50 Социальная политика.

В реальной жизни распределение доходов в странах с рыночной экономикой осуществляется не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения.

Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.

Главное звено в социальной политики государства занимает политика формирования доходов населения. Понятие «доход» представляет собой показатель результатов экономической деятельности. Налогообложение населения выступает в качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов, как одно из направлений социальной политики. Объем налогов и сборов с населения постоянно возрастает вследствие роста самих доходов. Среди налоговых поступлений решающую роль играет подоходный налог, кроме этого взимаются налоги на собственность, налоги на наследство, сельскохозяйственный налог, налоги с продаж и т.д. Сюда же относятся отчисления на социальное страхование и другие внебюджетные фонды.

Из данных поступлений формируются следующие выплаты: оплата больничных листов работающим, оплата декретных отпусков, оплата пособий по безработице, выплата различных льгот отдельным слоям населения (льготы малоимущим, многодетным семьям, инвалидам, участникам войны и труда и т.д.).

Таким образом, социальная политика государства в рыночной хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой – никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.

Доходы общ сектора вкл в себя налог поступление и доходы гос представ-й орг-и.Цели направл-я СП-опред-ся ч/з систему показ-й кот позв-т измерить различ-е общ явления и установить новые тенденции и закономерности развития.Цель системы показ-й- переход от измерения колич-ва к качеств-й оценки агрегированных показ-й «качества жизни» и принятию соответств-х мер для его регулир-я.Осн направл-я (задачи) СП 1) пол-ка доходов нас-я.2) пос0ка в сфере труда и занятости 3) соц поддержка нетрудоспособ-х граждан и моло обеспеч-х слоев населеня. 4)пол-ка сферы услуг 5) миграцион-я пол-в-ка.Осн цели СП: достижения соц справедливости; конкретные цели.

Принципы СП : ?-соц обеспечение; ?соц помощь; ?принцип страхования; ?принцип субсидиарности и самоупр-я(индив-т или группаоказ-ся не всилах решать опред-е соц проб-ы только в этом случаии д. вмеш-ся гос-е или крупные орг-и. ; ?принцип попечения и обеспечения.( предполог-т фин системы за счет налогов В д случаи соц помощь оказ-ся нуждающимсянезависимо от сделанных ранее взносов.) адресность- это предастовления опред-х услуги товаров только избранным гр-м нас-я( кот предназн-а пр-иа помощи.)

Типы СП: 1) усовно остаточ-й тип подруз-т огран-ю по масшт-м содерж-ю и объектам СП.Она яв-ся пассивной т к выполн-т фун-и с кот не справл-ся рынок.( амер-я СП); 2)условно институцион-й тип.Когда гос-ва играет гл роль в подерж-е доходов и обеспеч-е С услугами (щведская модель); 3) ордо- либеральный тип СП способств-т поддерж-ю « гормоничного порядка» эк пр-са чем заниматься перераспред-м ч/збюджет значит-й доли общ продукта для реализации С целей.(ФРГ)