24. Органы досудебного следствия. Процессуальное положение следователя и начальника следственного отдела

В соответствии с действующим законодательством органами досудебного слід-ства являются следственные прокуратуры, следователи органов внутренних дел, следователи налоговой милиции и следователи органов безопасности (ст. 102 КПК). Все следователи пользуются при расследовании преступлений равными процессуальными правами и несут одинаковые процессуальные обязанности независимо от их ведомственной принадлежности.

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять досудебное следствие по уголовным делам, а также другие полномочия, перед-бачені КПК.

В пределах своей компетенции следователь уполномочен возбудить кри-мінальну дело, принять его к своему осуществлению; вызывать любое лицо для допроса, назначать экспертизы; требовать от учреждений, по-садових лиц и граждан предоставления предметов и документов на основаниях и в порядке, установленных законом; признавать лицо потерпевшей, цивіль-ним истцом или гражданским ответчиком; задерживать лица за пі-дозрою в совершении преступления, применять к ним меры пресечений, останавливать и закрывать осуществление по делу или направлять дело прокурору для передачи ее в суд для рассмотрения по существу.

Как должностное лицо, которое осуществляет досудебное следствие, следователь имеет процессуальную самостоятельность, то есть владеет совокупностью полномочий, которые дают ему возможность и способность единолично принимать решение и проводить процессуальные действия во время расследования преступлений.

Процессуальная самостоятельность и независимость следователя включает такие положения: 1) следователь самостоятельно направляет ход расследования, принимает решение относительно осуществления следователей и других процессуальных действий, при ви-нятком случаях, когда нужное получение судебного решения или санкции, согласия прокурора или утверждения им отдельных решений следователя (ч. 1 ст. 114 КПК); 2) все доказательства оценивает по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 КПК); 3) при решении важнейших вопросов следствия, что іс-тотно задевают права и свободы человека, и дальнейшего движения дела закон устанавливает право следователя не согласиться с решениями и указаниями про-курора из этих вопросов. Следователь вправе в случае несогласия с указаниями про-курора или начальника следственного подразделения о: привлечение как обвину-ваченого, квалификацию преступления, объем обвинения, направления дела для отдавания обвиняемого в суд, закрытие дела - від-мовитись от их выполнения с одновременным их обжалованием к вищесто-ящого прокурору (ч. 2 в. 114 КПК). Обжалование этих указаний останавливает их выполнение. Вышестоящий прокурор или соглашается с доводами следователя, который отрицал против данных указаний, и отменяет указания нижчестоящого прокурора, или, согласившись с указаниями нижчестоящого прокурора, поручает дальнейшее осуществление досудебного следствия по данному уголовному делу другому следователю; 4) следователь по расследованным им делам взаимодействует с органами дознания. Он вправе давать в случаях и порядке, установленных законом, обязанности для выполнения письменные поручения и указания об осуществлении розыскных и следственных действий по делам, которые находятся в его осуществлении, а также требовать от органов дознания помощи при осуществлении отдельных следственных действий (ч. Из ст. 114 КПК); 5) постановления следователя, вынесенные им в соответствии с законом, при расследовании дела имеют общеобязательную силу; 6) установив в ходе досудебного следствия обстоятельства, которые способствовали совершению преступления, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующей посадо-вій лицу представления об употреблении мероприятий по устранению отмеченных обстоятельств или другим нарушениям закона. Такое представление подлежит рассмотрению с обязательным сообщением о принятые меры не позже одного месяца от дня его вынесения (ч. Из ст. 23 и КПК); 8) возможность использовать при про-веденні разных следственных действий машинопись, звукозапись, стенографирование, киносъемку и видеозапись (ч. 6 в. 114 КПК); 8) следователь вправе осуществлять следственные действия в других следственных районах, даже связанных с выездом в другую местность, а также поручать осуществление этих действий соответствующему слідчо-му или органу дознания в порядке отдельного поручения (ст. 118 КПК).

Начальник следственного отдела (ст. 114і КПК) обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных следователей; контролирует своевременность их действий по раскрытию и предупреждению преступлений, вжи-ває мероприятий к наиболее полного, всестороннего и объективного прова-дження досудебного следствия, а также организует расследование по наиболее сложным уголовным делам. В то же время начальник следственного отдела имеет и значительные процессуальные полномочия. Он уповно-важений поручать осуществление досудебного следствия следователю или нескольким следователем, отменять необоснованное постановление о зупи-нення досудебного следствия и вносить прокурору ходатайства об отмене других незаконных или необоснованных постановлений слідчо-го; вправе принять уголовное дело к своему осуществлению и провести досудебное следствие в полном объеме, имея при этом пов-новаження следователя или руководителя следственной группы, если справа роз-слідується группой следователей; проверять материалы криминальной спра-ви, давать следователю указания о направлении расследования, о про-ведення отдельных следственных действий, о привлечении лица как обвинуваче-ного, о квалификации преступления и объеме обвинения, об избрании меры пресечения относительно подозреваемого и обвиняемого. Указания даются в письменном виде и являются обязательными для выполнения, однако они могут быть обжалованы прокурору, который осуществляет надзор за выполнением законов органами досудебного следствия. Обжалование вка-зівок начальника следственного отдела не прекращает их выполнения, при ви-нятком случаях, предвиденных ч. 2 в. 114 КПК. При этом следователь вправе предоставить прокурору материалы уголовного дела и письменные отрицания на указания начальника следственного отдела.