22. Прокурор в криминальном процессе, его процессуальное положение в разных стадиях процесса

Прокурор - субъект криминального судопроизводства, на которого законом положенное выполнение функций представительства интересов гражданина или государства в суде, надзору за соблюдением законов органами дізнан-ня и досудебного следствия, а также поддержания государственного обви-нувачення в суде (ст. 121 Конституции Украины, ст. 5 Закона Украины "О прокуратуре", ст. 25 КПК и др.). Как прокуроры в кримінально-му процессе могут выступать лица, перечисленные в п. 6 в. 32 КПК.

Процессуальное положение прокурора в криминальном процессе, формы и методы деятельности определяются общими заданиями су-дочинства и непосредственными заданиями, которые решаются в каждой отдельной стадии.

Широкие полномочия прокурор имеет в стадиях возбуждения кримі-нальної дела и досудебного расследования. Прокурор присматривает за за-конністю и обоснованностью нарушения уголовных дел или сам возбуждает уголовное дело, осуществляет общее руководство розсліду-ванням, направляя его ход. Если он установил незаконное пору-шення или отказ в возбуждении уголовного дела, своей постано-вою обязан упразднить незаконное постановление (ч. Из ст. 100 КПК).

Наблюдательная функция прокурора на стадии досудебного расследования конкретизируется в таких его полномочиях: поручать розслідуван-ня уголовного дела лицу, которое осуществляет дознание, следователю; требовать от органов дознания и досудебного следствия для проверки уголовные дела; отменять незаконные и необоснованные поста-нови следователей и лиц, которые осуществляют дознание, продолжать сроки расследования, возвращать дело на дополнительное расследование, реалі-зувати другие полномочия, предвиденные в. 227 КПК. Следователи погоджу-ють с прокурором представления, с которыми обращаются в суд для вирі-шення вопроса об ограничении конституционных прав участников кри-мінального процесса. Прокурор санкционирует отстранение обвинува-ченого от должности (ч. 2 в. 147 КПК), проведение обыска(ч. Из ст. 177), этапирования заареш-тованого к месту осуществления следствия в случае задержания обвиняемого, относительно которого был объявлен розыск (ч. Из ст. 139 КПК). Надзор прокурора за законностью проведения оперативно-разыскных мероприятий обеспечивает законность их осуществления и досто-вірність доказательной информации, которая формируется с помощью этих действий (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Украины "О прокуратуре" и ст. 14 Закона Украины "Об оперативно-разыскной деятельности").

Закончено расследованием дело может быть принята судом к рассмотрению лишь при условии, если обвинительное заключение утверждено прокурором.

Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях существенно отличается от его положения в стадии досудебного расследования. У них прокурор теряет владно-розпорядні полномочия и участвует в другом процессуальном качестве, а именно как государственный обвину-вач - сторона в процессе.

При предыдущем рассмотрении дела судьей участие прокурора является обязательной. Он выступает с докладом относительно возможности призначен-ня дела к судебному разбирательству, выражает свое мнение относительно ходатайств, заявленных другими участниками судебного разбирательства (ст. 240 КПК).

Участие прокурора в судебном разбирательстве дела является обязательным, кроме случаев: 1) когда рассматриваются дела о преступлениях, предвиденных ч. 1 ст. 27 КПК; 2) когда он отказался от поддержания государственного обви-нувачення. Основной формой участия прокурора в этой стадии является підтри-мання им государственного обвинения (ч. 2 в. 16і КПК). Он обязан, руководствуясь требованиями закона и своим внутренним пере-конанням, пользуясь равными правами с другими участниками судо-вого рассмотрения, участвовать в исследованных доказательств, заявлять ходатайство и выражать свое мнение относительно ходатайств других участников судебного разбирательства, выражать свои предложения о применении криміналь-ного закона и назначении підсудному наказания. В ходе судебного разбирательства прокурор вправе как изменить обвинение (ст. 277 КПК), так и отказаться от поддержания обвинения (ч. Из ст. 264 КПК).

В случаях, определенных законом, прокурор обязан представ-ляти интересы гражданина или государства в суде (ст. 121 Конституции Украины). Одной из форм такого представительства есть предъявление про-курором или поддержание им гражданского иска, если этого требует охрана прав физических или юридических лиц или государственных интересов (статье 29,264 КПК). Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением на защиту прав и интересов других лиц, которые охраняются законом, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охо-рона прав и законных интересов граждан, общества и государства.

В тех случаях, когда прокурор не согласен с вынесенным в судебном заседании решением, считает его незаконным и необоснованным, он обязан внести апелляционную или кассационную жалобу на приговоры, по-станови и постановления, а также заявление о пересмотре судебного решения по нововиявленими обстоятельствам. При рассмотрении дела в вышестоящем суде прокурор обосновывает внесенную им или другим уполномоченным на то прокурором жалобу или заявление, а также выражает свое міркуван-ня относительно законности и обоснованности приговора или другого судебного решения, обжалованного участниками процесса.

В стадиях выполнения приговора прокурор принимает меры относительно вчас-ного и законного обращения приговора к выполнению, вносит на рассмотрение суда вопросы, которые возникли в связи с выполнением приговора, и участвует в рассмотрении судьей этих вопросов.

При осуществлении протокольной формы досудебной подготовки материалов прокурор решает вопрос о возбуждении уголовного дела, избрания к правонарушителю меры пресечения, а также складывает обвинительное заключение (ст. 430 КПК).