17. Министерства, гос. Комитеты и другие центральные органы управления, порядок образования их прав-й статус. Прав-й статус министра.

Основными видами республ. органов управления, выполняющими задачи общегос. руководства и действующими на территории всей республики, являются министерства, гос. комитеты, комитеты при Совете Министров и иные спец. ведомства (комитеты, главные управления, управления, инспекции, комиссии, советы и др.). Все республ. органы руководят порученными им отраслями или сферами управления и являются отраслевыми или межотраслевыми (функциональными). Они подчинены непосредственно Совету Министров и действуют на основании законов, актов Президента и Совета Министров. Прав-й основой их деят-и служат также спец. положения. Положение о каждом из центральных органов управления утверждается Президентом РБ, или, по его поручению, - Советом Министров.

Министерство Республики Беларусь - республ. орган гос. управления (функциональный или отраслевой), проводящий гос. политику, осуществляющий регул-ие и упр-ие в опред. отрасли (сфере деят-и) и координирующий деят-ть в этой отрасли (сфере) других республ. органов гос. управления. Прав-й статус министерства закрепляется в Положении, которое утверждается Советом Министров РБ, если иное не предусмотрено актами Президента РБ. Министерства образует, реорганизует и упраздняет Президент. Он также назначает и освобождает от должности министров. Министерством единолично руководит министр, кот. по должности входит в состав Совета Министров. Он несет всю полноту отв-сти за деят-ть своего министерства, подотчетен Президенту РБ и Совету Министров РБ. Его прав-й статус закреплен в Положении о министре РБ, утвержденном указом Президента РБ от 21 ноября 2001. В своей деят-и он руководствуется законодат.и актами РБ, а также постановлениями Совета Министров РБ, распоряжениями Премьер-министра и иными актами законодательства. Прав-ыми формами деят-и министерств являются приказы и постановления. Нормативные прав. акты, касающиеся прав, свобод и обяз-ей граждан или носящие межведомственный характер, принимаются в форме постановлений. Принимаемые министерствами иные нормативные прав. акты (инструкции, положения, уставы, правила) утверждаются постановлениями или приказами. В министерствах имеются совещательные органы – коллегии. Они, как правило, состоят из руководящих работников министерства. Председателем коллегии явл. министр. Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь его приказами. Если министр не согласен с решением, принятым коллегией, он проводит в жизнь свое решение, а коллегия может апеллировать в СовМин.

Гос. комитет РБ – это республ. орган гос. управления, проводящий гос. политику, осуществляющий регул-ие и упр-ие в соотв. сфере деят-и (осуществляющий в большинстве случаев межотраслевое упр-ие). Гос. комитеты наделены значительной функциональной властью. Их, как и министерства, образует, реорганизует и упраздняет Президент. Во главе Госкомитета находится Председатель, кот. назначается и освобождается от должности Указом президента, по должности входит в состав Совета Министров и по статусу явл. министром.

Министерства, гос. комитеты по отдельным вопросам деят-и, предусмотренными законодат.и актами, могут подчиняться исключительно Президенту РБ.