40. Институциональная эк-ка, ее место в эк-ой теории.

Основоп-ком институционализма считает­ся Торстейн Веблен. Осн труд наз-ся «Теория праздного класса» (1899). В нем он развивал взгляды на соврем-ую ему эк-ку и соц-ное поведение, кот резко отличались от общепринятых в то время. Веблен категорически выступал против того, что эк-кая теория должна быть только наукой о ценах и рынках. Он считал, что ее предметом является чел-кая деят-ть, во всех ее проявлениях и она должна заниматься отно­ш-ми людей др к другу. В отличие от неоклассиков, Веб-лен был убежден чел-к не счетная установка, мгновенно оценивающая полезность того или иного блага, с целью макси­мизировать общий эффект от использования наличного запаса рес-сов. Эк-кое поведение ч-ка носит более слож­ный, иногда даже иррациональный характер- На ч-ка огром­ное влияние оказывает общественная псих-гия: инстинкт подражания, инстинкт самосохранения, склонность к соперни­честву» праздному любопытству. Огромную роль в сис­теме Веблена играет такая психологическая категория, как «за­вистливое сравнение». При помощи этой категории он объяс­няет такие эк-кие явления, как приверженность к пре­стижному потреблению и накоплению капитала.Эк-кая и соц-ная стр-ра общ-ва, утверж­дал Веблен, способствует тому, что предприниматели эксплуа­тируют худшие черты чел-кой псих-гии. Дело в том, что основой эк-ки стали крупные п/я. Они про­водят опред-ю рын-ую стр-гию: поднимают цены. формируют спрос с помощью рекламы, воздействуют на распре­деление и использование эк-ких рес-сов в своих ин­тересах. Жажда прибыли толкает предпринимателей на бес­принципные поступки. Они стремятся устранить конкуренцию, ограничить выпуск товаров, создать еще более крупные п/я, отделить владельцев американских компаний (акцио­неров) от людей, управляющих ими (менеджеров).Отсюда следовал вывод, что потребитель вовсе не является «королем* рынка, требующим и получающим лучшие товары и услуги по самым низким ценам. Веблен доказывал, что по­требители, сами того не подозревая, подвергаются различным видам обществ-го и психолог-го воздействия, кото­рое заставляет их принимать решения, выгодные крупным п/ям, монополизировавшим рынок. Для теорет-го объяснения этого явления Веблен ввел понятие «показное (демонстративное) потребление». Оно харак­терно для богатых («праздного класса»), кот покупают Т и У только для того, чтобы произвести впечатление. В свою очередь это вынуждает потребителей среднего достатка и бедняков подражать богатым, покупая товары в тех же целях. Все это ведет к бесполезной трате рес-сов, кот могли бы использоваться более разумно в интересах огромного большинства людей. Т.о, вебленовская критика капитализма направлена своим острием против интересов крупнейшей буржуазии, которою он и считал «праздным классом». Веблен не был революционером, хотя глубоко уважал К. Маркса. По своим убеждениям он принадлежит к левому флангу западной экономической мысли. Однако выход из со­здавшейся ситуации он видел не в революции, а в переходе власти от «праздного класса» к технократам (т. е. инженерно-техническому персоналу), которые преобразуют капитализм в некую, более чуткую к нуждам людей, систему. Среди последователей Т. Веблена, развивавших его идеи, наиболее известны Д. Коммонс, У. Митчелл и Д. Гэлбрейт. . Джон Коммонс создал правовой вариант институционализма. Он сосредоточил внимание на юридических институтах, обеспечивающих функционирование эк-с­ких отношений. В работе «Правовые основы капитализма») он доказывал первенство права по отношению к эк-ке. Социальные конфликты, по его мнению, не носят непримири­мого характера. Они даже необходимы для активизации обще­ственной эволюции и социального прогресса. Улаживать эти конфликты надлежит мирным путем, с помощью юридичес­ких процедур. Главное, по его мнению, обеспечить взаимопо­нимание и сотрудничество предпр-лей и наемных ра­ботников. Речь идет, следовательно, о капитализме, который организован разумно, на основе классового мира и социально­го партнерства. У.Митчелл автор «конъюнктурного» (или «эмпирического») варианта институц-зма. Попы­тался поставить на службу описанию и объяснению эк-ких явлений сбор и систематизацию статистических данных.

