- •Вчення про землю як об’єкт правового регулювання.
- •Об’єкти земельного права.
- •Предмет земельного права
- •4. Методи земельного права.
- •Земельне право як галузь права. Система земельного права як галузі права
- •Джерела земельного права України.
- •Закони і підзаконні нормативно-правові акти як джерела земельного права України.
- •Рішення Конституційного суду України в системі джерел земельного права України.
- •Роль судової практики у регулюванні земельних відносин.
- •Практика Європейського суду з прав людини як джерело земельного права України.
- •11.Характеристика розвитку земельно-правового регулювання від часів Київської Русі до 1861 року.
- •12.Земельно-правовий аспект аграрної реформи в Росії середини XIX сторіччя.
- •13.Розвиток земельно-правового регулювання в період другої половини XIX – початку XX сторіччя. Земельно-правове значення Столипінської аграрної реформи в Росії.
- •14.Розвиток земельного права за часів срср.
- •15.Загальна характеристика сучасної земельної реформи в Україні.
- •Поняття та особливості права власності на землю.
- •Право власності на землю Українського народу.
- •Суб’єкти права власності на землю.
- •Об’єкти права власності на землю.
- •Право приватної власності на землю.
- •21. Право державної власності на землю.
- •22. Право комунальної власності на землю.
- •23. Право колективної власності на землю.
- •24. Поняття та різновиди правових форм набуття прав на землю.
- •25. Загальна характеристика безоплатного набуття права власності на земельні ділянки державної та комунальної власності (приватизація землі).
- •26.Приватизація громадянами України земельних ділянок у власність із земель запасу (“повна процедура”).
- •27.Приватизація земельних ділянок, наданих раніше у користування громадянам (“спрощена процедура”).
- •28.Приватизація земельних ділянок юридичними особами.
- •2. Дачних кооперативів – ч.2 ст.52 зку;
- •29.Набуття права власності на земельні ділянки за цивільно-правовими угодами.
- •30.Особливості набуття за цивільно-правовими угодами права власності на земельні ділянки державної та комунальної власності.
- •31. Особливості викупу земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб.
- •32.Набуття права власності на земельні ділянки в процесі паювання.
- •33. Особливості набувальної давності у земельному праві.
- •34. Перехід права на земельну ділянку у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (застосування ст. 120 зк України).
- •Підстави припинення права власності на землю.
- •Підстави припинення права користування на землю.
- •Поняття та види права землекористування.
- •Правові форми та підстави набуття права землекористування.
- •39. Право постійного користування землею.
- •40. Правові засади оренди землі.
- •41. Правові засади земельного сервітуту.
- •42. Правове регулювання емфітевзису та супеофіцію.
- •43. Правова природа права на земельну частку(пай).Виникнення та реалізація права на земельну частку(пай).
- •44. Поняття, види та загальна характеристика обмежень та обтяжень прав на землю.
- •45. Юридичний захист земельних прав.
- •46. Поняття, правові засади та форми управління в галузі використання та охорони земель.
- •47. Організаційно-правове забезпечення управління в галузі використання та охорони земель
- •48. Функціонально-правове забезпечення управління в галузі використання та охорони земель.
- •49. Планування використання земель
- •50. Правові засади встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць.
- •51.Правові засади розподілу та перерозподілу земель
- •52.Правові основи здійснення моніторингу земель
- •53.Правові основи здійснення контролю за використання та охороною земель
- •Глава 32 зк виділяє три види контролю: (1) державний (2) самоврядний (3) громадський
- •54.Правове регулювання землеустрою
- •55. Правові засади ведення державного земельного кадастру
- •56. Правові засади державної реєстрації прав на земельні ділянки
- •57. Особливості вирішення земельних спорів
- •59. Юридична природа земельного податку
- •60. Юридична природа орендної плати за земельні ділянки
- •61. Загальні засади обчислення земельного податку . 2)Пільги зі сплати земельного податку
- •62. Поняття та зміст охорони земель
- •63.Правове регулювання охорони земель.
- •64.Правові засади консервації земель.
- •65.Поняття, форми та види юридичної відповідальності у земельному праві.
- •66.Правові підстави юридичної відповідальності у земельному праві.
- •67. Адміністративна відповідальність за земельні правопорушення.
- •68. Кримінальна відповідальність за злочини у галузі земельних відносин.
- •69. Майнова відповідальність за порушення земельного законодавства.
- •70. Відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.
- •71. Правові засади поділу земель на категорії.
- •72. Поняття та склад земель сільськогосподарського призначення.
- •73. Особливості правового режиму земель сільськогосподарського призначення.
- •3.Особливий суб’єктний склад у відносинах із використання зсгп.
- •74. Поняття, склад та особливості правового режиму земель житлової та громадської забудови.
- •75. Поняття, склад та особливості правового режиму земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.
- •76. Поняття, склад та особливості правового режиму земель оздоровчого призначення.
- •77. Поняття, склад та особливості правового режиму земель реакційного призначення.
- •78. Поняття, склад та особливості правового режиму земель історико-культурного призначення.
- •79. Поняття та склад земель лісогосподарського призначення
- •80. Поняття та склад земель водного фонду
- •81.Загальна характеристика правового режиму земель промисловості, транспорту, зв’язку , енергетики, оборони та іншого призначення
66.Правові підстави юридичної відповідальності у земельному праві.
Юридична відповідальність може настати лише за наявності певного юридичного факту - факту вчинення правопорушення, що є підставою юридичної відповідальності. Підстава відповідальності - це наявність закону, правової норми, якими передбачено той чи інший вид правопорушення.
