70. Загострення великої близькосхідної кризи влітку 1876 – навесні 1877 рр.

Ці невдачі європейська дипломатія терпіла на тлі углублявшегося кризи на Балканах. У квітні 1876 спалахнуло повстання в Болгарії, в червні війну Туреччині оголосила Сербія. Сербська армія зазнала швидке поразка, і подальше просування турецьких військ на Белград було зупинено лише ультиматумом Росії, в жовтня 1876 змусили Туреччину до укладення перемир'я. Останньою спробою європейської дипломатії вирішити кризу мирним шляхом стала конференція послів великих держав в Константинополі на рубежі 1876 і 1877 рр.. Учасники конференції запропонували план створення трьох християнських провінцій, одну з яких становила б об'єднана Боснія і Герцеговина, а дві інших - поділена на східну і західну частини Болгарія. У всіх трьох провінціях мала бути введена автономія і здійснені реформи під європейським контролем, для якого засновувалася міжнародна комісія, розпоряджатися 4-тисячною поліцейським корпусом, складеним з бельгійців та італійців. Всі ці домовленості були узгоджені на попередніх засіданнях під головуванням М. П. Ігнатьєва в будівлі російського посольства без участі турецьких делегатів. Однак на першому ж пленарному засіданні великий візир повідомив здивованим європейським дипломатам, що їх робота, по суті, є зайвою, оскільки султан дарував своїм підданим нову конституцію. Звідси випливав принцип неподільності Туреччини, необхідність затвердження будь-яких реформ Установчими зборами (яке так і не було скликано) і декларативне рівноправність християн. Незважаючи на пред'явлений в січня 1877 колективний ультиматум європейських країн, що містив загрозу відкликання їх послів, султан, потай підтримуваний Англією, відмовився від пропозицій, вироблених конференцією. Європейські посли покинули Константинополь, і загроза війни стала очевидною. Дипломатичну підготовку до можли-ної війні Росія почала ще влітку 1876 Найважливіше значення мала позиція Австро-Угорщини. У Петербурзі не хотіли повторення ситуації початку Кримської війни, коли австрійські війська з'явилися у фланзі російських армій в Дунайських князівствах. Результатом переговорів Андраші і Горчакова в 1876 р. стало усне Рейхштадтского угоду, пізніше незалежно один від одного записане під диктовку Горчакова і Андраші і що мало, відповідно, дві редакції. І в австрійському, і в російській випадках мова йшла про невтручання до тих пір, поки події не візьмуть критичний оборот. У цьому випадку слід було б укласти формальний договір з наступними приблизними умовами: відмова від створення великої слов'янської держави на Балканах; територіальні прирощення Сербії і Чорногорії (по запису Горчакова бблиніе, з передачею Чорногорії всій Герцеговини, по запису Андраші менші). У редакції Андраші передбачалося також, що Австро-Угорщина отримує права на Боснію і Герцеговину, в редакції Горчакова - на деякі частини кожної з провінцій. Росія повертала собі втрачену в Кримську війну Бессарабію, а також набувала Батум. Нарешті, у разі повного краху європейської Туреччини Болгарія і Румелія (у варіанті Андраші також і Албанія) ставали, по Горчакову, незалежними, по Андраші - автономними, Греція отримувала Епір і Фессалію, Константинополь ставав вільним містом. Не мала юридичної сили домовленість в Рейхштадте не позбулися обидві сторони від глибокого взаємної недовіри один до одного. Балканська криза поставив на карту надто багато, і обидві країни, переконавшись у можливості компромісу між собою, все ж таки хотіли ясності щодо можливої альтернативи - конфронтації один з одним. Ключову роль тут відігравала позиція Берліна. Восени 1876 Росія і Австро-Угорщина практично одночасно запросили Бісмарка щодо його позиції у можливій австро-російській війні. Олександр II зробив це через німецького генерала Вердера, який перебував у Лівадії, де відпочивав цар. Російський імператор бажав знати, чи надійде Вільгельм I у разі можливої війни таким же чином, як сам Олександр вступив в 1866 р. і в 1870 р., тобто чи забезпечить зовнішньополітичні умови для розгрому Австро-Угорщини. З Відня ж з питанням про можливу підтримку у війні проти Росії зі спеціальною місією прибув барон Мюнх. Бісмарк, який прагнув підтримувати у відносинах між Австро-Угорщиною та Росією стан контрольованої напруженості, котрий робив його необхідним для кожної з них, ні в якому разі не бажав допустити їх прямого зіткнення, тому обидва прохача отримали відмову.

