33. Государственная защита судей, работников суда и правоохранительных органов и лиц, которые участвуют в криминальном судопроизводстве

Под государственной защитой участников криминального судопроизводства следует понимать деятельность уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц из применения мер безопасности относительно потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, следователей, прокуроров, судей и других участников процесса от возможных преступных или противоправных посягательств - правовой основой государственной защиты участников криминального судопроизводства являются законодательные акты, которые регулируют общественные отношения в сфере обеспечения безопасности участников криминального судопроизводства, их охраны и социальной защиты в досудебном и судебном осуществлении по уголовным делам, а также на стадии выполнения приговора. К таким следует отнести: Конституцию Украины, Законы Украины "О забез-печення безопасность лиц, которые берут участие в криминальном судопроизводстве", "О держав-ний защите работников суда и правоохранительных органов", соответствующих положениях законов Украины "О статусе судей", "О прокуратуре", "О милиции", "О Службе без-пеки Украины", "Об оперативно-разыскной деятельности", КУпАП, КК, КПК и другие законодательные акты и международно-правовые соглашения и договоры, участницей которых является Украина.

Субъектов правоотношений в сфере государственной защиты лиц, которые участвуют в криминальном судопроизводстве, можно разделить на две группы: 1) субъекты, которые имеют право на государственную защиту и 2) субъекта, которые обеспечивают безопасность лиц, которые подлежат защите.

Субъектами права на государственную защиту являются:

1. Участники криминального судопроизводства (какие имеют право на за-безпечення безопасности из оснований, определенных КПК Украины, перечень которых приведен в ст. 52і КПК Украины) : 1) лицо, которое заявило к правоохо-ронного органу о преступлении или в другой форме участвовала в вияв-ленні, предотвращении, прекращении и раскрытии преступления или способствовала этому; 2) потерпевший или его представителю уголовному делу; 3) підо-зрюваний, обвиняемый, защитники и законные представители; 4) ци-вільний истец, гражданский ответчик и их представители по делу о возмещении вреда, нанесенного преступлением; 5) свидетель; 6) эксперт, специалист, переводчик и понятой; 7) члены семей и близкие родственники вышеуказанных лиц, если путем угроз или других противоправных действий относительно них делаются попытки повлиять на участников криминального судопроизводства.

2. Работники суда и правоохранительных органов. Обеспечение их безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Закона Украины "О дер-жавний защите работников суда и правоохранительных органов" от 23 декабря в 1993 г.

3. Работники, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность, и их близкие родственники, а также лица, которые привлекаются к выполнению заданий оперативно-разыскной деятельности (статье 12, 13 Закону Укра-їни "Об оперативно-разыскной деятельности").

Государственными органами, которые уполномочены обеспечивать безопасность лиц, которые подлежат защите, являются: 1) государственные органы, которые принимают решение об осуществлении государственной защиты, : а) руководители органов внутренних дел; б) руководители органов Службы безопасности; в) руководители прокуратуры; г) председатель суда; г) руководители органов охраны державно-го границы Украины; д) руководители разведывательных органов Украины; е) руководители органов управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины; 2) государственных органа, которые осуществляют забез-печення меры безопасности, : а) органы Службы безопасности Украины; б) орга-ни Министерства внутренних дел Украины; в) дознаватель, следователь, прокурор и судья, в осуществлении которых находятся дела; г) коман-дирами (начальниками) военных частей (соединений, заведений).

Условием для принятия специальных мер безопасности является наличие поводов и оснований для их приложения.

Поводом для обеспечения безопасности участников криминального судопроизводства является: заявление участника криминального судопроизводства, члена его семьи или близкого родственника, а относительно несовершеннолетнего - письмо-ва заявление его родителей (лиц, которые замещают родителей) или их согласие, ви-ражена в письменной форме. Как поводы для применения мер безопасности возможны и такие случаи: а) обращение руководителя соответствующего государственного органа; б) получение оперативной или другой информации о наличии реальной угрозы жизни, здоровью, жилью и имуществу лиц, которые участвуют в криминальном судопроизводстве, или членам их семей и близким родственникам.

Основанием для употребления мероприятий по обеспечению безопасности является фактич-ні данные, что свидетельствуют о необходимости в применении мер безопасности, то есть достаточные данные о том, что лицу, которое участвует в криминальном судопроизводстве или способствует ему, действительно угрожают убийством, застосуван-ням насилие, уничтожением или повреждением ее имущества или вымоганием, другими преступными или опасными противоправными действиями.

Перечень мер безопасности, которые могут применяться относительно участников криминального судопроизводства, содержится:

в КПК Украины - неразглашение сведений о лице, относительно которого осуществляются меры безопасности; освобождение судорог в исключительных случаях потерпевшего и свидетеля, относительно которых осуществляются мероприятия без-пеки, от обязанности появиться в судебное заседание при наличии письмо-вого подтверждения показаний, данных ими раньше (статье 290, 292 КПК); допрос свидетеля судорог (судьей) по собственной инициативе или за ходатайством прокурора, адвоката или самого свидетеля с использованием технических средств из другого помещения, в том числе за пределами при-міщення суду, и предоставление права участникам процесса слушать его показание, ставить вопрос и слушать ответы на них. Если существует угроза идентификации голоса свидетеля, допрос может сопровождаться созданием акустических препятствий (ст. 303 КПК); допрос свидетеля судорог в отсутствии підсудного(ст. 303 КПК);

в ст. 7 Закона Украины "Об обеспечении безопасности лиц, которые участвуют в криминальном судопроизводстве", в частности: а) личная охрана, охрана жилья и имущества; б) выдача специальных средств індивідуально-го защиты и сообщения об опасности; в) установление телефона по месту жительства; г) использование технических средств контроля и прослушивания телефонных и других переговоров, визуальное спо-стереження; г) замена документов и изменение внешности; д) изменение места работы или учебы; е) переселение в другое место проживания здій-снюється за ходатайством лица, взятого под государственную защиту, или за ее согласием, в случае когда ее безопасность не может быть обеспечена другими за-ходами; є) помещение в дошкольное воспитательное учреждение или учреждение органов социальной защиты населения; ж) обеспечение конфіден-ційності сведений о лице; з) закрыт судебное разбирательство.

При наличии соответствующих оснований и поводов меры безопасности мо-жуть быть отмененные.