічі подавав у відставку при загрозі зіткнення з Росією. Крім опозиції всередині власного кабінету, Дізраелі доводилося враховувати і опозицію лідера лібералів Гладстона, який публікацією своєї прогриміла на всю Європу брошури про турецьких звірства «Болгарські жахи і східне питання» на час зумів позбавити Дізраелі підтримки громадської думки, такого важливого для будь-якого англійського прем'єра . Франція і Італія не грали протягом всієї кризи ніякої істотної ролі, оскільки перша була як і раніше ослаблена, а друга не володіла достатньою вагою. Будь-яка криза на сході мав для Франції двояке значення. Зосереджуючи увагу держав на Балканах, він ніс у собі загрозу того, що Франція залишалася з Німеччиною один на один. З іншого боку, такий криза могла послабити зв'язок між Німеччиною і Росією, яка все більше сприймалася в Парижі як єдиний можливий союзник. Балкани займали важливе місце в стратегії Бісмарка відволікання держав на периферію. Тому протягом всієї кризи він поволі заохочував протиріччя між державами, у тому числі неодноразово пропонуючи плани розділу Османської імперії. Чудово розуміючи, що одне тільки обговорення подібних планів загострить суперництво між зацікавленими державами, він, зокрема, пропонував передати Росії східну частину Балкан, Австро-Угорщини - західну, Англії - Єгипет, Кріт і Кіпр, а Франції - Туніс. Планам Бісмарка не перечила навіть війна на Сході, наприклад між Англією і Росією або між Росією і Туреччиною, але ні в якому разі не війна між Австро-Угорщиною та Росією, кото-Рая змусила б його вибирати між ними і таким чином знищити всі вигоди положення прямо не зацікавленого в східному питанні держави. справлянні податків, свобода віросповідання. Будучи прийнятою всіма великими державами, вона була відкинута самими повсталими, оскільки не містила в собі гарантій того, що Туреччина виконає ці зобов'язання, навіть якщо пообіцяє це зробити. З невдачі першого кроку держави зробили висновки. Погоджений Росією, Австро-Угорщиною та Німеччиною у травні 1876 р. Берлінський меморандум містив приблизно ті ж умови, що й «нота Андраші», однак він передбачав механізм контролю з боку європейських консулів. Меморандум підтримали Франція і Італія, але Англія виступила проти. Дізраелі був стурбований самим фактом згуртованого виступу трьох «східних держав»; власне ж у запропонованому ними плані він побачив перший крок до розділу Османської імперії. Готовність знову встати на сторожі цілісності Туреччини Дізраелі продемонстрував не тільки відмовою підтримати меморандум, але і більш красномовним способом, знову, як і напередодні Кримської війни, направивши в Безікской бухту біля входу в Дарданелли англійську ескадру.