Тим самим німецький канцлер знову вказав своїм партнерам на стіл переговорів. 15 січня 1877 Андраші і Новіков підписали секретну Будапештську конвенцію - своєрідний австрійський карт-бланш Росії на війну з Туреччиною, за яку їй довелося сплатити високу ціну. Австро-Угорщина зобов'язувалася дотримуватися доброзичливий нейтралітет, закривати очі на тимчасове порушення у зв'язку з війною статей Паризького трактату про судноплавство по Дунаю і Дозволяти необхідні закупівлі для російської армії на території монархії Габсбургів. Росія зобов'язувалася не поширювати воєн-ньге дії на Сербію, Чорногорію, Боснію і Герцеговину, а Австро-Угорщина - на Сербію, Болгарію та Румунію. Додається до основного тексту додаткова конвенція трактувала территори альні зміни після війни. Відповідно до цієї конвенції, Австро-Угорщина отримувала право анексувати Боснію і Герцеговину, крім тієї частини, яка знаходилася між Сербією і Чорногорією (Ново-Базарській санджака); Росія повертала собі Південну Бессарабію; повторювалися положення Рейхштадтского угоди про неприпустимість створення нового великого держави на Балканах, про автономію Болгарії, Румелії та Албанії, а також про можливе приєднання до Греції Фессалії, частини Епіру і острова Крит. Допустивши анексію Австро-Угорщиною Боснії і Герцеговини, яку вона раніше неодноразово оголошувала приводом до війни, Росія забезпечила собі вирішальна умова для початку бойових дій. Останньою спробою зберегти мир на порозі війни став підписаний представниками великих держав Лондонський протокол від 31 березня 1877 р., ще раз закликав Порту повернутися до запропонованих державами планам реформ. Туреччина відмовилася приєднатися до цього протоколу. У середині квітня була підписана конвенція з Румунією про умови проходу через її територію російських військ, і 24 квітня маніфестом Олександра II Османської імперії була оголошена війна.

71. Дипломатична боротьба у період російсько-турецької війни 1877- 1878 рр. Сан-Стефаиський прелімінарний договір. На відхилення Туреччиною Лондонського протоколу Росія негайно (15 квітня1877г.) відповіла мобілізацією. Цар прибув Кишинів, де розміщувалася ставка верховного головнокомандувача. Там 24 квітня 1877 року підписав маніфест про оголошення війни Туреччині. Активні воєнних дій в балканському театрі почалися, проте, аж наприкінці червня. Активні воєнних дій в балканському театрі почалися, проте, аж наприкінці червня. Англія обмежилася тим, що 6 травня Дербі вручив Шувалову ноту. У ньому повідомлялося, що Англія неспроможна допустити, по-перше, блокади Росією Суецького каналу, по-друге, окупації Єгипту, хоча тільки б тимчасово війни, по-третє, захоплення Константинополя та статусу проток. Посол Росії доповів про це Петербургу. Петерб. доручив Шувалову заявити, що Росія ладна укласти світ на поміркованих умовах, але щоб турки запросили його раніше, ніж російська армія перейде Балканський хребет. Британський уряд відкинув російські пропозиції, через те що Болгарії Росія обмежувала незалежність. Ще 19 травня 1877 р. Дербі розпочав переговори з Австро-Угорщиною про спільну відсіч Росії. Англія мала послати свій флот в протоки; Австро-Угорщині пропонувалося вдарити у тил російської Дунайської армії. 19 липня 1877 р. загін генерала Гурко оволодів Шипкінським перевалом. Було 4 осади Плевни 20, 30 липня, 30-31 серпня та 10 грудня 1877 р. Після останнього 13 грудня англійське уряд попередило Росію, що й тимчасова окупація Константинополя змусить Англію прийняти «запобіжники». Проте всередині англійського кабінету тривали суперечки, чи варто приймати такі заходи. 24 грудня Туреччина звернулася до Англії з жаданням посередництві. Англійський уряд повідомив про це Петербург, а той відмов у мирі з Туреч. 4 січня зайняли рос. Софію. Під упливом тривожних повідомлень з Константинополя англійський кабінет 23 січня прийняв, нарешті, рішення про відправку британського флоту в протоки. Між іншим кабінет розраховував, такий крок підсуне вперед і Австро-Угорщину. У знак протесту лорди Дербі і Карнарвон подали у відставку. Але, відразу скасувавши своє рішення, кабінет послав адміралу Горнбі новий наказ щоб повертатися і лорди повернулися в парламент. Побоюючись сутички з Англією, цар наказав головнокомандувачу у разі ухвалення турками умов перемир'я утриматися від окупації Константинополя. 31 січня 1878 р. турки підписали перемир'я. Одне з пунктів передбачав поширення російської окупації до Чаталджи і Булаира, але це були рос. території і війна продовжилася. Англія знову запанікувала. У такій обстановці анг. кабінет 8 лютого знову наказав адміралу Горнбі іти у Дарданелли. Адмиралу повідомили, що англійський посол повинен мати згоду султана на проходження суден через протоки. Флот не отримав згоди повернулися (бо Росія загрожувала туркам і боялися пропустити англ.). 12 лютого адмірал Горнбі знову отримав наказ вирушити в Мармурове море, хоча ще й без дозволу султана. Британський флот пройшов крізь Дарданелли і 15 лютого кинув якір у Принпевых островів. Англ. уряду загрожувало, що вхід російських військ у Константинополь викликає розрив дипломатичних зносин + Австрія погрожувала відкликанням свого посла в Петербурзі, тому Рос. уряд вирішив не конфліктувати з обома державами. Він обмежився заняттям містечка Сан-Стефано. 3 березня 1878 р. в Сан-Стефано було підписано мирний договір. Сан-Стефанська угода розширювала територію Болгарії межами, наміченими Константинопольської конференції; болгарам передавалася значної частини Егейського узбережжя. У цьому турецькі війська позбавлялися права залишатися у межах Болгарії. Для покровительки турків — англійської дипломатії — таке становище уявлялося неприйнятним + надавалася незалежн. Сербії, Румунії, Чорногрії. Британське уряд побоювалося, що, включивши Болгарію до сфери свого впливу, Росія стане середземноморською державою, що не подобалося Австрії. Це призвело до перегляду Сан-Стефан. Договору на Берлінському конгресі 1 червня – 1липня 1878 р.

