31 Бюджет и гос долг России в современных условиях.

Гос долг –общая сумма задолжноти гос-ва по непогашенным займам и невыплаченным % по ним. Функционирование гос кредита ведет к образованию гос долга. Кап-ный гос долг- предоставляет всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств гос-ва, вкл начисляемые % кот д/б выплачены поэтим обяз-ам. Текущий гос долг составляет расходы по выплате доходов кредиторам по всем долшовым обяз-вам го-ва и по погашению обяз-св срок опаты кот наступил. Гос долг России полностью и без условий обеспечиваеться всем находящимся в фед-ой собственности имуществом составляющим гос казну. Долговые обяз-ва РФ могут выпускать в форе кредитов полученных прав-вом, гос займов или др долглвых обяз-св. Гос внутренний долг состоит из зад-ти рошлых лет и видов возникающей зад-ти. Форма долговых обяз-св нац-но гос-ных и административно-тер-ных образований РФ и усовия их выпуска опред-ся самотс на местах. От места размещеня займы делятся на 2 групы: внутреннее. Внешние отличающиеся видами заемных инструментов, условиями размещения, составом кредиторов, валютой займа. Кредиторами по внутренним займам выступают юр и физ лица явл-ися резидентами данного гос-ва. Займы обычно предоставляются в иностранной валюте, внешие займы размещаються на иностр-ых фондовых рынках в валюте др гос-в, при их размещении учитываються специф-ие интересы инвесторов страны размещения. В соответсвии с бюджетным кодексом РФ фед-ым законам о фед бюджете на очередной фин год утверждаются предельные обьемы гос внутреннего и внешнего долга, пределы внешних заимствований РФ с разбивкой долга по формам обеспечения обя-св , предельный обьем гос внешних заимствований РФ не должен превышать годовой обьем платежей по обслуживанию и погашению гос внешнего долга РФ. На состояние гос долга существенно влияет и совершенствование управления гос кредитом- порядка и условий подучения новых займов, размеров погашений и выплачиваемых по ним %.

32. Экономическая теория налогообложения и кривая Лаффера. Особенности совреременной налоговой системы России.Налоги- платежи, кот. в обяз-ом порядке уплач-т в доход гос-ва юр. и физ. лица. С пом. налогов гос-во возд-т на многие, в т.ч. и эк-ие процессы. Они помог-т поощ-ть или сдерж-ть опред. виды д-ти, напр-ть разв-е отраслей пром-ти, возд-ть на эк-ую активность п/п-лей, сбаланс-ть платежесп-ый С и П, рег-ть кол-во д-г в обращ-ии. Общест-ое назнач-е налогов прояв-ся в 2-х ф-ях: фискальной (сост-т в формир-ии ден-х потоков гос-ва) и эк-ой (сост-т в возд-вии ч/з налоги на общест. воспр-во, т.е. любые процессы в эк-ке страны, а тже соц-эк. процессы в общ-ве).

Кривая Лаффера

В своих рассуж-х теор-ки эк-ки предл-я опир-ся на так наз-ую кривую Лаффера. Ее смысл в том, что сниж-е предел-х ставок и вообще налогов обл-т мощным стим-щим возд-вием на пр-во. При сокращ-и ставок база налогообл-я, в конеч.счете, увел-ся: раз выпуск-ся больше прод-ции, то и на­логов собир-ся больше. Это происх-т не сразу. Но по идее расшир-е базы налогообл-я способно компенс-ть по­тери, вызванные сниж-ем налог-х ставок. Как известно, сниж-е налогов яв-сь сост-ным эл-том программы Рей­гана.

Кривая Лаффера: R— ставка налога; Y- , доход в гос бюджет

Уместно упомянуть и нек-рые др. реком-ции эк-ки предл-я. Поск-ку сниж-е нал-в ведет к сокра­щ-ю дох-ой части бюджета, предл-ся способы «спасе­ния» от дефицита. Так, реком-ся урезать соц. про­граммы, сократить бюрокр-кий аппарат, избав-ся от малоэф-х федер-х расх-в (н-р, субсидий пром-м п/п-ям, затрат на развитие инфрастр-­ры и др.). Политика замораж-я неэф-х, с т.з. правящих кругов, соц-х программ (провод-я в США, Англ., Франц., др.стр-х) опир-ся на обосн-ния и реком-ции эк-ки предл-я и монетаристов.

Переход России к nw рын-ым усл-ям потребов-л и nw нал-ой пол-ки, nw нал-го зак-ва. К осн его принц-м м/отнести след.: 1)актив-я под-ка п/п-ва, 2) целост-ть сист-мы налогообл-я, 3) ее простота, 4) мех-зм защиты от двойного налогообл-я, 5)строгое и четкое разгранич-е нал-в по ур-ням упр-я, 6) учет нац-х и терр-х интер-в. Нал-ые льготы в нал-ой системе д/предост-ся по след-м осн. напр-ям: соц. сфера, стимул-е НТП, защита окруж. среды. К федер. н-гам отн-ся: НДС, акцизы, н. на дох-ды банков, страх-х общ-в, на операции с ЦБ, тамож-е пошлины, подох-ый н-г (н. на приб.) с п/п, подох. н-г с физ.лиц, н-г с имущ-ва, переходящего в пор-ке наслед-я и дар-я. К республ-м н-гам (н-гам краев, обл-тей, АО) отнесены: н. на имущ-во п/п, республ. Платежи за польз-е природ. рес-ми, лесной налог. К местным отн-ся: н. на имущ-во физ. лиц, земельный н., сбор за право торговли, целевые сборы с нас-я и п/п всех орг-правовых форм на содерж-е милиции, на благоустр-во и др. цели

33. Интернационализация хоз-ой жизни и мировой рынок.

