74. Выявление прокурором, следователем и судом причин и условий, которые способствовали совершению преступления. Мероприятия по их устранению

При осуществлении дознания, досудебного следствия и судебного роз-гляду уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор обязаны выявлять причины и условия, которые способствовали совершению зло-сочевичник (ст. 23 КПК).

Выявление причин и условий, которые способствовали совершению преступления, является важ-ливим элементом предмета досказывания (статье 23, 64 КПК). Без их выявления и без употребления мероприятий по их устранению исследования обстоятельств дела не будет всесторонним и полным и, если это имеет существенное значение для правильного решения дела, может быть основанием для повер-нення дела на дополнительное расследование.

Под причиной совершения преступления следует понимать те негативные соціаль-ні явления и процессы, под воздействием которых у винного лица возникают глубокие и стойкие антиобщественные взгляды, привычки, которые предопределяют в результате криминогенной мотивации ее внутреннюю готовность совершить преступление.

Условия совершения отдельного (конкретного) преступления - это внешние объективные негативные факты реальной действительности, которые облегчили его совершение и способствовали достижению преступного результата.

Все действия органов дознания, досудебного следствия и прокурора по ви-явленню причин и условий совершения преступления и употреблению мероприятий к их устранению имеют процессуальный характер и должны отображаться в материалах дела.

Орган дознания, следователь, прокурор, установив причины и условия, которые способствовали совершению преступления, вносят в соответствующий дер-жавний орган, общественную организацию, должностному лицу, органу местного самоуправления представления об употреблении мероприятий для усунен-ня этих причин и условий (ст. 23і КПК), суд выносит отдельное решение, а судья - постановление (ст. 232 КПК).

Такое представление за своим характером имеет профилактическую направленность, является процессуальным документом, экземпляр которого должен находиться в кри-мінальній деле. В описательной части представления коротко выкладывается фабула дела, наводятся выявленные причины и условия, которые способствовали вчи-ненню преступлению, с указанием виноватых в этом лиц. Делается поси-лання на соответствующие доказательства, законы или ведомственные акты, которые нарушены.

В резолютивной части формулируются выводы и предложения, даются рекомендации по устранению причин и условий, которые способствовали вчи-ненню преступлению. При дачі таких рекомендаций не позволяется втру-чатися в сугубо оперативную и хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций или заранее решать, какое конкретно необходимо взыскать на лицо, виновное в создании причин и условий, которые способствовали совершению преступления.

Если в ходе дознания, досудебного следствия будет установлено, что в деянии лица, которое привлекается к криминальной ответственности, есть ли в деяниях других лиц признаки дисциплинарного правонарушения или эти лица должны быть согласно действующему законодательству притягну-ті к материальной ответственности, орган дознания, следователь или про-курор обязаны затронуть в представлении вопрос о привлечении этих лиц к дисциплинарной или материальной ответственности.

Не пізніш как в месячный срок по представлению (постановлению суда, постано-ві судьи) должен быть употреблено необходимых мер и о результатах повідо-млено лицо, которое послало представление.

В случае оставления должностным лицом представления без рассмотрения орган дознания, следователь или прокурор имеют право привлечь эти лица к ад-міністративної ответственности за ст. 1856 КУпАП "Неупотребления мероприятий по отдельному постановлению суда или отдельному постановлению судьи, представления органа дознания, следователя или протеста, предписания или представления прокурора", о чем складывается протокол в соответствии со статьями 254-257 КУпАП.