72. Берлінський трактат — міжнародна угода, підписана 1 (13 липня) 1878 р. як підсумок Берлінського конгресу. Трактат змінив умови попередньо підписаного Сан-Стефанського договору на шкоду Росії та слов'янським народам Балканського півострова. Він відсунував південний кордон Болгарії за Балканський хребет. Болгарія оголошувалася автономним князівством, виборний голова якого затверджувався султаном за згодою великих держав. Тимчасово управління Болгарією до введення в ній конституції зберігалося за російською комісаром, однак термін перебування російських військ в Болгарії був обмежений 9 місяцями. Турецькі війська не мали права перебувати в князівстві, але воно зобов'язане було платити Туреччині щорічну данину. Болгарські області на південь від Балканського хребта склали турецьку провінцію Східна Румелія, яка залишалася під безпосередньою політичною та військовою владою султана і губернатор якої призначався султаном строком на 5 років за згодою великих держав. Туреччина отримувала право охороняти кордони цієї провінції силами тільки регулярних військ, розташованих в прикордонних гарнізонах. Фракія, Македонія і Албанія залишалися за Туреччиною. У цих провінціях, а також на Криті і в областях, населених вірменами, Туреччина зобов'язувалася провести реформу місцевого самоврядування, врівнявши у правах християн з мусульманами.

Була визнана незалежність Чорногорії, Сербії та Румунії. Однак територія, яка ввідходила за Сан-Стефанським договором до Чорногорії, значно скорочувалася. Наданий Чорногорії Сан-Стефанським договором вихід до моря (з портом Бар) зберігався, але без права утримувати там військовий флот. Контроль над Чорногорським узбережжям передавався Австро-Угорщині. Територія Сербії дещо збільшувалася, але не за рахунок Боснії, а за рахунок земель, на які претендувала Болгарія. Австро-Угорщина домоглася права окупувати Боснію і Герцеговину, а також тримати гарнізони в Новопазарскому санджаці, які залишалися за Туреччиною. Румунія отримувала Північну Добруджу взамін на придунайські ділянки Бесарабії, повернені Росії, і дельту Дунаю. Остаточне рішення про збільшення території Греції повинно було визначитися подальшими переговорами, які завершилися в 1880 передачею Греції Фессалії і частини Епіру. Гарантувалась свобода плавання по Дунаю. У Закавказзі за Росією залишалися Каре, Ардаган і Батумі з їх округами. Баязет з Алашкертською долиною повертався Туреччині. Батумі оголошувався вільним портом (порто-франко), здебільшого комерційним.

Наслідки. Берлінський трактат зберігав силу до Балканських воєн 1912—1913, але частина його постанов залишилася невиконаними або була пізніше змінена. Не були здійснені обіцяні Туреччиною реформи місцевого самоврядування в областях, населених християнами. Болгарія та Східна Румелія в 1885 р. злилися в єдине князівство. В 1886 Росія скасувала порто-франко в Батумі. У 1908 Болгарія оголосила себе незалежним від Туреччини царством, а Австро-Угорщина перетворила окупацію Боснії та Герцеговини на анексію.