44 Гос регулирование доходов нас-ия. Методы ГРД. Гос-во непосредственно вмеширается в первичное распред-ие денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел ув номинальной з/п. Эконо-ое значение гос регулирования з/по пред-ся тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки пр-ва. Пол-ка доходов используется гос-ом для сдерживания роста з/п в целях снижения издержек пр-ва, повышения кокурентоспособности нац-ой прод-ции, поощрения инвестирования. Сдерживания инфляции. Гос-во проводя антиинфляционную пол-ку, может временно централизованным путем устанавливать долглсрочный предел роста з/п с учетом общественных потребностей эконом-го и соц-го развития. Методы осущ-ия пол-ки доходов в условиях рыночной эк-ки м/б различными. Предпочтение обычно отдается методам добровольного согласия работодателей и раб-ков при участии прав-ва что не искл-ет применение административных мер гос контроля за увязкой повышения з/п с фин-ми возможностями п.п. Наиболее эффективным средством гос регулирования з/п в странах с рыночной эк-кой явл-ся опред-ие гарантируемого минимума(или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда(МРОТ) и ведутся переговоры м/у руководителями компоний и профсоюзами о закл-ии кол-ва договоров на различных уровнях, начиная от п.п и кончая отраслями. Вэтих док-тах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация з/п по отраслям в зависимости от уровня квалиф-ции. В России с 1991 г действуют переодическиепересматриваемый МРОТ. В условиях высокой инфляции в первой половине 90-х гг данный показатель утратил связь с прожиточным минимумом. В 1994-99гг МРОТ колебался в пределах 10-20% от прожиточного минимума и поэтому в небольшой степени влиял на реальную оплату труда лишь в бюджетной сфере. Значение влияния на уровень реальных доходов нас-ия оказывает инфляция. Поэтому один из важнейших условий рационального регулирования доходов явл учет роста цен на потребительские тов-ры( вкл тарифы на услуги нас-ию).

64Упр-е пр-ми формир-я доходов. Гос регулирование доходов нас-ия. Методы ГРД. Гос-во непосредственно вмеширается в первичное распред-ие денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел ув номинальной з/п. Эконо-ое значение гос регулирования з/по пред-ся тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки пр-ва. Пол-ка доходов используется гос-ом для сдерживания роста з/п в целях снижения издержек пр-ва, повышения кокурентоспособности нац-ой прод-ции, поощрения инвестирования. Сдерживания инфляции. Гос-во проводя антиинфляционную пол-ку, может временно централизованным путем устанавливать долглсрочный предел роста з/п с учетом общественных потребностей эконом-го и соц-го развития. Методы осущ-ия пол-ки доходов в условиях рыночной эк-ки м/б различными. Предпочтение обычно отдается методам добровольного согласия работодателей и раб-ков при участии прав-ва что не искл-ет применение административных мер гос контроля за увязкой повышения з/п с фин-ми возможностями п.п. Наиболее эффективным средством гос регулирования з/п в странах с рыночной эк-кой явл-ся опред-ие гарантируемого минимума(или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда(МРОТ) и ведутся переговоры м/у руководителями компоний и профсоюзами о закл-ии кол-ва договоров на различных уровнях, начиная от п.п и кончая отраслями. Вэтих док-тах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация з/п по отраслям в зависимости от уровня квалиф-ции. В России с 1991 г действуют переодическиепересматриваемый МРОТ. В условиях высокой инфляции в первой половине 90-х гг данный показатель утратил связь с прожиточным минимумом. В 1994-99гг МРОТ колебался в пределах 10-20% от прожиточного минимума и поэтому в небольшой степени влиял на реальную оплату труда лишь в бюджетной сфере. Значение влияния на уровень реальных доходов нас-ия оказывает инфляция. Поэтому один из важнейших условий рационального регулирования доходов явл учет роста цен на потребительские тов-ры( вкл тарифы на услуги нас-ию).