Зокрема, у ЗК закріплено перелік видів порушень земельного законодавства. До них віднесено:
-
укладання угод з порушенням земельного законодавства;
-
самовільне зайняття земельних ділянок;
-
псування сільськогосподарських угідь та інших земель, забруднювання їх хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічування промисловими, побутовими та іншими відходами;
-
розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель;
-
невиконання вимог щодо використання земель за їх цільовим призначенням;
-
порушення строків повернення тимчасово займаних земель;
-
знищення межових знаків;
Цей перелік не є вичерпним.
Земельне правопорушення являє собою винне, протиправне діяння (дію чи бездіяльність), що суперечить правовим нормам раціонального використання земельних ресурсів, перешкоджає здійсненню прав і законних інтересів власників землі та землекористувачів, порушує встановлений державою порядок управління земельним фондом як національним багатством нашої держави.
Об'єктивна характеристика земельного правопорушення полягає у тому, що воно завжди виступає як конкретне діяння (дія чи бездіяльність) деліктоздатної особи. Склад:
-
Об'єкт земельного правопорушення поділяється на загальний та безпосередній. Загальним об'єктом земельного правопорушення виступають суспільні земельні відносини, що регулюються та охороняються нормами права. Безпосереднім об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері використання та охорони земель.
-
Об'єктивну сторону правопорушення становлять конкретні дії або бездіяльність правопорушника, який посягає на земельні інтереси учасників земельних відносин, тобто власне протиправне діяння, а також шкідливі наслідки діяння, причинний зв'язок між протиправним діянням та його шкідливими наслідками, що настали, час, місце, умови, способи та засоби вчинення земельного правопорушення.
-
Суб'єкт правопорушення, тобто особа, яка його вчинила і повинна за це нести відповідальність. Порушниками земельного законодавства можуть бути як фізичні, так і юридичні особи.
-
Суб'єктивна сторона земельного правопорушення характеризується обов'язковою наявністю вини, тобто психічним ставленням суб'єкта до вчиненого ним протиправного діяння та його шкідливих наслідків.
Усі земельні правопорушення залежно від конкретного виду об'єктів умовно поділяють на дві групи: власне земельні правопорушення та земельні правопорушення екологічної спрямованості.
67. Адміністративна відповідальність за земельні правопорушення.
Вказівки на застосування адміністративної відповідальності за земельні правопорушення містяться в багатьох актах земельного законодавства (напр., у ст. 211 ЗКУ). Але більшість таких посилань мають відсильний або бланкетний характер, оскільки самі безпосередньо не встановлюють санкцій.
Більшість же складів адміністративних земельних правопорушень передбачені у гл. 7 «Адміністративні правопорушення в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам’ятників історії та культури» КУпАП:
«Глава 7 АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРИРОДИ, ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ, ОХОРОНИ ПАМ’ЯТОК ІСТОРІЇ ТА КУЛЬТУРИ
Стаття 52. Псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель; Стаття 53. Порушення правил використання; Стаття 53–1. Самовільне зайняття земельної ділянки; Стаття 53–2. Перекручення або приховування даних державного земельного кадастру ; Стаття 53–3. Зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу; Стаття 53–4. Незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель; Стаття 54. Порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або неприведення їх у стан, придатний для використання за призначенням ; Стаття 55. Самовільне відхилення від проектів землеустрою Стаття 56. Знищення межових знаків Стаття 59. Порушення правил охорони водних ресурсів ; Стаття 63. Незаконне використання земель державного лісового фонду ; Стаття 69. Пошкодження сінокосів і пасовищних угідь на землях державного лісового фонду; Стаття 73. Засмічення лісів відходами; Стаття 74. Знищення або пошкодження лісоосушувальних канав, дренажних систем і шляхів на землях державного лісового фонду; Стаття 91. Порушення правил охорони та використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду; Стаття 92. Порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини
Адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства може наставати і за статтями, вміщеними до інших глав КУпАП:
• гл. 5 («Адміністративні правопорушення в галузі охорони праці і здоров’я населення»), напр., ст.ст. 42 («Порушення санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм»), 46–1 («Порушення вимог режиму радіаційної безпеки в місцевостях, що зазнали радіоактивного забруднення»);
• гл. 8 («Адміністративні правопорушення в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів») – напр., ст.ст. 95 («Порушення правил і норм ядерної та радіаційної безпеки»), 96 («Порушення вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва»), 96–1 («Порушення законодавства під час планування і забудови територій»), 97 («Самовільне будівництво будинків або споруд»), 99 («Порушення Правил охорони електричних мереж»), тощо;
• гл. 10 («Адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства, і зв’язку»): ст.ст. 138 («Порушення Правил охорони магістральних трубопроводів»), 141 («Порушення правил охорони смуги відводу автомобільних шляхів»), 142 («Порушення землекористувачами правил утримання ділянок, прилеглих до автомобільних шляхів»), 147 («Порушення правил охорони ліній і споруд зв’язку»);
• гл. 15 («Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління»): ст.ст. 188–5 («Невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної та ядерної безпеки або охорону природних ресурсів»), 188–11 («Невиконання постанов, розпоряджень, приписів, висновків, а так само інших законних вимог посадових осіб органів державної санітарно-епідеміологічної служби»).
Склади адміністративних земельних правопорушень можуть містити інші акти законодавства: див., напр., ст. 46 ЗУ «Про забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя населення». У цих випадках загальні правила застосування адміністративної відповідальності визначаються також КУпАП (ч.3 ст. 2).