Интернационализация один из 3-х факторов, вход=щих в состав эк интеграции (2- углубление МРТ,3-общемировая НТР) Ин/ция – пр-сс разв. устойч-х эк-х вз\связей м/у странами и выхода возпр-ва за рамки нац-гл хоз-ва.

«интернац-ция хоз-ной жизни» означает усил-е участия страны в мир-м хоз-ве. Достигн-ый ур-нь И-ции измер-ся целым рядом показ-лей. В 1ую оч-дь это показ-ли участ-я в мир. торг-ле.Так, часто подсчит-т экспортную квоту, т.е. отн-е экс­порта к ВВП страны. Этот показ-ль нельзя тракт-ть как долю экспорта во всем V ВВП, потому что экспорт учит-ся по ценам экспортир-х ТиУ, а ВВП — только подстав­ленной W. Тем не менее вел-на экспортной квоты го­ворит о важн-ти экспорта для нац. эк-ки. Часто экспортную квоту исчисл-т только по экспортир-м Т. Нередко исчисл-т также импорт-ю квоту, а иногда склад-т вместе экспорт и импорт и соотн-т эту сумму с ВВП страны, называя получ-ую вел-ну внешнеторг-ой квотой. У России внешнеторг. квота сост-т около 15—16% (если рассчит-ть ВВП по паритету покупат-ой способ-ти рубля). Из др относит-х показ-ей И-ции на базе внеш. торг-ли рассчит-т долю имп-та в рознич-м товарооб-те, кот. у России нах-ся на ур-не 40%. Опред-т соотн-е доли страны в мир. экспорте с ее долей в мир-м ВВП по паритету покупа­т-ой способ-ти, чтобы опред-ть, наск-ко активно стра­на участ-т в м/унар-ой торг-ле. У России этот показ-ль сост-т 0,7 (2%:3%),. Важны и абсол. показ-ли И-ции, н-р: стоимостной V эксп-та ТиУ на душу на­с-я. У России он сост-т ок. 700 $, у США свыше 3200. При анализе ур-ня участия страны в мир. хоз-ве необ­х-мо обращ-ся не только к м/унар-ой торг-ле, но и к м/унар-му движ-ю ф-ров пр-ва. Так, показ-лями участия страны в м/унар. движ-и кап-ла яв­-ся V накопл-х зарубеж-х капиталовл-ий стра­ны по отн-ю к ее ВВП, V накопл-х в стране ино­ст-х инвест-й по отн-ю к ее ВВП, доля иност-го кап-ла в ежегод-х инвест-ях страны, V гос. внеш-го долга страны по отн-ю к ее ВВП и V пла­тежей по обслуж-ю этого долга по отн-ю к поступл-­ям от эксп-та ТиУ. Росс-ие капиталовл-я за рубежом больш-вом эк-тов оцен-ся в 200-300 млрд $, что по отн-ю к нынеш-му V ВВП России (по паритету покупат-ой спо­соб-ти = прим-но 1000 млрд $) сост-т 0,2—0 3 • 1,0. В связи с небольшим V иност-го кап-ла в России невелика и его доля в ежегод-х капиталовл-х- ок. 5% в к. 90-х. (если считать только иност. прямые инв-ции). Что кас-ся гос-го внеш. долга, то по многим развивающ-ся странам он превыш-т V их ВВП (по некот-м — многократно), у разв-х стран он незначит-н, а у России сост-т на нач. 1999 свыше 141,5 млрд $, и на его обслужив-е в указ-м году может уйти до 20% поступл-ий от эксп-та ТиУ. Показ-ми участия страны в м/унар-м движ-и др-х ф-ров пр-ва м/б доля иност. раб. силы в общей числ-ти занятых или числ-ть занятой за рубежом отеч. раб-й силы, доля иност. па­тентов и лицензий в общем кол-ве зарегистр-х в стране патентов и лицензий, размеры эксп-та и имп-та техно­логий и упр-ких услуг. Хотя ур-нь И-ции нац. эк-к растет, этот процесс не идет прямолин-но. Так, ур-нь эксп-ной квоты, существ-ший у США в перв. два десятил-я XX в., восстан-ся только в 70—80 гг. До сих пор не достиг-то и вряд ли б/превзойдено то соотн-е м/у вывозом кап-ла и внут­р. капиталовл-ями в ведущих странах Зап. Евро­пы, кот. сущест-ло в указ-ый период (н-р, нака­нуне 1 мировой войны Великобр-я экспорт-ла ка­п-ла больше, чем инвестир-ла у себя дома). К тому же про­цесс И-ции идет с различ. скоростью в раз-х рег-х. сейчас он наиб. интенсивен в наиб., динамич-х рег-ах мира — Вост. и Юго-Вост. Азии. Росту ин\ции активно способ-ет ТНК ТНК измен-ют стр-ту всей мир-ой торговли. По мере того как ТНК превращ-ся в структ-ый элемент мир-го хоз-ва, все большая часть м/н торговли подчин-ся стратегии круп-х корпораций, становится частью и/н страктур, обладая монопол. властью,вкл-х пр-во, реал-цию и перераспр-ие прод-ции, что приводит к возник-ию противоречий м/у нац внешнеторг=ми интересами и интересами ТНК