46 Эконом-ие сис-мы. Гос-во в координации хоз-ой деят-ти. Эконом-ая сис-ма харак-ет отношения в общ-ве на основе имущественных з-ов и имеющихся организац-ых форм.1) рыночная сис-ма( свободная конкуренция капитализм, регулированме рыночной эк-ки); 2) нерыночная си-ма( традиционная, административно-командная). 1) рыночная эк-ка свободной конкуренции. Осн-ые черты: частная соб-сть; рыночный механизм регулирования деят-ти, основанный на свободной конк-ции, наличие множества свободных продавцов и пок-лей каждого прод-та и тов-ра. 2) нерыночные сис-мы: традиц-ая- слаборазвитые страны, отсталые технологии, ручной труд. Административно-командные сис-мы- бывший СССР. смешанной эк-ке,основанной на рыночной конкуренции и макроэк-ком регул-нии,гос-ву отводится вполне определенная роль,ибо рынок,как и любая хоз-ная сис-ма,не яв-ся идеальным механизмом.Он имеет как +,так и - стороны,поэтому естественно,что гос-во стремится разработатьтакой механизм хозяйствования,который препятствовал бы разрушительным рыночнымпоследствиям в эк-ке: монополизму, бедности, кризисам, спадам. Формирование новой отраслевой структуры пр-ва в любой эк-кой системе должно основываться на соблюдении принципа учета последствий.Ведь перестройка пр-ва не ограничевается только эк-кими резул-ми,она сопровождается социальными,демографическими,миграционными,экологическими и прочими последствиями;может привести к росту отдельных слоев населения,изменению научного потенциала страны.В конечном счете это связано с изменениями культурного и профессионального уровня населения,инфроструктуры ивообще жизни народа. Эк-кие средства,с помощью которых осуществляется госуд-ная пол-ка регулирования,аккумулируются в так называемом госуд-ном секторе.Он вкл-ет,во1х,правительственные закупки рес-сов,реализуемых в капитальных вложениях на строительство обьектов гос-ной собственности,и вооружения для целей обороны;вовторых,дотации,или,как их принято называть,трансферные платежи-пенсии,пособия надетей,по безработице,выплаты посоциальному страхованиюит.п.Основным источником средств ка для правительственных закупок,так и для трансфеных платежей служат налоги. Степень гос-ного вмешательства в стр-ру эк-ки в случае трансферных платежей,по-видимому,меньше,чем при государственных закупках. С момента своего возникновения гос-во выступает не только как элемент уп-рия хоз-ной жизнью,но и как инструмент воздейтвия на классовые отношения,т.е.на отношения присвоения. именно гос-во охраняет частную собственность,опред-ет обязанности субьектов хозяйствования и всех других членов обшества по отношению не только друг к другу,но ицентральной власти. Следует подчеркнуть что в усл-ях становления новых типа обшественого хозяйства.или в так называемые переходные периоды,независимо от того,происходят ли эти изменения мирным или немирным путем,всегда радикально преобразуется система гос-ого упр-ния обществомюЭк-ка яв-ся одним из важнейших средств,спомощью кот опред-ся возможность гос-ва осушествлять свою волю оказывать воздействие на поведение людей,хоз-ую деят-ть субьектов.Эк-ая сис-а предстовляет собой развивающуюся сис-,проходящую в своем движении отдельные стадии, тупени, арактеризуемые возрастанием взаимосвязи ивзаимозависимости составляющих ее сторон.Нельзя реформировать только одну ее сторону,к примеру рганизационо-хоз-ую,без учета отношений присвоения и ноборот,нельзя перестраивать только отношения собственности без учетаорган- отношений. Поэтому при гос-ом реформировании необходимо,проводить системное преобразование с учетом мнений различных специалистов вобласти моделирования соцноэкких процессов.

В западной эк-койлитературе выделяются три осне ф-ии гос-а:стабилизационная, аспределительная и аллокационная.

Стабилизационная ф-я состоит в поддержании высокого уровня занятости иценовой стабильности,а также встимулировании экго роста.

Распределительная направлена на дотижение более справедливого распределения доходов в обществе

Аллокационная (тоже распределительная)функция имеет целью эффективное размещение ресурсов врыночной экономике.

при рассмотрении эк-их функций гос-тва слдует выделить 2осн их направления.

Первое-обеспечение нормальной жизнедеятельности хоз-ныхструктур существующей эк-кой системы.При рассмотрении функций власти,входящих в эту группу,видимо,следует исходить из следующего факта,что в образовании государства находит свое завершение обьяктивный процесс разделения труда на непосредственно производящий и на организационно-управленческий.В этом отношении гос-тво обеспечевает выполнение общих хозя-ных дел,вытекающих из природы всякого общества.Процесс формирования норм ипроцесс институциализации хозя-ной жизни могкъут идти разными путями и с использованием различных механизмов:децентрализованным,централизованным,административным,смешанным.Одной из важнейших функций этой государственной рганизации явл-ся обеспечение жизнедеят-ти бшества как целостной эк-кой стр-ры.

Второе -решение эко-ких и социальных проблем,перед лицом которых существующий механизм хозяйствованияобнаруживает либо свою несостоятельность,либо недостаточную эффективность.т.е.обеспечение нормальной жизнедеятельности социально-экономической структуры системы и постоянное ее совершенствование.Без государственной власти нельзя сделать экономику безопасной и гарантировать осуществление социально-эк-ких прав человека.

47. Особ-ти ГРЭ в РФ и РБ Методыи задачи ГРэ.

(ГРЭ) п.с. систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями о общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Оно решает различные задачи:

- стимулирование экономического роста;

- регулирование занятости;

- поддержка экспорта и т.д.

Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, Основные объекты ГРЭ:

- экономический цикл;

- секторная, отраслевая и региональная структуры хозяйства;

- условия накопления капитала;

- занятость;

- денежное обращение;

- платежный баланс;

- цены;

- НИОКР;

- условия конкуренции;

- социальные отношения, - подготовка и переподготовка кадров;

- окружающая среда;

- внешнеэкономические связи.

Суть государственной ГРЭсостоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции.

Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям. Осн направ-я ГРЭ институц-я пол-ка, промыщ-я пол-ка соц-эк-я пол-ка бюджетно-финан-я инвестиционная региональная.Гл функцииГРЭ –координиррующ-я корректирующ-я стабилизацин-я распределительгая.Задачи ГРЭ- Гл З-а –решать порблемы в рамкахГРЭ-стр-ра перестройка Э; инвестиц-я полит-ка; внешнеэк-я деят-ть; анализ ипрогноз соц-эк разв-я страны;гос поставки; денеж регул-е; приватизац-я собственности; размещ-е производ-х сил; соц обеспечения нас-я; фин налог-я пол-ка; антимонопольные мероприятия; НТП; охрана окр-й среды; правовое обеспеч-е.