73. Провал російської політики в Болгарії: криза 80-х рр. і позиція європейських країн. У листопаді 1876 р., при Ставці верх. Головн. Рос. армією була утворена комісія з підготовки системи управління Болгарією після її звільнення. 3 березня 1878, відразу ж після підписання Сан-Стефанського мирного договору, указом Олександра II на території Болгарії було введено тимчасове російське керування строком на два роки. Основними його цілями були відновлення в країні мирного життя й підготовка до відродження болгарської державності, головним чином - до виборів в Установчі збори. Верховна влада в країні була передана імператорському комісара, яким був призначений князь Олександр Михайлович Дондуков-Корсаков. На допомогу комісару була сформована Цивільна канцелярія, а територія Болгарії розділена на 8 губерній і 56 повітів. Основні пости при тимчасовому керуванні зайняли російські офіцери й цивільні чиновники. У повітах були утворені виборні адміністративні ради й судові комітети, у селах - ради старійшин. 31 Березень 1878 на базі болгарського ополчення часів Квітневого повстання 1876 і рос.-тур. війни 1877-1878 була створена регулярна армія. Сталий розвиток молодого держави був утруднений рішеннями Берлінського дипломатичного конгресу (1 червня - 1 липня 1878 р.). Великі держави, незадоволені й стурбовані посиленням Росії, змусили нашу країну переглянути умови миру з Туреччиною, підписавши новий договір. Болгарія перетворювалася з найбільшого та найсильнішої держави Балканського півострова у невелику конституційну монархію на чолі з князем-християнином, не має права на самостійну зовнішню політику. Обрати князя повинні були народні представники, але із санкції великих держав. Від Болгарії відторгалися її Східна Румелія і Македонія. Спеціальна міжнародна комісія, до якої входили і представники Росії, повинна була в тримісячний термін розробити і подати на затвердження Високій Порті проект конституції області. Термін тимчасового російського керування скорочувався до 9 місяців. Країна проголошувалася частиною Османської імперії, самостійної у внутрішніх справах, але не має права на зовнішню політику. 26 червня 1879 Перше Велике народне збори обрали князем Болгарії 22-річного німецького підпоручика, племінника російської імператриці і сина високопоставленого австрійського генерала, принца Гессенського Олександра Баттенберг. Переворот був підтриманий консерваторами. Олександр III теж спочатку співчував Баттенберг, але потім зрозумів, що «режим повноважень» загрожує інтересам Росії на Балканах, і наказав російським фахівцям покинути Болгарію. Однак цар не зважився провести силами болгарських лібералів зворотний переворот; багато в чому саме ця нерішучість - або непослідовність - привела до краху російської політики в Болгарії. Спочатку заходи Олександра III здавалися ефективними. Частина її на чолі з Драганом Цанковим після відновлення Тирновськой конституції пішла на співпрацю з князем. Так помірні ліберали («цанковісти») стали правлячою партією. Непримиренні ліберали (Петко Каравелов і Петко Славейков) відмовилися від будь-якого діалогу з владою - до тих пір, поки Болгарія знову не стане повноцінним демократичною державою, тому що відновлення Тирновськой конституції багато в чому виявилося декларативним. Економічні міркування змусили князя піти на переговори з «каравелістамі», і вже на початку 1884 міністерські портфелі перейшли до їх рук. «Режим повноважень» і наступна чехарда урядів підірвали авторитет Баттенберг. Перші заворушення сталися 2 вересня. Олександр III, розуміючи, що об'єднання Болгарії ускладнить відносини Росії з Європою. 24 жовтня в Стамбулі була скликана нова міжнародна конференція. У той же час була зроблена спроба вирішити проблему далеко не дипломатичним способом. Австрія надала сербському королю Мілану, відомому своєю русофобської політикою, новий кредит за умови, що він оголосить війну Болгарії. Це і було зроблено 2 листопада 1885 Сербські війська були озброєні і навчені краще, ніж болгарські, їх було більше і чисельно. Однак деморалізація армії агресора і масовий героїзм болгарських солдатів і офіцерів зіграли свою роль. У битві під Слівніцей (5-7 листопада), яку правильніше було б назвати битвою за Софію, війська Мілана були розбиті. Тільки завдяки цьому подвигу тисяч простих людей Софія була врятована. Болгари перейшли в контрнаступ. Вже 9 грудня було підписано перемир'я, а 19 лютого 1886 р. - Бухарестський мирний договір. Усім стало зрозуміло, що спроба Відня відновити могутність Туреччини провалилася. 24 березня 1886 в Стамбулі був Топкапінскій підписаний договір, що визнавав права Болгарії на Східну Румелію. Однак навіть об'єднання Болгарії і перемога у сербсько-болгарської війни 1885 не врятували Олександра Баттенберг.