7. Литература

1. Абалкин Л.И. Неиспользованный шанс. Полтора года в правительстве. — В кн.: Л.И. Абалкин. Избранные труды в 4 томах. М.: «Экономика». 2000 г. Том 111.

2. Концепция стратегического развития России до 2010 г. — Государственный Совет Российской Федерации. М.: 2001 г.

3. Ленин (Ульянов) В.И. Государство и революция. — Полное собрание сочи­ нений. Изд.5. Том 33. Издательство политической литературы. 1969 г.

4. Международные акты о правах человека. Сборник документов. — М.: Изд. НОРМА. 2000.

5. Ракитский Б.В, Общество, в котором мы жили в СССР. — М.: Институт пер­ спектив и проблем страны. 1999 г.

6. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. — М.: Институт перспектив и проблем страны. 2000 г.

96

97

/. Социальные субъекты-институты: определение

Глава 1.7.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБЪЕКТЫ-ИНСТИТУТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

План:

1. Социальные субъекты-институты: определение

2. Типы субъектов-институтов: социальные силы и формальные! субъекты ^ ^г '

3. Типы субъектов-институтов: государственные органы и негосудар­ ственные формы самоорганизации населения

4. Основные негосударственные субъекты-институты социальной по­ литики

5. Современные социальные движения

6. Роль в социальной политике общественных организаций отдель-' ных категорий граждан из числа социально уязвимых слоев насе­ ления

7. Контрольные задания и задачи для самопроверки

8. Литература

Государство — главный субъект социальной политики. Однако наряду с ним активную роль в социальной политике выполняют и иные субъекты.

Активно действующими субъектами (взаимодействующими сторонами) соци­альной политики редко являются социальные группы, социальные общности цели­ком. Даже во времена наивысшего подъема массовой социальной активности — когда история творится «на улицах» — только часть каждой из противоборствую­щих социальных групп или общностей выходит на митинги и демонстрации, сра­жается на баррикадах. И в демократически организованных выборах и референду­мах реально участвуют и имеют право участвовать не все члены общества. Пожалуй, только для членов малых социальных общностей — таких, как неболь­шой трудовой коллектив, община, коммуна, население микрорайона и прочие — реально доступны формы прямой демократии (принятие решений «всем миром» — на общих собраниях, сходах) и участие всех без исключения в конкретных граж­данских акциях.

На арене общественной жизни, где сталкиваются, противоборствуют, согласу­ются социальные интересы, обычно действуют не сами социальные группы, соци­альные общности (не первичные социальные субъекты), а субъекты-институты (вторичные субъекты).

Социальные субъекты-институты — это организационные структуры (орга­низации, органы, движения), представляющие на деле или на словах интересы тех или иных элементов социальной структуры общества (первичных социальных субъектов) — социальных групп, социальных общностей.

Среди социальных субъектов-институтов следует различать:

а) институты-реальные представители (социальные силы);

б) институты-формальные представители (формальные субъекты);

в) государственные субъекты-институты;

г) негосударственные субъекты-институты.